部書記。組織豫魯收費站執(zhí)勤檢查工作不到位,對二大隊勤務工作督促檢查不到位,對二大隊豫魯收費站執(zhí)勤民警對事故車輛漏檢的問題失察,對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過處分。
(三)對相關單位和人員的行政處罰。
山東省有關部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,對相關單位及其主要責任人給予行政處罰。
五、事故防范和整改措施
京珠高速河南信陽“7?22”特別重大臥鋪客車燃燒事故給人民生命財產(chǎn)帶來了重大損失,后果十分嚴重,教訓十分深刻。為了進一步細化工作措施,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和相關部門的監(jiān)管責任,有效防范類似事故再次發(fā)生,提出以下措施建議:
(一)進一步落實道路客運企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。山東省人民政府及其有關部門要督促道路客運企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)工作職責,建立健全并落實各項安全生產(chǎn)制度,通過動態(tài)監(jiān)控、安全檢查等措施,有效加強對所屬車輛和駕駛?cè)说陌踩芾恚_保各項安全生產(chǎn)制度和措施執(zhí)行到位。交通運輸?shù)认嚓P部門要進一步加強對客運企業(yè)的安全監(jiān)管,配備安全檢查人員,認真履行“三關一監(jiān)督”工作職責,嚴查無證經(jīng)營、不進站經(jīng)營、不按班線行駛等擾亂客運市場經(jīng)營秩序的行為,督促客運企業(yè)認真落實主體責任,嚴格落實“三不進站、五不出站”安全工作制度。對不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的客運企業(yè),要依法責令停業(yè)整頓,經(jīng)整頓仍不達標的,堅決取消其相應經(jīng)營資質(zhì)。
(二)進一步加強道路交通違法行為的打擊力度。山東省、河南省尤其是山東省威海市、河南省信陽市人民政府及其有關部門要進一步加強客運班線集中、交通事故多發(fā)等路段的巡邏管控,著力提高車輛通行秩序,嚴查客運車輛超員、超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等交通違法行為,進一步落實客運車輛交通違法信息抄告和轉(zhuǎn)遞制度。要加強對跨區(qū)域長途、超長途客運班線的監(jiān)督管理,通過區(qū)域合作、聯(lián)合行動等方式,有效依托省際交通安全服務站,認真檢查客運車輛配備的駕駛?cè)笋{駛資格、駕駛時間、交通違法信息及車輛乘載人數(shù)、審驗、貨物裝載、安全設施配備和輪胎磨損等情況,有針對性地進行安全提示,提高駕駛?cè)说陌踩庾R。
(三)進一步加強危險化學品的安全管理。山東省尤其是淄博市、威海市人民政府及其有關部門要認真貫徹落實《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號),進一步加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化和落實危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,明確危險化學品企業(yè)主要負責人為本單位的危險化學品安全管理工作的第一責任人,嚴格遵守國家有關危險化學品安全管理規(guī)定,健全各項安全生產(chǎn)工作制度;要加強危險化學品在生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)雀鱾環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,科學劃分各相關部門的任務職責和具體分工,建立健全危險化學品安全監(jiān)督管理工作的協(xié)調(diào)和溝通機制,形成齊抓共管、密切協(xié)作、統(tǒng)一高效的工作格局。
(四)進一步加強對企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓教育。山東省尤其是威海市、淄博市人民政府及其有關部門要加強對交通運輸、危險化學品等行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和法制教育,通過集中學習、專題講座、懸掛橫幅標語、設置宣傳展板和專欄、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、曝光典型事故案例等方式,教育從業(yè)人員堅決抵制不符合安全管理規(guī)范的行為,提高從業(yè)人員守法的自覺性和主動性。要加強對企業(yè)從業(yè)人員的技能培訓,組織從業(yè)人員參加專項安全學習和崗位培訓,認真貫徹法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求,嚴格落實相關行業(yè)從業(yè)人員資格準入制度,提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和水平。要以客貨運駕駛?cè)恕⑽kU化學品運輸駕駛?cè)藶橹攸c,建立交通安全信息手機短信發(fā)布平臺,及時通報重特大道路交通事故,警示安全隱患,發(fā)布提示、服務信息,提高駕駛?cè)说陌踩庾R。
(五)進一步積極研究推行提升道路客運安全的政策標準。國家有關部門要進一步研究和修訂道路客運安全相關政策標準,提高營運車輛準入安全門檻,增加客運車輛尤其是臥鋪客車的安全配置要求,逐步淘汰安全性能低的道路客運車型。同時,要嚴格客運線路審批和監(jiān)管,加強客運班線途經(jīng)道路安全適應性的評估,合理確定營運線路、車型和時段,嚴格控制1000公里以上的長途客運班線;進一步加強對臥鋪客車的安全監(jiān)管,研究臥鋪客車強制安裝車載視頻裝置等措施。此外,有關部門和單位應開展法律政策研究,督促運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行《勞動法》等有關規(guī)定,從源頭上解決疲勞駕駛問題。