全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對其處2012年年收入 30萬元40%罰款，計(jì)12萬元整。

　　（四）對企業(yè)內(nèi)部人員處理建議。

　　16、鄧建華，承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠生產(chǎn)技術(shù)部副部長兼黃杖子鈣灰廠廠長，負(fù)責(zé)黃杖子鈣灰廠全面工作。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)成承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予記過處分，罰款12萬元，并報(bào)承德市安監(jiān)局備案。

　　17、周志民，承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠安全生產(chǎn)部部長，中共黨員，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理黃杖子鈣灰廠安全生產(chǎn)工作。對黃杖子鈣灰廠安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，履職不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)警告處分。責(zé)成承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予記過處分，罰款5萬元，并報(bào)承德市安監(jiān)局備案。

　　18、李連浩，承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠黃杖子鈣灰廠生產(chǎn)廠長，負(fù)責(zé)黃杖子鈣灰廠生產(chǎn)、材料和產(chǎn)品質(zhì)量、安全管理工作。對安全生產(chǎn)工作管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。責(zé)成承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予撤職處分，罰款5萬元，并報(bào)承德市安監(jiān)局備案。

　　19、張啟明，承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠黃杖子鈣灰廠安全科科長，中共黨員，負(fù)責(zé)黃杖子鈣灰廠安全生產(chǎn)管理工作。對安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，鑒于其黨內(nèi)無職務(wù)，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。責(zé)成承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予撤職處分，罰款5萬元，并報(bào)承德市安監(jiān)局備案。

　　20、錢顯明，承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠黃杖子鈣灰廠設(shè)備廠長，負(fù)責(zé)黃杖子鈣灰廠設(shè)備管理和維護(hù)工作。對設(shè)備管理和維護(hù)不到位，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。責(zé)成承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定給予撤職處分，罰款3萬元，并報(bào)承德市安監(jiān)局備案。

　　21、姜興瑞，承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠黃杖子鈣灰廠作業(yè)長，負(fù)責(zé)1、2、3、4#生產(chǎn)線生產(chǎn)、設(shè)備和安全管理工作。對設(shè)備巡檢維護(hù)和工人管理不到位，對事故發(fā)生發(fā)生負(fù)有責(zé)任。責(zé)成承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定對其開除廠籍，留廠察看1年，罰款3萬元，并報(bào)承德市安監(jiān)局備案。

　　22、楊文如，承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠黃杖子鈣灰廠生產(chǎn)線班長，負(fù)責(zé)4#生產(chǎn)線生產(chǎn)、設(shè)備和安全工作。對設(shè)備巡檢維護(hù)和工人管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。責(zé)成承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定和其解除勞動(dòng)合同，扣發(fā)當(dāng)月工資，并報(bào)承德市安監(jiān)局備案。

　　（五）對事故責(zé)任單位的行政處罰建議。

　　23、承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠。未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未依法依規(guī)履行項(xiàng)目建設(shè)審批和消防設(shè)施設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，使用不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑材料，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理不到位，員工安全意識淡薄，違章作業(yè)，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第37條第2項(xiàng)規(guī)定，建議由承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對承德承鋼正橋開發(fā)有限公司黃杖子鈣灰廠處40萬元的行政處罰。

　　24、承德天一建筑設(shè)計(jì)院有限公司，違反規(guī)定受建設(shè)單位委托，對建設(shè)單位已建成的工程項(xiàng)目補(bǔ)設(shè)計(jì)，且未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，該設(shè)計(jì)雖未作為施工依據(jù)但嚴(yán)重違規(guī)。依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第40條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第63條規(guī)定，建議由承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對承德天一建筑設(shè)計(jì)院有限公司處10萬元的行政處罰。

　　（六）建議承德縣人民政府就此次事故發(fā)生向承德市人民政府作出深刻書面檢查。

　　五、防范及整改措施建議

　　（一）事故企業(yè)對現(xiàn)有違規(guī)建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施，聘請有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面重新復(fù)核，依規(guī)完善審批備案手續(xù)，進(jìn)行全面隱患排查整治，徹底消除隱患。同時(shí)，加大安全生產(chǎn)投入。

　　1、改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加裝機(jī)電設(shè)備聯(lián)鎖及限位。各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)加裝溫度監(jiān)控手段。

　　2、進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，細(xì)化各崗位操作規(guī)程與職責(zé)，規(guī)范設(shè)備檢修和操作。

　　3、合理設(shè)置廠房疏散樓梯，或改變選料崗位作業(yè)位置；

　　4、強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程和設(shè)備維護(hù)、檢修等各項(xiàng)管理制度。

　　5、加強(qiáng)員工安全知識培訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

　　6、企業(yè)建立重要部位、重要崗位監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，設(shè)置監(jiān)控室，設(shè)定監(jiān)控崗位。

　　（二）承鋼公司加強(qiáng)對其所有控股企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目履行審批許可手續(xù)情況監(jiān)管，對不合法的建設(shè)項(xiàng)目要立即停止使用，采取措施進(jìn)行整治，直至取得合法合規(guī)手續(xù)后方可使用。

　　（三）承德縣政府對全縣所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次徹底排查，依法依規(guī)進(jìn)行整治，對未批先建和非法投入使用等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域的各類違法違規(guī)行為。

　　（四）汲取事故教訓(xùn)，全市組織開展窯爐、封閉皮帶廊安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。