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共和國農機工業的長子

　　出一流產品，育一流人才，創一流業績——周恩來總理對一拖的期望和教誨，45年來已深深融化到一拖人的血液中，落實在一拖人的行動上。1955年，作為新中國“一五”期間重點建設項目之一，我國最大的拖拉機制造廠在九朝古都洛陽破土動工。兩年后的7月，中國人第一臺自行制造的拖拉機緩緩開出廠房，宣告打破了華夏土地上幾千年來牛前人后的原始耕作方式。40多年來一拖茁壯成長，車輪滾滾履帶轟鳴，緊緊伴隨著共和國前進的步伐：正是從一拖廠房駛出的鐵牛鐵馬，在中國缺少糧食的年代，完成了全國機耕地60%的耕作；正是一拖產品憑借其優異性能，經受住惡劣環境的考驗，成為1984年南極科考的建設主力；正是一拖馳名產品“東方紅”拖拉機，作為國禮在1999年被江澤民主席贈與泰國皇家園林示范園。又是作為首批國家試點企業，一拖積極建立現代企業制度，努力向著跨行業、跨地區、跨所有制和跨國經營的現代化企業集團邁進，逐步建立起適應市場經濟體制的企業經營機制。目前，一拖集團公司具有年產大馬力輪式拖拉機5000～6000臺、履帶式拖拉機25000臺、中小馬力輪式拖拉機15～20萬臺、柴油發動機10萬臺、聯合收割機 4000臺、壓路機4000臺、工業推土機2000臺的生產能力；引進德、美、英、瑞士、意大利等國家的先進設備、流水生產線，能夠出色地完成鑄造、鍛造、沖壓、機械加工、熱處理等工藝過程。同時，中國拖拉機研究與試驗檢測中心這一國家級科研機構的并入，極大地提高了一拖產品的研發實力。多年來，一拖在新產品開發、投資、生產、營銷等方面不斷保持著與德國、日本、英國等國家的國際知名企業的合作，在全球的許多國家都可以看到一拖的產品。

志存高遠、敢爭勇為的企業精神，貫穿于安全生產工作中

　　企業創造優異的業績，離不開安全生產的保駕護航。一拖是國有特大型企業，企業規模大，危險、要害部位多。企業占地210萬平方米，在職員工4萬人，生產經營性子單位近40個，有包括煤氣站、氧氣站等在內的危險要害部位23個，特種危險設備2800余臺。近年來，國內外和企業自身的安全生產形勢也在不斷發展變化：《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《河南省安全生產條例》突出了企業的責任主體地位和政府主管部門的監管力度，對安全管理工作提出了更高的標準；國內職業安全健康管理體系認證工作推進的步伐和范圍，與國際經濟合作伙伴對企業安全生產條件的要求仍有差距；隨著一拖資源的整合、廠房和工藝布局調整的加快，職業、安全、衛生“三同時”的源頭控制難度加大；集團公司“百億思維”（3～5年時間，實現銷售總收入100億元）對安全管理模式、方法提出了新的課題。
　　一拖集團根據形勢變化和企業經濟發展的需要，以創新的理念，在不斷提升企業可持續發展能力和實力的同時，堅持建立健全安全生產保證體系，實行安全生產風險抵押承包考核制度，鞏固發展安全性評價工作，積極推行職業安全健康管理體系認證，建立安全生產自我激勵和自我約束的長效機制，認真履行安全生產主體責任。在安全生產領域，一拖力爭走在行業最前列。近年來，在產品產量和銷售收入持續大幅增長的情況下，集團公司年度工傷事故率控制在0.8‰以下，大大低于行業標準的3‰，有效地保證了企業經濟和安全生產工作的健康發展。
　　在提高安全生產工作的執行能力方面，集團公司上下一心，充分認識到安全生產工作的極端重要性，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”和全面、協調、可持續發展的理念，正確對待安全與生產、安全與穩定、安全與發展的關系。為貫徹執行方針和理念，集團公司總經理助理劉永樂帶領安全處精明強干的執行隊伍，時刻保持高度的責任感與警戒心。他們以車間、班組現場為重點，敢想敢干、敢作敢為。始終保持志存高遠、敢爭勇為的積極作風，他帶領的這支隊伍不斷摸索創新高效的工作方式，拓展工作空間，始終確保安全生產工作走在事故指標前面，一掃“如履薄冰，如臨深淵”、“戰戰兢兢”的被動局面。
　　在建立安全生產目標控制體系和自我約束、激勵機制方面，一拖實行安全生產風險抵押承包考核和安全生產一票否決制，從根本上解決“嚴不起來、落實不下去”的問題。每年年初，從集團公司總經理到各子單位的經理（廠長、部長）、車間主任、班組長逐級簽訂安全承包責任書，交納安全生產風險抵押金，實施壓力傳導。各級安全部門堅持動態控制，對安全生產目標的完成結果進行評價、滾動考核，按季度兌現。集團公司總部及各子單位每年兌現安全獎勵100多萬元，對未完成目標的單位和領導人實施經濟處罰10多萬元。
　　在推進體系認證，建立長效機制方面，集團公司大力推行目前國際先進的職業安全健康管理體系認證。2003年開始開展職業安全健康管理體系認證工作，首先在鍛造廠進行試點。經過培訓、危害辨識和風險評價、體系文件編制和發布、體系試運行和管理評審，全員安全思想和整體管理水平上了一個新臺階，年底通過了認證。繼而，2004年又有12個單位開展了認證工作，力爭到2006年，使70%以上的主要生產經營單位通過認證。
　　在堅持安全投入，創造健康安全的作業條件方面，一拖針對廠房設備設施已進入老化期和事故高發期的情況，采取了相應措施。一是對無法治理的堅決關停，如動能公司乙炔站因與煤氣儲罐防火間距不夠已于2001年關閉；二是以精益求精思想為指導，認真實施隱患整改，如1999年完成“取消丙烷庫實施直供”項目，消除7項嚴重隱患重大危險源，每年減少各項支出100多萬，實現安全與經濟的雙重效益；三是多方籌措資金，每年投資200～300萬元，治理大批重點隱患；四是加快職業危害治理步伐，堅持“生命無價、健康是福”的理念，結合一拖自身實際編制了《職業病防治三年規劃》，將投資280萬元治理危害嚴重的作業點，3年內達到行業職業健康先進水平。

