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　　在媒體上經(jīng)常可以看到這樣的報(bào)道：某地發(fā)生礦難或?yàn)?zāi)害事故，當(dāng)?shù)卣�府調(diào)撥數(shù)十萬或數(shù)百萬資金用于遇難者的善后賠付。這樣的報(bào)道看多了，似乎沒有人覺得政府為了維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為安全事故的后果“埋單”又什么不妥。

　　但是，仔細(xì)一想，問題就來了，政府的資金是那里來的？是來自公眾、來自納稅人。政府用納稅人的錢，為個(gè)別人的違法行為付帳，不但加大了納稅人的負(fù)擔(dān)，而且在道義上講也是極不公平的。

　　近年來火災(zāi)、礦難等責(zé)任事故對公共安全的危害相當(dāng)突出。公共場所的管理使用者、煤礦的經(jīng)營者，出于降低成本的逐利，往往不能嚴(yán)格履行安全防范風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)。加之相關(guān)的行政監(jiān)管不得力，措施不到位，致使安全事故頻發(fā)。而責(zé)任事故發(fā)生后，經(jīng)營者又無法或無力對受害者進(jìn)行賠付。地方政府不得不扮演善后和賠付的主角，形成了“工人賣命，老板賺錢，政府發(fā)喪“的惡性循環(huán)。

　　令人欣喜的是礦難較為突出的山西省已經(jīng)找到了一條解決事故賠付的出路，那就是由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)解決事故賠付。推行公共安全事故賠付市場化，由經(jīng)營者購買責(zé)任保險(xiǎn)，為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)，辦理意外傷害險(xiǎn)等。據(jù)報(bào)道今年年初山西省晉城市寺河煤礦瓦斯爆炸的善后處理中，由于寺河煤礦所屬的晉城煤業(yè)集團(tuán)已在中國人壽投保，事故第二天，保險(xiǎn)公司人員就趕到現(xiàn)場，當(dāng)天支付賠償金100萬。

　　治理商業(yè)違法行為最有效的辦法就是加大其違法經(jīng)營成本。由經(jīng)營者購買責(zé)任保險(xiǎn)，將保險(xiǎn)費(fèi)用納入經(jīng)營者收益分配體系，使經(jīng)營者從內(nèi)在經(jīng)濟(jì)需要上要考慮履行公共安全法律義務(wù)的必要性，就會(huì)自覺地去履行安全防范職責(zé)，做好安全防范工作。另一方面，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還要對投保人履行安全責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和核查。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出于對自身經(jīng)濟(jì)利益考慮的監(jiān)督和核查，可以使安全監(jiān)督和核查更加經(jīng)常化，可以有效彌補(bǔ)行政監(jiān)管可能出現(xiàn)的缺失。

　　所以說，推行公共安全責(zé)任保險(xiǎn)辦法，是避免經(jīng)營者為了取得經(jīng)濟(jì)利益而犧牲公共安全或轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)有效舉措，也是遏制當(dāng)前火災(zāi)、礦難等安全責(zé)任事故頻發(fā)的一出實(shí)招。

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