事故經(jīng)過

　　某商業(yè)城與某電梯公司簽訂了電梯供貨合同和電梯安裝合同。電梯安裝公司法定代表人王某將該電梯安裝工程交由職工韓某負責(zé)。電梯設(shè)備進入現(xiàn)場后，由于現(xiàn)場安裝人員不夠，韓某手下的工作人員孫某便要求獨自承包此電梯的安裝工程。經(jīng)王某同意，韓某與孫某約定，由孫其獨自承包這架電梯的安裝工程，并且約定安全責(zé)任由孫某自已負責(zé)。隨后，孫某自行組織人員制作了電梯井道內(nèi)簡易提升機，開始安裝電梯。孫某與自己找來的李某、董某3人，在井道1層登上吊籠；同時裝了兩臺電焊機和其他零件。吊籠上升到28層時，固定主卷揚鋼絲繩的滑車損壞，吊籠下墜至26層，由于吊籠下降的巨大慣性，吊籠頂橫梁被拽掉并解體，3人墜落至電梯井底部，當(dāng)場死亡。

　　事故原因

　　1.孫某作為電梯安裝工人。未取得電梯安裝維修特種作業(yè)操作證就從事電梯安裝作業(yè)，自行組織無電梯安裝維修特種作業(yè)操作證人員，且不進行三級安全教育就開始電梯安裝作業(yè)；不具備法定代表人資格和無特種設(shè)備安裝資質(zhì)，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定獨自承包電梯安裝工程。

　　2.電梯安裝公司未經(jīng)商業(yè)城同意，擅自將特種設(shè)備安裝工程分包給不具備法定代表人資格和特種設(shè)備安裝資質(zhì)的公司職工孫某，對孫某及其自行找來的作業(yè)人員不審查特種作業(yè)操作證，不進行三級安全教育，缺乏必要的安全技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　3.商業(yè)城內(nèi)部安全管理存在漏洞，對項目有關(guān)施工單位的安全監(jiān)督和檢查工作有疏漏，對特種作業(yè)人員持證情況、三級安全教育情況監(jiān)督檢查工作不細致；對合同對方（施工單位）的履約行為監(jiān)督管理不嚴，對電梯安裝公司違反法律法規(guī)的規(guī)定和電梯安裝合同有關(guān)條款約定的分包行為沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止。

　　對策措施

　　1.電梯安裝公司要建立安全生產(chǎn)保證體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程以及相關(guān)的作業(yè)管理體系，在接工程時要確保安全生產(chǎn)管理機制能夠正常運行。

　　2.商業(yè)城須加強對各協(xié)作單位的安全教育工作，使之在安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的約束下，安全地進行生產(chǎn)作業(yè)活動；須加強對各施工單位的三級安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗等情況的安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并制止各施工單位及施工人員的不安全行為。