安全質量標準化工作
走在行業前列

　　《機械工業安全性評價標準》是原機械工業部針對機械行業的安全生產特點總結創新的一套系統、科學的安全管理模式和工作標準。一拖自1989年開展安全性評價工作以來，經過不斷努力，1998年被原機械工業部授予“特級安全企業”稱號。15年來，一拖一直堅持開展安全性評價工作，取得了明顯的效果。
　　一拖集團適應市場經濟和現代企業制度的需要，實現了安全管理由傳統的對事故分析、處理向對事故預測和預控的轉變，促進了事故控制水平的提高，年度事故總量逐年下降。各級領導和廣大員工的安全思想、安全意識明顯提高，基本實現了由“要我安全”到“我要安全”，再到“我懂安全、我會安全”的轉變。這是安全工作質的飛躍。設備設施和作業環境的本質安全水平顯著提高。經過安全性評價，原有的近萬臺和新增的設備設施，以及作業環境，都嚴格按照國家和行業標準分別進行采購、使用、維護和整改驗收，現場安全面貌煥然一新。建立健全了安全生產保證體系，健全了“橫向到邊，縱向到底”、全員參與的安全生產管理網絡，確立了“安全生產人人有責”和“分級管理，分線負責”的原則。規范了企業的安全生產工作。一拖以安全性評價為工作標準，堅持季度安評，使管理和作業的各個環節、崗位都有明確的制度規程，規范了全員行為，提升了安全管理水平。安全工作步入規范化運行軌道，形成良性循環。
　　在新形勢下，一拖集團經過認真研究總結，擬將安全性評價和安全質量標準化工作有機結合，在安全性評價標準的總體框架結構下，對照國家新近出臺實施的法律法規，對安全投入、重大危險源評估、應急救援、事故預防與處理、特種設備及危化品管理等方面做出具體規定，取消不適應的評價指標，按關鍵度調整評價指標及分值，創造具有機械行業及一拖自身特色的安全質量標準化模式。

