隨著電力生產(chǎn)的發(fā)展和體制改革的不斷深化，原有的模式和方法已不能滿足和適應當前電力發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在：國家電力體制改革后，電力主管部門轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，電力安全主管部門失去了原有的政府職能，電力安全管理中安全監(jiān)察職責也隨之改變；隨著廠網(wǎng)分開及電力企業(yè)資產(chǎn)形式的多樣化，安全管理的要求和內(nèi)容發(fā)生了變化；電網(wǎng)建設(shè)和電源建設(shè)的加快，使電力供需矛盾發(fā)生了變化，社會生活對電能質(zhì)量的要求越來越高；電力生產(chǎn)事故的影響進一步加深，事故處理向法制化方向發(fā)展等。所有這一切，客觀上都要求我們必須對電力企業(yè)安全管理工作進行認真的思考和研究，以便使安全工作適應電力體制改革的新形勢，使電力生產(chǎn)安全工作保持平穩(wěn)過渡，保證新體制下電力生產(chǎn)的安全，促進電力事業(yè)的發(fā)展。
安全管理首先是人的管理
現(xiàn)代管理的關(guān)鍵是人的管理，強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質(zhì)，目的在增強人的安全防范意識。規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗。形成一種程序化、標準化的工作習慣，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
一、要下大力氣抓好三級安全網(wǎng)人員及全體職工的安全培訓工作，對新員工實行嚴格的三級安全教育和登記制度。年度“安規(guī)”考試和各類安全大檢查前的培訓教育要突出重點，有針對性，防止圖形式、走過場。同時，強化、細化外包工程和臨時工的安全管理，進入工作現(xiàn)場前，嚴格按規(guī)定進行安全教育考試和辦理有關(guān)安全手續(xù)，不斷提高各類人員的安全素質(zhì)。
1、入廠人員的安全培訓管理，按照企業(yè)的《新人員入廠教育和允許獨立工作的規(guī)定》，對新人員進行入廠教育。
2、抓生產(chǎn)骨干的培訓工作，重點是對班組長、工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人和特種工等進行專門的強化訓練，堅持《安規(guī)》“兩票”（操作票、工作票）培訓，糾正執(zhí)行過程中的違章行為。
3、強化運行崗位的技術(shù)培訓。
4、抓常規(guī)培訓，定期舉辦專業(yè)技術(shù)講座，開展群眾性的技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高工人的技術(shù)水平。
5、抓反事故演習，每年平均要進行兩次較大規(guī)模的反事故演習和分批舉辦緊急救護法和消防知識培訓。
通過這些培訓活動，提高現(xiàn)場工人的安全技術(shù)素質(zhì)，增強職工的自我防護能力。
二、抓好青工、臨時工及特種工的安全教育。
由于人員流動等原因，許多電廠新老工人之間出現(xiàn)了“斷層”現(xiàn)象，為使青工盡快適應電力安全生產(chǎn)需要，許多廠規(guī)定凡是新入廠的工人（包括大、中專、技校畢業(yè)生等）必須接受入廠三級安全教育，并要經(jīng)過半年的安全技術(shù)培訓才能分配到車間，新工人下到班組后還需經(jīng)崗位培訓合格后才能上崗。
對于臨時工的安全管理水平，將直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。臨時工的錄用必須經(jīng)過培訓，考試合格后才能進入現(xiàn)場。用人單位和安監(jiān)部門必須狠抓臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質(zhì)。
三、采用各種方式和途徑，不斷提高各類操作人員的業(yè)務素質(zhì)，保證程序化、標準化、規(guī)范化操作。強化質(zhì)保體系和質(zhì)監(jiān)體系的作用，加強工序管理和工藝管理，推進超前防范，杜絕工作的盲目性。
四、營造豐富的企業(yè)安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采用正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全技術(shù)知識，強化全員的安全意識。
安全管理體系
企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存，就必須建立科學的管理體系，要在總結(jié)傳統(tǒng)電力生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)上，認真學習國內(nèi)外的先進管理經(jīng)驗，建立規(guī)范化、標準化的安全管理體系。
一、安全保證體系的管理
安全保證體系十分重要的一環(huán)是生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)。各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項工作時，要堅持誰主管、誰主辦，誰對這項工作安全負責的原則。也就是說在組織進行某項工作時，不僅提出任務和工作質(zhì)量要求，且必須有保證工作安全的各項安全措施，并對工作的安全負責，不要形成生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)只管布置工作任務，工作安全靠監(jiān)督體系去監(jiān)督檢查的局面。因為監(jiān)督體系不可能參與決策安排每項工作的全過程，因而不能預先掌握每項工作中應采取哪些安全措施，加之監(jiān)督體系中人的配備也不可能全過程地監(jiān)督每項工作的進行，所以必須由布置安排工作的主辦人員同時布置安排并組織執(zhí)行相應的安全措施，再加上監(jiān)督體系的監(jiān)督檢查，就能保證安全措施的全面、完善。
二、安全監(jiān)督體系的管理
安全監(jiān)督體系是以企業(yè)安監(jiān)部門為龍頭，廠、部門和班組安全員組成的三級安全網(wǎng)，再加上企業(yè)全體員工的群眾性監(jiān)督形成的安全監(jiān)督體系。主要著重以下幾方面的管理：
