1  2起事故案例

    (1) 2003-09-13，會寧縣農電局35 kV古城變電站發生一起人員觸電死亡事故。

    2003-09-13，古城變電站值班長李××和值班員梁××值班。按計劃當天09:00～13:00 113古中線開關有檢修工作，工作票已于前一日送達。09:30，值班員梁××接到會寧縣農電局179號調度令，113古中線開關及其隔離開關由運行改檢修。經核對無誤后于09:35操作完畢，匯報調度后值班員梁××于09:38許可了工作票，隨后2名值班人員隨同工作負責人去戶外113設備區宣讀工作票和預控分析卡內容，交待了現場安全措施，工作班成員在工作票上分別簽字。

    此后值班室電話響，李××接聽電話，梁××在值班室整理113設備臺帳。

    09:50，正在113開關處工作的修試班工作人員和在主控室的值班員梁××聽見“啊”的一聲，發現李××倒在3501油開關下面，經現場搶救無效死亡。

    查看現場， 3501開關構架下面有1條毛巾、1付眼鏡和1個塑料凳。3501開關A相隔離開關側開關套管將軍帽處有2個大約5 mm2大的黑色放電痕跡，3501開關構架中間部位角鋼處有1個大約3 mm2大的黑色放電痕跡。A相開關靠主變側瓷瓶已清擦，3501開關構架角鋼留有踩踏痕跡。

    3501開關距113開關工作現場約11.5 m。當時變電站除113古中線換開關工作任務外，未安排其他任何工作。

    根據以上情況并了解現場所有人員后判定，李××接完電話后獨自一人拿上毛巾和凳子，爬上3501開關構架清掃套管時造成觸電墜地死亡。

    (2) 2004-09-03T10:58石城變主控室警鈴、喇叭響，110 kV 10臺開關跳閘，110 kV甲、乙母線電壓表指示為零,同時聽到110 kV設備區發生劇烈響聲。

    事故停電期間，造成景泰地區所帶11座110 kV變電站、4座35 kV變電站全停，5座110 kV電鐵牽引變全停,停電10 min，共計損失電量16 000 kW·h。

    事故原因：大風(旋風)將塑料袋吹起，掛在1113城一線乙隔離開關C相觸頭座上,對隔離開關構架放電，造成110 kV母差保護動作，使110 kV甲、乙母線跳閘。根據現場設備故障情況和錄波圖分析，并對母線保護裝置進行了整體檢查，裝置定值、回路接線完好,電流回路極性正確。通過檢查試驗分析：JCMZ-102 110 kV母差保護性能正常情況下，造成乙母線故障跳閘并跳開甲母線有可能是互聯壓板在運行時已投入。對變電站運行人員調查摸底后，石城變副站長徐×承認在8月25日巡視檢查二次保護回路時誤認為應將110 kV母差保護互聯壓板投入，致使母差保護失去選擇性，在跳開110 kV乙母同時跳開了110 kV甲母，造成110 kV母線全停。

2  從2起事故看安全監督

    第1起事故中，李××是當值值班長，又履行站長的職務，在她許可工作、做安全措施并交代檢修人員注意事項時，嚴格地履行一個監督者的職責。而在對待自己的行為時，放松了要求。出于對全站設備操心，急欲干活，竟置兩票及“在高壓設備上工作，至少應有2人在一起工作”等規章制度于不顧，相關的安全措施也不做，在失去監督的情況下，獨自一人清擦運行的帶電設備，以致觸電身亡。行為的隨意性，“權利”的絕對化，當時更多地曝露在她的身上，而失去有效的監督使得這種隨意性行為發展成了嚴重違章盲目蠻干，最終導致了自身觸電事故的發生。

    第2起事故中，對于“運行設備”，“檢修設備”，“紅色圍繩圍住的設備即為帶電運行設備”，“帶電設備不允許在其上工作”等這些常識性的概念，在一站之長的徐×自己的行為發生失誤時，其意識中競是一片空白。作為一站之長(決策者)，又作為一個監護人(執行者)，思想上的麻痹，行為的隨意性，在失去了有效監督的情況下，違背了相關安全規程、操作程序及方法，導致了安全生產事故。

    通過上述2起案例的分析，不難得出如下結論：

    個人行為的隨意性和盲目性，是個人犯錯誤的根源。在失去監督時，行為的隨意性和盲目性會得到進一步的放任，違規、違章、違紀的幾率更大，更易犯錯誤，更易導致事故的發生。

    人就其本質而言是追求自由的動物，在缺乏約束的條件下，人的自律與自制性大為降低。

    個人行為的盲目性和隨意性往往偏離客觀規律。規律是不以人的主觀意志為轉移的，不允許盲從和隨意地違背它，否則就要犯錯誤，就要受到規律的懲罰。失去監督的個人行為易偏離客觀規律，是犯錯誤的根源。

    有效的監督可以糾正個人行為的盲目性和隨意性，減少或避免犯錯誤。如果將決策權、執行權和監督權集于一人之身，權利的行使便處于不可控狀態。在安全生產工作中，抓好對各級人員的有效監督，可以糾正個人行為的盲目性和隨意性，使其順從客觀規律的要求，可有效減少或避免安全生產事故的發生。

    安全是人的第一需要，人的活動只有遵循了安全方面的客觀規律，安全才有保障，背離了安全方面的規律，就要受到安全事故的懲罰。電力行業由于其自身的特點，多年來安全方面總結出的規章制度相對全面，遵規守矩顯得更為重要。

3  加強安全監督，防止事故發生

    (1) 建立和完善各級人員的安全生產責任制，尤其是生產一線的負責人不能失去有效監督。在計劃、布置、安排生產工作的同時，要計劃、布置、安排好安全監督工作，工作現場要有專門負責安全監督的管理人員。工作負責人要對工作班成員的工作全過程進行監督，及時糾正不安全行為。專門負責安全監督的管理人員，除了對工作班成員的行為進行監督外，主要監督工作負責人是否嚴格履行其安全職責，防止“三違”行為的發生。

    (2) 嚴格執行工作票操作票制度。人人都要強化自我保護意識，牢固樹立起“無票不工作，無票不能指揮別人從事電氣工作，無票可以拒絕工作”的意識。

    (3) 重點抓好幾個環節：

    ① 大型工作嚴格執行“三措”。相關單位及部室對工作的組織措施、技術措施、安全措施要嚴格把關審查簽字，實行逐級審批制度，做好工作前的準備工作，從總體和宏觀上確保安全；

    ② 工作過程中，開好班前會、班后會及危險點分析預控工作。班前會詳細交代工作任務、地點、帶電部位、安全措施、注意事項。工作過程中找準危險點并做好預防控制工作，做到“想好了再干”，避免盲目蠻干行為。班后會做好總結，針對存在的問題提出防范措施，并抓好落實工作；

    ③ 相互提醒、相互監督共同擔負起安全責任。強化“安全生產人人有責”的安全責任意識，切忌有章不循、掉以輕心和紀律松懈，在平時的工作中要注重養成和培養自覺遵章守規的工作習慣。克服少數員工安全工作中存在饒幸、盲從、取巧、逞能等不良心理，切實做到思想到位，責任到位，工作到位，制度落實到位。