向高素質的職工隊伍
要安全成果

　　企業的安全生產成也在人，敗也在人。廣大職工是安全生產的主體，搞好安全生產最根本的是提高全體職工的安全意識。一拖集團多年來始終抓住這個根本不放，向高素質的職工隊伍要安全成果。
　　集團公司把安全生產宣傳教育作為企業文化的重要內容納入公司整體建設。采取走出去、請進來的方法，一方面統一組織主管領導到國內先進企業學習調研；一方面適時邀請國家、省市專家來公司進行現場指導和授課。同時積極開展安全論壇、安全工作述職、案例現場分析、安全工作論文征集等活動，有效地提高了廠長、經理抓安全工作的業務素質，增強了他們抓好安全工作的使命感、責任感、緊迫感。集團公司精心組織教案、教材，聘請有關領導和專家對集團公司和各專業廠兩級安全管理部門進行管理業務培訓；組織制定、匯編《一拖集團有限公司安全生產管理標準及制度》，為培訓工作準備了較完備的教材。通過培訓，使集團公司和專業廠兩級管理人員抓安全生產的綜合能力得到了顯著提高。
　　一個單位或部門的領導對安全生產工作的重視與否，是抓好安全生產工作的關鍵。集團公司安全處分層次按重點組織與安全工作密切相關的技術、機動、行政、人事等部門的主要領導進行培訓，同時建立個人安全培訓檔案。在培訓中，注重自學與集中學相結合；脫產學與崗位學相結合；走出去與請進來相結合，使培訓人員切實掌握安全生產各項規章制度和有關的安全技術標準，明白“管什么”、“怎么管”、“如何管好”的問題，把安全責任和各項安全防范措施落實在“分線”管理工作中。針對部分技術管理人員對自身工作與安全工作的關系缺乏了解的情況，則請來熟悉安全技術管理的專業人員進行面對面培訓，通過案例分析和座談討論，排查各自部門生產經營中的新情況、新問題對安全工作的影響，使他們充分認識到企業先進技術的發展和安全工作的統一性，調動他們履行企業安全職責的自覺性。
　　為構筑基層安全“堡壘”，集團公司力抓車間主任和班組長的安全培訓，通過培訓提高他們的安全技術素質和管理能力，使他們在安全生產一線起到模范帶頭作用。同時，抓好危險崗位人員、涉及“新設備、新材料、新技術、新工藝”的“四新”人員、臨時用工人員和一人多機崗人員的安全教育和培訓，提高其安全素質和防范能力。對特種作業人員堅持先培訓考核，后持證上崗，每年年初計劃安排好特種作業人員的初訓和復審工作，保證一個不漏地培訓特種作業人員，僅2003年，集團公司就復審培訓了3050名特種作業人員，全面提高了特種作業人員的整體安全素質，達到了所有特種作業人員持有效證件上崗的要求。
　　集團公司規定，班組每周必須進行一次安全活動，組織職工學習《安全生產法》、《職業病防治法》、《安全操作規程》、集團公司的事故通報以及集團公司下發的安全生產文件。各專業廠結合技術比武、知識競賽等活動，大力開展安全操作規程學習和安全技能訓練。安全處組織專業人員精選了集團公司內近10年的典型事故案例，以圖文并茂的形式制作成圖板和幻燈片，以身邊的事教育身邊的人。并將案例圖板在集團公司各專業廠巡展，2003年37個專業廠1.9萬余名干部職工受到了教育，許多職工在留言簿上寫下了感人肺腑的留言。集團公司還將這些典型事故案例進行了認真地剖析和總結，匯編成《警鐘常鳴》一書，發到車間班組，供廣大職工學習，使職工從中吸取教訓，并要求職工堅持做到“三不傷害，一不失誤”，提高了職工安全生產的整體素質。
　　集團公司還多方探索安全宣傳教育的有效途徑，以多種活動形式為載體，使職工在活動中全方位地增強了安全意識。每年集團公司都要下發文件開展“全國安全生產月”、“百日安全無事故競賽”等活動，采取職工喜聞樂見、新穎、活潑、生動的形式，寓教于文、寓教于樂、寓教于安，取得了明顯的成效。如：“關愛生命關注安全”演講比賽、安全漫畫展、安全書法比賽、安全論壇、一封安全慰問信、安全合理化建議征集、安全黑板報比賽、安全簽名、安全宣誓等。這些別開生面的活動，使職工受到了潛移默化的安全思想教育。集團公司還利用一拖公司電視臺制作了廠長、安全科長、車間主任安全訪談錄。與此同時，每年都評選安全生產紅旗單位和安全生產先進個人。通過各種活動的開展，使集團公司的安全工作呈現出“創先爭優”的喜人景象。

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