定，建議由承德市安全生產監督管理局對其處2012年年收入 30萬元40%罰款，計12萬元整。
（四）對企業內部人員處理建議。
16、鄧建華，承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠生產技術部副部長兼黃杖子鈣灰廠廠長，負責黃杖子鈣灰廠全面工作。對事故發生負有主要領導責任，責成承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業內部規定給予記過處分，罰款12萬元，并報承德市安監局備案。
17、周志民，承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠安全生產部部長，中共黨員，負責監督管理黃杖子鈣灰廠安全生產工作。對黃杖子鈣灰廠安全生產工作監督管理不到位，履職不到位，對事故發生負有責任。依據《中國共產黨紀律處分條例》的規定，建議給予黨內警告處分。責成承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業內部規定給予記過處分，罰款5萬元，并報承德市安監局備案。
18、李連浩，承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠黃杖子鈣灰廠生產廠長，負責黃杖子鈣灰廠生產、材料和產品質量、安全管理工作。對安全生產工作管理不到位，對事故發生負有責任。責成承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業內部規定給予撤職處分，罰款5萬元，并報承德市安監局備案。
19、張啟明，承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠黃杖子鈣灰廠安全科科長，中共黨員，負責黃杖子鈣灰廠安全生產管理工作。對安全生產工作監督管理不到位，對事故發生負有責任。依據《中國共產黨紀律處分條例》的規定，鑒于其黨內無職務，建議給予黨內嚴重警告處分。責成承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業內部規定給予撤職處分，罰款5萬元，并報承德市安監局備案。
20、錢顯明，承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠黃杖子鈣灰廠設備廠長，負責黃杖子鈣灰廠設備管理和維護工作。對設備管理和維護不到位，對事故發生負有責任。責成承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業內部規定給予撤職處分，罰款3萬元，并報承德市安監局備案。
21、姜興瑞，承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠黃杖子鈣灰廠作業長，負責1、2、3、4#生產線生產、設備和安全管理工作。對設備巡檢維護和工人管理不到位，對事故發生發生負有責任。責成承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業內部規定對其開除廠籍，留廠察看1年，罰款3萬元，并報承德市安監局備案。
22、楊文如，承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠黃杖子鈣灰廠生產線班長，負責4#生產線生產、設備和安全工作。對設備巡檢維護和工人管理不到位，對事故發生負有管理責任。責成承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠依照企業內部規定和其解除勞動合同，扣發當月工資，并報承德市安監局備案。
（五）對事故責任單位的行政處罰建議。
23、承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠。未依法履行安全生產主體責任，未依法依規履行項目建設審批和消防設施設計及竣工驗收備案手續，使用不符合行業標準建筑材料，安全生產規章制度不健全不落實，安全生產管理不到位，員工安全意識淡薄，違章作業，對事故的發生負有責任。依據國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》第37條第2項規定，建議由承德市安全生產監督管理局對承德承鋼正橋開發有限公司黃杖子鈣灰廠處40萬元的行政處罰。
24、承德天一建筑設計院有限公司，違反規定受建設單位委托，對建設單位已建成的工程項目補設計，且未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行，該設計雖未作為施工依據但嚴重違規。依據《建設工程勘察設計管理條例》第40條和《建設工程質量管理條例》第63條規定，建議由承德市安全生產監督管理局對承德天一建筑設計院有限公司處10萬元的行政處罰。
（六）建議承德縣人民政府就此次事故發生向承德市人民政府作出深刻書面檢查。
五、防范及整改措施建議
（一）事故企業對現有違規建設的生產設施，聘請有資質設計單位進行全面重新復核，依規完善審批備案手續，進行全面隱患排查整治，徹底消除隱患。同時，加大安全生產投入。
1、改進生產工藝，加裝機電設備聯鎖及限位。各主要生產環節加裝溫度監控手段。
2、進一步建立健全規章制度，細化各崗位操作規程與職責，規范設備檢修和操作。
3、合理設置廠房疏散樓梯，或改變選料崗位作業位置；
4、強化安全管理，嚴格執行崗位操作規程和設備維護、檢修等各項管理制度。
5、加強員工安全知識培訓，制定應急預案并定期組織演練。
6、企業建立重要部位、重要崗位監控預警系統，設置監控室，設定監控崗位。
（二）承鋼公司加強對其所有控股企業建設項目履行審批許可手續情況監管，對不合法的建設項目要立即停止使用，采取措施進行整治，直至取得合法合規手續后方可使用。
（三）承德縣政府對全縣所有建設項目進行一次徹底排查，依法依規進行整治，對未批先建和非法投入使用等行為依法依規嚴肅處理，堅決杜絕建設項目領域的各類違法違規行為。
（四）汲取事故教訓，全市組織開展窯爐、封閉皮帶廊安全隱患專項排查整治行動。