一、事故經(jīng)過

　　蘭州石化分公司402#原油儲(chǔ)罐（直徑46米，高19.3米，總?cè)萘繛?萬立方米）于1995年投入使用，一直未檢修，在使用過程中發(fā)現(xiàn)中央雨排管破漏、蒸汽盤管泄漏，計(jì)劃安排進(jìn)行大修。車間2002年10月22日將罐內(nèi)原油倒空停用。由于多年使用，罐底殘留水、泥、沙、油等沉淀物高0.4米左右。罐底清理工作由供銷公司承包給蘭州星都石化工程有限公司（以下簡稱星都公司，屬企業(yè)外地方公司），雙方簽訂了《檢維修（施工）安全合同》。10月25日油品車間為星都公司辦理了臨時(shí)用電票，當(dāng)日星都公司開始了清理工作。26日19時(shí)左右，星都公司職工在402#罐前進(jìn)行交接班。21時(shí)左右，星都公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人押運(yùn)油罐車到油品車間盛裝罐底油泥，此時(shí)星都公司經(jīng)理到現(xiàn)場為清理員工送飯。駕駛員將油罐車�？吭�402#罐東側(cè)防火堤上的消防通道上，由該公司職工負(fù)責(zé)在車頂裝油泥。22時(shí)10分左右，進(jìn)行停泵操作。隨之就在木制配電盤的附近發(fā)生爆燃，火勢順勢蔓延到人孔處，致使人孔處著火。在滅火時(shí)星都公司經(jīng)理被燒傷，被送往蘭化職工醫(yī)院進(jìn)行搶救，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人被當(dāng)場燒死，罐內(nèi)余火于28日12時(shí)30分撲滅。

　　二、事故原因分析

　　星都公司嚴(yán)重違反《蘭州石化公司臨時(shí)用電安全管理規(guī)定》中關(guān)于在“火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用的臨時(shí)用電設(shè)備及開關(guān)、插座等必須符合防爆等級要求”的規(guī)定，在防爆區(qū)域使用了不防爆的電氣開關(guān)，在停泵過程中開關(guān)產(chǎn)生的火花遇油泥揮發(fā)出并積聚的輕組分，發(fā)生了爆燃，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，是造成這起火災(zāi)事故的直接原因。經(jīng)蘭州市消防支隊(duì)事故調(diào)查組認(rèn)定，星都公司對此起重大火災(zāi)事故負(fù)直接責(zé)任，蘭州石化分公司安全管理有漏洞，對此起事故負(fù)間接責(zé)任。

　　三、預(yù)防措施

　�。�1）堅(jiān)決貫徹蘭州石化分公司《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)整頓工作的通知》和11月6日安全生產(chǎn)整頓會(huì)議要求，公司領(lǐng)導(dǎo)班子要從認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要指導(dǎo)思想，從講政治、保穩(wěn)定的高度認(rèn)真反思，查找內(nèi)部安全管理上存在的漏洞，進(jìn)一步增強(qiáng)安全法制意識(shí) ，克服麻痹思想，落實(shí)安全責(zé)任，確保公司一方平安。

　�。�2）進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳教育工作，提高職工的安全生產(chǎn)法制意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。公司領(lǐng)導(dǎo)要通過各種形式，不同層次，深入車間、班組將此起事故的經(jīng)過、原因和教訓(xùn)原原本本地傳達(dá)到全體員工和工程承包商。在安全生產(chǎn)整頓期間，組織全體員工重溫公司與員工簽訂的《員工安全生產(chǎn)合同》，教育員工切實(shí)履行自己的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真開展“在崗要盡責(zé)，無功便是過”的大討論，提高全體員工執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，認(rèn)真排查身邊的事故隱患，實(shí)實(shí)在在做好安全生產(chǎn)工作。

　�。�3）認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和股份公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)承包要害部位的管理規(guī)定，組織好安全監(jiān)督檢查和考核。

　�。�4）進(jìn)一步強(qiáng)化對承包商的管理，對現(xiàn)有的承包商進(jìn)行清理整頓，公司安全第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人要親自抓簽訂工程服務(wù)合同和安全合同的落實(shí)工作，機(jī)動(dòng)管理部門和安全監(jiān)督管理部門要對工程服務(wù)合同和安全合同的訂立和履行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對未簽訂工程服務(wù)合同和安全合同就安排施工的有關(guān)部門和責(zé)任人將追究其管理責(zé)任。

　�。�5）嚴(yán)格崗位責(zé)任制的執(zhí)行，嚴(yán)格安全規(guī)章制度的執(zhí)行。一切檢維修作業(yè)都要明確施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人、措施落實(shí)人。加強(qiáng)票證管理，今后不管是大修還是小修，不管是計(jì)劃內(nèi)檢修還是計(jì)劃外檢修，必須按規(guī)定辦理有關(guān)票證，有針對性地提出安全要求和制定安全措施，充分發(fā)揮職能科室、車間、班組安全檢查監(jiān)督的職能，將各級人員安全監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處，做到考核有據(jù)。

　�。�6）公司立即對在滅火中損壞的消防設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)，確保消防設(shè)施完善可靠。針對油品車間消防水供給不足、消防通道狹小，路況不良、消防設(shè)施不先進(jìn)和罐區(qū)防火堤不符合規(guī)范等問題，建議石化公司統(tǒng)一考慮，進(jìn)行改造。在上述隱患未解決前，公司要加強(qiáng)安全管理，落實(shí)專人進(jìn)行特護(hù)。

　�。�7）對油品車間的事故應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步完善，并組織員工每月進(jìn)行一次事故演練，在整頓期間對公司全體員工進(jìn)行一次安全技術(shù)考核，合格者發(fā)給安全作業(yè)證，不合格者重新培訓(xùn)。