企業安全員的期望
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要當好一名企業安全員是一件非常艱難的事情,尤其是在目前國家經濟轉軌的時期，這是由于以下幾點制約因素所造成的：
1、新舊體制轉軌時期，安全生產工作也處于青黃不接的狀況，有很多生產經營單位甚至不明白安全生產是怎么一回事，因此造成不少單位根本不抓安全。
2、現在的生產經營單位大多數是私人所有或是股份制企業，首要考慮的是贏利，而安全生產是一項次要的工作。無論是機構設置、人員配備、資源配置等方面，安全都是放在最后一位的。這不是聳人聽聞，而是目前客觀存在的事實。
3、如果出了事故，生產經營單位不是從企業系統的角度來分析事故責任，而大多是把事故責任推到安全員身上。如有的單位事故發生后，安全員竟被罰款8000元。
4、政府監督力量遠遠不夠，安全員的“后臺”不夠強勁。
還有些其他因索，因篇幅所限，不一一例舉。所以，安全員面臨著責任重、地位低（職務、待遇等）、風險大、前途渺茫的局面。據初步了解，前幾年辛辛苦苦培訓合格的安全注冊主任，大部分己轉崗或離職，作為一名從事安全生產工作幾十年的老戰士，我感到非常難過。幸好Z002年以來，國家相繼出臺了《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（以下簡稱《決定》）等一系列法規、文件，莫定了我國今后一段時期安全工作的指導方針、政策，廣大安全員是十分擁護、非常贊同的�，F對學習《決定》第三大部分強化管理、落實生產經營單位的安全生產主體責任談幾點體會。
一、主體責任不容推卸
《決定》明確規定，生產經營單位對本單位的安全生產負全責。這等于給企業領導加了一道緊箍咒，企業不能不顧員工的生死、片面追求經濟效益而犧牲工人的安全與健康。出了事故要追究單位主要負責人的責任。這些，在《安全生產法》及《決定》中都有規定。
二、期望增加一些配套法規，防止有些單位鉆決定《決定》的空子
如《決定》及《安全生產法》中規定三百人以上的生產經營單位應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應當配備專職或兼職安全生產管理人員。我們期望有更具體的法規出臺，如有的單位幾千人，配一、二個專職安全員，也不違背法律或決定的要求，但實際上，一、二個人對一個大單位的安全生產工作根本顧不過來。又如設置機構，各單位也有各種對付手段，如設一個安委會，看起來人員一大堆，實際從事安全工作的只有個別人；還有的設置一個安全辦，將其掛靠到總經辦、生產部或者技術部，實際上等于沒有專職機構，更不能有效地行使監督和管理權。為此，我們希望國家在法律法規中有明確規定，使有些企業無法鉆法律法規的空子。
又如安全設入，也很容易鉆空子，因為安全費用只列出了幾項：防護用品、培訓經費（〈安全生產法〉第三十九條）。
三、希望政府加大監管力度
安全員的“后臺”是各級政府安全監管部門，監管部門也應該在各生產經營單位有一個工作網絡體系。根據本人的觀察和體驗，我們各級安全監管部門工作很出色，人員素質也不錯，但就是人手不夠。浙江省安全生產委員會一位負責同志講話中曾提到，以現有的安全監管人員數量來監管企業，每人每天去一個企業，需要花十年的時間。我可以下結論，短期內根本增加不了多少安全監管人員。要推行《安全生產法》及貫徹《決定》，只有增大監管力度。
1、執法檢查中，發現違法違規者，即依法處理，不講情面。
2、首要任務是在各生產經營單位依法設置安全機構、配備安技人員、建立網絡體系，政府安監機構則處于網絡的中心，這樣可以解決近期內人手不夠的矛盾。
3、各企業安管體系聯網，克服“老死不相往來”的局面，互相聯系、互相學習、互相檢查，這頂工作政府安監部門應直接插手，因勢利導，則會大大加強政府在安全生產中的領導、指導、協調、監管的地位。
4.建立、扶持安全生產中介機構
對于大量的小型、個體生產經營單位，不可能設置安全機構或配安全人員，只有靠中介機構去開展安全工作。但生產經營單位本小利微，從其利益上考慮，會毫不猶豫地加以拒絕，這就希望政府部門要大力扶持這項工作。歐美國家目前主要采取政府監察和中介機構（具備資質）相結合的辦法來開展安全工作，如美國安全工程師協會很有權威，人數眾多，遍布全美國各地，平均100名員工有2名安全人員〔含監察與中介機構人員〕，我國近期達不到這種水平，因此更應加大對安全中介機構的扶持。
四、要名符其實地貫徹“安全第一，預防為主”的方針
現在部份大、中型生產經營單位對此方針采取“抽象肯定、實際否定”的態度，不容忽視�？陬^上誰也會提“安全第一”，甚至每日生產班前會上也高喊“要注意安全”，并作好記錄。但實際上卻是：機構、人員、設備、資金都把安全放在最后一位，無怪乎有人說安全生產是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，確實如此。
我們希望，安全第一，真正要搞得像個樣子：
1、安全機構和人員配備是本單位第一流的，不比任何機構差：
2、資金按國家要求投放到位；
3、所有工作，第一道工序都應該是安全，因為若不能首先考慮安全，出了事等于白忙。因此，新、改、擴建工程項目執行“三同時”原則，企業進行安全預評價，班前工作找出可能出現的危險因素，并采取相應的安全防范措施……都是“安全第一”方針的具體體現。
�。�、當生產與安全相沖突時，應毫不猶豫地保證安全，在此前提下開展生產。
