一、事故單位概況

　　河北卓盟玻璃制品有限公司創(chuàng)建于2009年，注冊資金3580萬元，法人代表：王寶收。營業(yè)執(zhí)照注冊號：131128000003630。企業(yè)代碼證號碼：56196916-1。該公司位于阜城縣城北工業(yè)區(qū)，是一家生產(chǎn)高中檔精白、乳白玻璃酒瓶為主的玻璃包裝企業(yè)，公司占地200余畝，年生產(chǎn)高白、乳白系列玻璃酒瓶6萬噸，公司現(xiàn)有員工600人。

　　二、事故的發(fā)生和救援情況

　　2013年1月9日下午1時許，河北卓盟玻璃制品有限公司組織電工隋世昌、張福興在空壓機房中間空壓機（2號機）配電柜旁安裝電纜線，該空壓機房共有三臺空壓機（自南向北并排，按順序稱1號機、2號機、3號機）。車間主任王占峰拿著手電給電工照明，不知道深圳振華亞普公司的調(diào)試人員馮仕添什么時候進的空壓機車間，也不知道進去干什么。大約2點左右，電工隋世昌、張福興正用電鉆打眼的過程中聽見一聲巨響，三人本能的向外跑了出去，出來后就跑到了電工辦公室。采購宋福陽聽見響聲過來問“車間里還有別人嗎”？當時車間煙氣很大什么也看不清，宋福陽進了車間，發(fā)現(xiàn)在3號機旁躺著一個人，隨即撥打120急救電話，經(jīng)120急救人員確認，馮仕添已無生命跡象，確認死亡。

　　三、事故造成人員死亡及經(jīng)濟損失

　　該事故造成一人死亡，死者：馮仕添，男，33歲，廣東省佛山市順德區(qū)容桂街道德寧路2號，深圳振華亞普公司的員工。

　　本次事故造成直接經(jīng)濟損失65余萬元。

　　四、事故發(fā)生的原因及事故性質(zhì)

　　（一）事故發(fā)生的直接原因

　　河北卓盟玻璃制品有限公司空壓機房3號機（發(fā)生爆裂的空壓機）長期失于維護，致使排氣腔室積碳嚴重，排氣系統(tǒng)壓縮空氣產(chǎn)生的高溫達到積碳的燃點，導(dǎo)致空壓機爆炸，機體爆裂擊中在場人員，是造成本次事故的直接原因。

　　（二）事故發(fā)生的間接原因

　　1、河北卓盟玻璃制品有限公司管理不到位。3號空壓機沒有壓力表已經(jīng)很長時間，該公司一直沒有安裝，工作人員讀取數(shù)值只是讀取總表的數(shù)值，不能及時反應(yīng)該空壓機數(shù)值，在這種情況下，空壓機繼續(xù)工作為安全事故埋下了隱患。

　　2、爆炸空壓機設(shè)計存在缺陷。該空壓機沒有完善的安全保護裝置（沒有安裝自動氣量調(diào)節(jié)機構(gòu)，沒有超壓超溫報警裝置），配電柜沒有壓力保護繼電器，出氣管道閘閥閥板鎖銷開裂，閘閥閥板下垂，阻擋了氣體排除等，致使空壓機內(nèi)溫度高于設(shè)計值不能及時發(fā)現(xiàn)是造成事故發(fā)生的間接原因。

　　3、死者馮仕添及現(xiàn)場人員安全意識淡薄。空壓機房應(yīng)該是非工作人員免進的車間，死者馮仕添視告示于不顧，擅自進入空壓機房。現(xiàn)場工作人員沒有及時發(fā)現(xiàn)非工作人員進入該車間，自身安全防范意識不強。

　　（三）事故性質(zhì)

　　這是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

　　（一）馮仕添，自身安全意識不強，擅自進入空壓機房，違反了該公司的有關(guān)規(guī)定，在此次事故中負有直接責任，因其在事故中死亡，不再追究其相關(guān)責任。

