一、事故簡介
    2002年4月26日7時55分，甘肅省蘭州市安寧區某建筑公司施工的某學生公寓家屬樓工程68。樁孔發生一起坍塌事故，造成3人死亡、1人受傷。
    二、事故發生經過
    某學生公寓家屬樓工程位于蘭州市安寧區，工程計劃建筑面積4460平方米，主體為磚混結構四層，局部六層。該工程建設單位是蘭州市某房地產開發有限公司；工程施工單位是蘭州市安寧區某建筑公司，隸屬安寧區鄉鎮企業管理局，為集體所有制企業，工程資質為工民建三級。
    2002年3月10日，該建筑公司土建施工負責人安排現場施工員毛××組織人員人工挖孔作業。毛××即找到了勞務負責人馬××，由馬××組織23名作業人員進行現場井樁孔開挖及井樁砼澆注工作。該工程基礎共有井樁75個，截止事故前的4月25日，已完成73個樁孔開挖和砼澆注任務。最后留有67#、68#兩個樁孔，暫做為工地排水使用。
    2002年4月25日晚，現場施工員毛××向勞務隊長馬××交代，要求對68#樁孔(發生事故的樁孔)套管外側挖空部分進行加固。4月26日7時30分，馬××將加固工作安排給3名民工在井口用吊斗將砂土袋吊運給樁孔下作業的李××，進行井壁套管外部挖空部分充填加固。作業至7時55分，樁孔套管外側突然發生局部坍塌，將李××埋壓。在井口作業的3人均未采取任何防護措施便一同下井施救。這時，井壁再次發生坍塌，3人均被埋壓。8時10分，現場施工負責人在組織自行搶救的同時，電話向“110”等有關部門求救。8時15分，安寧公安分局、安寧消防中隊干警和“120”急救中心醫護人員趕到現場搶救被埋壓人員，安寧區委、區政府的領導在獲悉事故后，全部趕到現場組織指揮事故搶救工作。至9時40分，被埋壓的4名民工先后被救出，3人因窒息時間過長經搶救無效死亡，1人受傷。
    三、事故原因分析
    1．技術方面
    工程施工單位違法施工。該工程沒有地質勘察資料，缺少井樁施工設計，沒有施工方案和圖紙；施工人員缺少安全防護措施，是導致本起事故的技術原因。
    2．管理方面
    現場管理人員違章指揮，是導致本起事故的管理原因，也是此次事故的直接原因。同時，施工和施救人員未經培訓，自我保護意識差，搶險措施不當，造成事故擴大。有關管理部門雖然采取了相關措施，但該工程違法建設施工的行為未能得到有效制止，也是本起事故發生的管理原因。
    四、事故的結論與教訓
    此次事故的主要原因，是現場管理人員違章指揮，施救人員自我保護意識差，搶險措施不當造成的。但事件的根源是工程建設單位違反《建筑法》等有關法律法規規定，在未取得相關建設施工審批手續的情況下，擅自發包施工單位進行工程建設。所以說這是一起典型的因違法建設、違法施工、違章指揮造成的重大責任事故。同時，建設行政主管部門也應承擔相應的管理責任。在事件的各個環節上，只要有一個部門或者單位能夠嚴格依法辦事，能夠嚴格執行規章制度，此次事故完全可以避免。
    因此，該工程的施工單位對此次事故應負直接責任；該工程的建設單位對此次事故應負主要責任；當地建設行政主管部門也對此次事故負有監督管理的責任。
    五、事故的預防對策
    施工企業要在加強法制教育的前提下，認真汲取事故教訓，加強項目負責人的管理和素質考核，增強安全意識，規范安全操作規程，狠抓安全生產責任制的落實，消除各類事故隱患。
    該市有關管理部門要嚴格按照《建筑法》等有關法律法規規定，切實做好建筑施工企業的監督和安全生產管理工作，遏制重特大事故的發生。要加強對經營管理者和作業人員的安全生產教育培訓，提高企業安全生產管理水平和自我保護能力。
    該市建設行政主管部門要進一步加強對建筑市場的監督管理，加大建筑安全專項整治力度，把好建筑市場的準人關和審查關，特別是對建筑施工應加強管理。
    六、專家點評
    這是一起典型的因違法建設、違法施工、違章指揮造成的重大責任事故。在這起事故中，工程建設單位、工程施工單位、施工現場管理人員應該承擔相應的責任，事故當地的建設行政主管部門也應承擔相應的管理責任。
    工程建設單位違反《建筑法》等有關法律法規規定，在未取得相關建設施工審批手續的情況下，擅自發包施工單位進行工程建設；工程施工單位違法施工，施工無設計、無方案和圖紙，施工現場安全技術措施不到位，現場管理人員違章指揮。在一系列違章違法活動過程中，時間長達一個半月，應當追究當地的建設行政主管部門是否媚行了監督檢查的職責。
    工程建設單位違反《建筑法》等有關法律法規規定，在未取得相關建設施工審批手續的情況下，擅自發包施工單位進行工程建設，應當依法追究其責任。
    因此，有效遏制因工傷亡事故，首先要切實做到依法行政，加強建筑業的安全生產管理。同時還應加大對建設單位的監管力度。其次，建筑施工企業要建立健全安全生產責任制，對于違法施工和違章指揮應嚴肅查處。