所以，企業的安全生產主體地位是離不開監察、中介機構幫助的，兩者互相矛盾、互相依存，可謂相得益彩。 安全文化網 m.zltai.com
1、新舊體制轉軌時期，安全生產工作也處于青黃不接的狀況，有很多生產經營單位甚至不明白安全生產是怎么一回事，因此造成不少單位根本不抓安全。
2、現在的生產經營單位大多數是私人所有或是股份制企業，首要考慮的是贏利，而安全生產是一項次要的工作。無論是機構設置、人員配備、資源配置等方面，安全都是放在最后一位的。這不是聳人聽聞，而是目前客觀存在的事實。
3、如果出了事故，生產經營單位不是從企業系統的角度來分析事故責任，而大多是把事故責任推到安全員身上。如有的單位事故發生后，安全員竟被罰款8000元。
4、政府監督力量遠遠不夠，安全員的“后臺”不夠強勁。
還有些其他因索，因篇幅所限，不一一例舉。所以，安全員面臨著責任重、地位低（職務、待遇等）、風險大、前途渺茫的局面。據初步了解，前幾年辛辛苦苦培訓合格的安全注冊主任，大部分己轉崗或離職，作為一名從事安全生產工作幾十年的老戰士，我感到非常難過。幸好Z002年以來，國家相繼出臺了《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（以下簡稱《決定》）等一系列法規、文件，莫定了我國今后一段時期安全工作的指導方針、政策，廣大安全員是十分擁護、非常贊同的�，F對學習《決定》第三大部分強化管理、落實生產經營單位的安全生產主體責任談幾點體會。
一、主體責任不容推卸
《決定》明確規定，生產經營單位對本單位的安全生產負全責。這等于給企業領導加了一道緊箍咒，企業不能不顧員工的生死、片面追求經濟效益而犧牲工人的安全與健康。出了事故要追究單位主要負責人的責任。這些，在《安全生產法》及《決定》中都有規定。
二、期望增加一些配套法規，防止有些單位鉆決定《決定》的空子
如《決定》及《安全生產法》中規定三百人以上的生產經營單位應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在三百人以下的，應當配備專職或兼職安全生產管理人員。我們期望有更具體的法規出臺，如有的單位幾千人，配一、二個專職安全員，也不違背法律或決定的要求，但實際上，一、二個人對一個大單位的安全生產工作根本顧不過來。又如設置機構，各單位也有各種對付手段，如設一個安委會，看起來人員一大堆，實際從事安全工作的只有個別人；還有的設置一個安全辦，將其掛靠到總經辦、生產部或者技術部，實際上等于沒有專職機構，更不能有效地行使監督和管理權。為此，我們希望國家在法律法規中有明確規定，使有些企業無法鉆法律法規的空子。
又如安全設入，也很容易鉆空子，因為安全費用只列出了幾項：防護用品、培訓經費（〈安全生產法〉第三十九條）。
三、希望政府加大監管力度
安全員的“后臺”是各級政府安全監管部門，監管部門也應該在各生產經營單位有一個工作網絡體系。根據本人的觀察和體驗，我們各級安全監管部門工作很出色，人員素質也不錯，但就是人手不夠。浙江省安全生產委員會一位負責同志講話中曾提到，以現有的安全監管人員數量來監管企業，每人每天去一個企業，需要花十年的時間。我可以下結論，短期內根本增加不了多少安全監管人員。要推行《安全生產法》及貫徹《決定》，只有增大監管力度。
1、執法檢查中，發現違法違規者，即依法處理，不講情面。
2、首要任務是在各生產經營單位依法設置安全機構、配備安技人員、建立網絡體系，政府安監機構則處于網絡的中心，這樣可以解決近期內人手不夠的矛盾。
3、各企業安管體系聯網，克服“老死不相往來”的局面，互相聯系、互相學習、互相檢查，這頂工作政府安監部門應直接插手，因勢利導，則會大大加強政府在安全生產中的領導、指導、協調、監管的地位。
4.建立、扶持安全生產中介機構
對于大量的小型、個體生產經營單位，不可能設置安全機構或配安全人員，只有靠中介機構去開展安全工作。但生產經營單位本小利微，從其利益上考慮，會毫不猶豫地加以拒絕，這就希望政府部門要大力扶持這項工作。歐美國家目前主要采取政府監察和中介機構（具備資質）相結合的辦法來開展安全工作，如美國安全工程師協會很有權威，人數眾多，遍布全美國各地，平均100名員工有2名安全人員〔含監察與中介機構人員〕，我國近期達不到這種水平，因此更應加大對安全中介機構的扶持。
四、要名符其實地貫徹“安全第一，預防為主”的方針
現在部份大、中型生產經營單位對此方針采取“抽象肯定、實際否定”的態度，不容忽視�？陬^上誰也會提“安全第一”，甚至每日生產班前會上也高喊“要注意安全”，并作好記錄。但實際上卻是：機構、人員、設備、資金都把安全放在最后一位，無怪乎有人說安全生產是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，確實如此。
我們希望，安全第一，真正要搞得像個樣子：
1、安全機構和人員配備是本單位第一流的，不比任何機構差：
2、資金按國家要求投放到位；
3、所有工作，第一道工序都應該是安全，因為若不能首先考慮安全，出了事等于白忙。因此，新、改、擴建工程項目執行“三同時”原則，企業進行安全預評價，班前工作找出可能出現的危險因素，并采取相應的安全防范措施……都是“安全第一”方針的具體體現。
�。�、當生產與安全相沖突時，應毫不猶豫地保證安全，在此前提下開展生產。
所以，企業的安全生產主體地位是離不開監察、中介機構幫助的，兩者互相矛盾、互相依存，可謂相得益彩。 安全文化網 m.zltai.com