1、總結(jié)事故教訓，提出防范對策。對于事故，要實事求是，嚴肅對待，首先查明確切原因，并找出引發(fā)事故的規(guī)律。舉一反三，制定針對性的防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。決不可大事化小，小事化了，甚至隱滿不報。
2、注重信息反饋，做到警鐘長鳴。對本企業(yè)和兄弟企業(yè)的事故信息，要盡快反饋到企業(yè)基層部門，及時引起警惕重視，預防同類事故的發(fā)生。事故信息中最好有事故原因、防范對策，即使原因一時尚未查清，及時把發(fā)生事故信息連同本企業(yè)提出的防范要求反饋給基層部門，也會起到很好的警惕作用。同時廠、部門、班組應該重視從事故信息中吸取經(jīng)驗教訓，在得到事故信息后，要及時認真研究。
3、發(fā)揮員工群眾性監(jiān)督作用。電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)點多面廣，僅靠各級行政領(lǐng)導的組織安排和三級安全網(wǎng)監(jiān)督是不夠的，還應充分發(fā)揮全體員工的群眾性監(jiān)督作用。首先，必須提高整體員工的安全素質(zhì)，樹立安全生產(chǎn)人人有責和自我保護、三不傷害的意識，在安全技術(shù)上能熟練掌握安全規(guī)程、制度的規(guī)定要求，熟知工作時應該采取哪些安全措施？應該怎樣進行操作？什么情況是違章？以及違章可能造成什么后果等。其次，企業(yè)要鼓勵、引導員工進行群眾性監(jiān)督，對員工提出的監(jiān)督意見要及時研究改進。
安全設(shè)施標準化管理
工作過程中，人員過失、設(shè)施的違章狀態(tài)、安全管理程序和措施不完善不到位、安全責任不明確以及各類違章行為的存在，是造成人身傷害事故和責任事故的根源，由此可見，安全設(shè)施標準化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。所謂生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標準化管理，就是按照原國家電力公司《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊》的要求，對生產(chǎn)現(xiàn)場影響安全的環(huán)節(jié)和狀態(tài)進行規(guī)范。要搞好生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施標準化工作，必須從嚴細入手，不留死角，力戒表面，必須克服僥幸心理和蒙混過關(guān)的做法；以必要的人力、財力作保證，發(fā)現(xiàn)一處整治一處。凡整治都要力求徹底、規(guī)范，通過不斷的整改，完善、提高標準化水平。
安全管理制度化
凡事有章可循、有據(jù)可查，做到安全管理制度化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控的有力保證。
一、健全安全生產(chǎn)管理標準，根據(jù)形勢和生產(chǎn)實際，及時修改、完善和補充安全管理規(guī)定，使安全生產(chǎn)管理工作做到有章可循、有據(jù)可依，為促進安全管理標準化、規(guī)范化打下基礎(chǔ)。
二、建立健全規(guī)范完整的安全管理文件閉環(huán)系統(tǒng)，把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入閉環(huán)管理，對各種不安全因素想到的要說到、說到的要有防范措施和文字記錄，真正做到防患于未然。使安全工作成為每項工作的重要組成部分，每進行一項工作都嚴格執(zhí)行安全程序，每項工作結(jié)束時都有細化、量化的安全情況總結(jié)。
三、對所發(fā)生的事故要嚴格按照“四不放過”的原則（事故原因不清不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過）進行分析，從安全行為、安全制度、安全措施、安全設(shè)施、安全監(jiān)督5個方面來查清事故原因，吸取教訓，并認真整改，防止類似事故再度發(fā)生。
四、認真抓好春秋季節(jié)性安全大檢查、重大節(jié)假日安全大檢查及安全月活動，做到落實到人。推行諸如裝置性違章檢查卡、防汛排污設(shè)施檢查卡、現(xiàn)場腳手架驗收卡、安全管理軟件檢查卡等安全檢查卡形式，不僅便于操作，提高工作效率，而且易于保存，增強了可追溯性。
五、堅持月度安全分析例會和班組安全活動日制度，及時將上級安全生產(chǎn)文件、資料和事故通報轉(zhuǎn)發(fā)到部門、班組，組織職工學習、分析，認真吸取經(jīng)驗教訓。
安全責任法制化
抓好各級安全生產(chǎn)責任制的落實，做到獎罰有據(jù)、考核到人，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控的強有力措施。
一、要將全廠的年度安全目標逐級進行分解、落實到部門、班組和個人，實行效益掛鉤，風險共擔。每年初，廠長與各二級部門安全生產(chǎn)第一責任人、各部門與其下屬部門層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，形成自上而下的安全責任保證體系。
二、加大對安全生產(chǎn)的考核力度，制定《安全生產(chǎn)獎懲實施細則》。對事故、障礙、異常及人身傷害等不安全情況的定性及其相應的責任部門、責任人、領(lǐng)導的經(jīng)濟、行政處罰做出詳細明確的界定，實行對安全生產(chǎn)貢獻突出者重獎，對違章和事故責任者重罰，切實增強對各級人員在安全生產(chǎn)中的壓力感和責任感。
實踐證明，安全生產(chǎn)管理同其他管理工作一樣是有章可循的，只要能抓住重點，狠抓超前管理，搞好危險點分析，積極采取防范措施，落實整改工作，狠抓“三保”（保人身、保設(shè)備、保主系統(tǒng)的安全）、“四控制”（控制重傷、火災、檢修質(zhì)量、誤操作事故）、“五杜絕”（杜絕人身死亡和群傷事故、杜絕惡性火災事故、杜絕重大設(shè)備損壞事故、杜絕多臺機組停運或主系統(tǒng)事故、杜絕本單位責任重大交通事故），做好安全生產(chǎn)標準化管理，真正做到安全設(shè)施標準化，人的行為規(guī)范化、安全管理制度化，就能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控，就能夠減少或避免事故的發(fā)生。