安全文化網(wǎng) m.zltai.com 　　我國對安全工作推行問責(zé)制快4年了，石宗源書記不可能不知道，可作為一個日理萬機的貴州省委書記的他，為什么又會在省委全會上再次鄭重而又嚴厲地指出來呢？除了他對安全生產(chǎn)工作和人民生命財產(chǎn)安全高度重視的責(zé)任感之外，也許還有一個最關(guān)鍵的原因，那就是安全問責(zé)制在一些地方還流于形式，沒有真正落實在具體的行動上。
　　安全工作是一項復(fù)雜、艱巨、反復(fù)的系統(tǒng)工程。近年來，經(jīng)過綜合治理和多方努力，我國的煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然在穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)也在逐年下降。但是，安全形勢依然不容樂觀，重特大安全事故還時有發(fā)生。為了增強地方政府和相關(guān)管理部門的安全責(zé)任，中國自２００４年首行官員“問責(zé)制”以來，近年來在處理重大安全事故時采取官員“問責(zé)制”的力度逐年加大，領(lǐng)導(dǎo)干部因安全生產(chǎn)事故引咎辭職或被免職的數(shù)量也在逐年增多，但責(zé)任官員的紛紛“落馬”并未能完全制止安全事故頻發(fā)的悲劇，一度陷入了“一邊是相關(guān)責(zé)任人受到處理，一邊是安全事故仍頻發(fā)不絕”的尷尬困境，曾好評如潮的“問責(zé)風(fēng)暴”因其推進力度也引起一些專家和群眾的質(zhì)疑。
　　其實，出現(xiàn)這種尷尬的局面是意料之中的事。如果我們稍加留意就不難發(fā)現(xiàn)，安全工作在一些地方依然是只打雷不下雨，只“聞責(zé)”不“問責(zé)”。就是被“問責(zé)”的一些政府官員，也大多數(shù)是暫時“隱退”，風(fēng)頭一過，照樣風(fēng)光依舊，最多是換個部門而已。礦難背后大都隱藏著瀆職“黑手”，而對那些安全事故的瀆職、失職人員及直接責(zé)任人或主要責(zé)任人，由于《刑法》中對安全事故罪的量刑偏輕，加之多方面的人為因素，大多被判緩刑或免刑，真正能“領(lǐng)到”實刑、處理到位的很少。據(jù)了解，2006年，全國檢察機關(guān)立案查辦涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪案件629人，已辦結(jié)的涉嫌瀆職犯罪257人，從法院最終判決的結(jié)果分析，免予刑事處罰或緩刑的占了絕大多數(shù)，使礦難背后的瀆職者逍遙法外。
　　有職必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違責(zé)必追究，失責(zé)必處罰。對安全工作，中國的官員“問責(zé)制”已從非常時期的非常措施變?yōu)檎�式的制度要求，但問�?zé)制度推行以來，目前不僅僅在問責(zé)何人、由誰問責(zé)、問責(zé)什么、如何問責(zé)等諸多方面還存在一定的隨意性，而且在一些地方甚至還根本沒有把問責(zé)制落到實處。所以，要真正把安全工作做好，減少事故發(fā)生，不僅需要好的舉措和制度，更需要認真去執(zhí)行和落實。 安全文化網(wǎng) m.zltai.com