　　（二）徐世安，河北卓盟玻璃制品有限公司的安全副職，由于事故發(fā)生前該人已被企業(yè)開除，故不再追究相關(guān)責任。

　　（三）張永紅，河北卓盟玻璃制品有限公司的安全管理人員，安全管理機構(gòu)組長，負責該企業(yè)生產(chǎn)安全管理及采購，沒有認真履行職責，對安全工作管理管不到位，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患未進行及時整改。對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責任。建議河北卓盟玻璃制品有限公司按照公司有關(guān)規(guī)定進行處理，處理結(jié)果報事故調(diào)查組備案。

　　（四）王占峰，空壓機車間主任，負責該車間的全面工作。3號機在沒有壓力表的情況下，沒有及時更換；空壓機檢修不及時，或者說檢修不到位，清碳效果不好；忽視空壓機輸出管道閥門的維護；空壓機運行記錄不全面，沒有做到一機一記錄，致使空壓機帶病運行。對事故的發(fā)生負有重要責任。建議河北卓盟玻璃制品有限公司按照公司有關(guān)規(guī)定進行處理，處理結(jié)果報事故調(diào)查組備案。

　　（五）王寶收，河北卓盟玻璃制品有限公司法人代表，在企業(yè)管理中，未認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，監(jiān)管嚴重失位，導(dǎo)致事故的發(fā)生，對事故的發(fā)生應(yīng)承擔主要責任。違反了《安全生產(chǎn)法》第五條、第十七條之規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條第（一）項之規(guī)定，處上一年年收入30%的罰款，計5萬元。

　　（六）河北卓盟玻璃制品有限公司，在作業(yè)過程中雖然建立了安全管理制度及操作規(guī)程，但只流于形式，沒有落實到每個工序，未履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責，未落實安全生產(chǎn)主體責任，導(dǎo)致人員死亡事故的發(fā)生。違反了《安全生產(chǎn)法》第四條、第十六條之規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第（一）項之規(guī)定，給予15萬元罰款。

　　（七）阜城縣開發(fā)區(qū)管委會，對進區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。針對河北卓盟玻璃制品有限公司發(fā)生致人死亡事故，建議阜城縣開發(fā)區(qū)管委會向縣政府寫出深刻檢查，認真吸取事故教訓，舉一反三，認真查找安全生產(chǎn)管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，避免同類事故的發(fā)生。

　　六、事故防范和整改措施

　　（一）河北卓盟玻璃制品有限公司，要認真吸取事故教訓，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實安全生產(chǎn)主體責任和規(guī)章制度，企業(yè)法人要認真履行安全生產(chǎn)職責，為安全生產(chǎn)提供有力的保障。同時加強企業(yè)負責人、管理人員及職工的“三級”安全教育培訓力度，提高職工的安全防范意識和自保、互保意識。

　　（二）建議河北卓盟玻璃制品有限公司從以下幾個方面進行整改。

　　1、 建立健全安全管理制度。依據(jù)企業(yè)特點和規(guī)模建立安全指導(dǎo)性文件、日常管理規(guī)章制度和操作規(guī)程等，并組織職工學習，落實到位。

　　2、 建全專職安全管理機構(gòu)和配置人員。保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認真貫徹執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)責任制能落實到人，明確各級負責人的安全生產(chǎn)責任。

　　3、 企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)投入的保障機制。從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行，是安全管理對策措施的一項重要內(nèi)容。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

　　4、對全體員工進行安全教育，對新工人進行三級教育。特別是對重要崗位人員的安全教育，嚴格禁止“違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律”的行為。

　　（三）阜城縣開發(fā)區(qū)管委會要針對本起事故舉一反三，認真查找事故發(fā)生的原因和安全生產(chǎn)管理中存在的問題，加強對進區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)管。建議開發(fā)區(qū)管委會對所有企業(yè)進行一次徹底檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時督促整改，對一時難以整改的必須停產(chǎn)整改，切實落實安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)的規(guī)定，確保不再發(fā)生類似事故。