2006年7月2日上午10時左右，下埠鎮虎山村犁咀嶺組一無證非法小煤礦發生墜落事故，造成1人死亡，受江西省煤礦安全生產監察局贛西南分局委托，經區政府有關領導批示，成立了安監、公安、監察、檢查，經貿等部門組成的聯合調查組，依法對事故進行調查，現將有關情況報告如下：

　　一、事故概況

　　1、事故發生時間：2006年7月12日上午10時左右

　　2、事故地點：下埠鎮虎山村犁咀嶺組

　　3、事故類別：墜落事故

　　4、事故性質：非法開采造成的責任事故

　　5、傷亡情況：死亡1人，死者：李樹光，今年43歲，家住下埠鎮胡佳坊村

　　二、礦井基本情況

　　該非法礦井位于在下埠鎮虎山村犁咀嶺組，平峒開采、盲峒作業，沒有獨立完善的通風系統，礦主5人，李德初、尹平洋、劉繼發、李艷平、劉香蘭，該礦的電是自行購買小型發電機進行供電。

　　三、查處整治情況

　　據調查和查看下埠鎮會議記錄、有關材料，下埠鎮黨委政府對安全工作十分重視，每次會議上都做了專題的安排，落實人員和責任，特別是強調了打擊非法生產的力度，從今年年初以來對非法生產小煤礦多次進行了全面的整治，排查發現一處，炸毀一處，且無條件拆除設備、設施、填埋井口，安排工作人員日夜巡邏，駐守重點，而且還利用雙休日和節假日與夜間進行集中行動，就在事故發生前一天，下埠鎮組織打非專項整治，并且對該井進行了炸毀，拆毀了設備，驅趕人員，填平了井口，對礦主李德初進行了嚴格教育，事發后，根據向當地群眾了解，7月1日晚上礦是李德初等人利用鏟車將井口私自挖開，導致發生安全事故。

　　四、事故經過

　　7月2日上午10時，礦主李艷平安排礦工李樹光、李貴光2人對前一天炸毀的礦井進行查看，內面巷道是否全部倒塌，在李樹光爬到天眼六批時，李樹光發現散石松動下落，就急忙往下跳，不慎墜落在一根橫木上，傷在胯部，將其在送往醫院后，因搶救無效死亡，事故發生后，礦主未及時向鎮政府匯報，邀請虎山村和胡佳坊村部分村干部與死亡礦工家屬協商私了。

　　五、事故原因

　　1、礦主李德初、劉繼發、李艷萍等人違反國家政策、法律、法規，無證非法開采，是造成該次事故的直接原因。

　　2、礦方違章指揮，不顧礦工生命安全，強令礦工下井進行查看，是發生事故的主要原因。

　　3、下埠鎮對取締以后礦井，未及時進行跟蹤查處，把關不嚴，落實不到位，心慈手軟，使之非法礦井反復復然是發生事故的重要原因。

　　六、責任分劃

　　1、礦主李德初、劉繼發、李艷萍等人不顧礦工生命安全違反國家的政策、法律、法規，非法開采無證礦井，造成事故，對事故負直接責任和主要責任，建議由公安機關進行立案追捕，追究其刑事責任。

　　2、下埠鎮人民政府，對取締以后的非法礦井，未及時跟蹤和查處，把關不嚴，落實不到位，履行職責不夠，負有領導責任。

　　七、防范措施

　　1、要認真吸取這次事故的教訓，深刻反思，查安全管理漏洞，查安全生產責任和落實，必須認真貫徹執行《國務院辦公廳關于進一步做好關閉整頓和煤礦安全工作的通知》精神“四個一律關閉”的小煤礦必須按照緊急通知有關規定予以全部關閉。

　　2、各有關鄉鎮和高危行業整治大隊要加強非法無證礦井的查處力度，強化管理，嚴肅紀律，有令必行，有禁必止，杜絕安全事故發生。

　　3、相關部門進一步加強協調，履行各自職責，抓好落實。