這篇文章是關于最近在香港實行的有關職業安全健康培訓的政策。它描述了職業安全健康局在職業安全健康培訓中的作用以及對于中小企業的支持。文章還強調了為迎接21世紀職業安全健康培訓的挑戰所需的戰略。

一、職業安全健康培訓的立法要求
 
    職業安全健康法令、工廠和行業承諾法令以及它們的補充法規建立起了香港的基本立法，用以規范在體力勞動和非體力勞動領域工作的安全健康。在那些法令中已經闡明了雇用者有責任保證工人的安全健康，并提供相關的指導和培訓。

    在高風險行業中，如：建筑業、裝卸業和密閉空間行業，安全標準一直是政府所關注的重點。1999年，為了提高這些行業工人必須的安全培訓標準，勞動部修訂了工廠和行業承諾法令的立法標準。在這一法令之下又訂立了相應的法規來貫徹一套用于氣體焊接工，起重機操作工，懸掛平臺工人等等的培訓和考察認證系統。

    安全管理體系的成功貫徹依賴于充分提供合格的，經過良好培訓的安全專業人士。1986年，在工廠和行業承諾法令之下推出了新的法規來要求在建筑場地和碼頭雇用經認證的安全人員和安全檢察員。1999年，立法委員會通過了新的工廠和行業承諾（安全管理）法規。這些法規為特定行業引進了安全管理體系，并規定雇用注冊安全內審員或安全檢查官員來分別實行固定的安全審計或檢查。

二、職業安全健康局在職業安全健康培訓中的作用

    職業安全健康局是一個授權在香港優化人力資源，為人們改進工作環境的法定團體。它的一個最主要的功能就是通過教育和培訓，提倡一種安全健康的工作環境。在過去的幾十年中，職業安全健康局在為公眾和所有規模的公司提供安全健康培訓方面積累了豐富經驗。僅在2001年，我們就組織了約90期，共800場培訓班，培訓人數達2萬人。這些培訓班有為公眾提供的，也有為適應個別組織的特殊需要開辦的。

    將理論用于實踐在每一個學習的過程中都是非常重要的。2000年4月，為了給參加培訓者提供實踐機會，職業安全健康局開辦了第一個戶外職業安全健康培訓場——Kai Tak職業安全健康培訓中心。戶外培訓中心配備了實踐培訓場，通過模擬各種不同的工作環境給培訓者提供實踐經驗，包括建筑工業的高空作業，叉車操作，密閉空間作業，安全使用磨輪，自動升降塔，氣體焊接設備和防火設備等等。培訓中心因此可以使學生在一個更加真實的環境中獲得安全健康知識。

    擁有合格的，經過良好訓練的專業安全人員對于成功貫徹任何安全管理體系來說都是關鍵性的。為實現這一點，職業安全健康局成為提供安全審計和安全管理體系培訓課程的先行者。職業安全健康局同時推出了自助材料，例如，安全審計軟件，幫助組織檢查它們的安全行為，也開發了OSH-MS指南和DIY工具來實現組織無需什么資源就可以發展他們自己的安全管理體系。

    職業安全健康局始終與時俱進，緊跟職業安全健康在不同行業內的最新發展。除了為安全人員和安全內審員提供資格和文憑課程外，我們也在香港城市大學組織了有關職業安全健康的大學文憑和研究生課程。為支持“持續專業發展“，職業健康局與香港工程師協會合作，在它的A計劃下，為研究生工程師提供了CPD課程。其次，我們邀請了海外專家參加培訓課程，介紹對香港工業極為重要的新的職業安全健康技術的應用。

    全球信息技術的進步帶來了巨大的變化。為了加強教學的有效性，我們利用相關信息技術將我們的培訓中心聯系起來，包括網絡和多媒體設備，并且使我們的教學硬件電腦化。一個電腦化的培訓管理系統已經建立并在2000年投入使用�，F在我們為客戶提供了更快，更好的服務，系統化的規劃和注冊，簡便查找課程設置，自動生成時間表和培訓證書，以及廣泛有序的培訓數據等等。

    職業安全健康局同時組織了相關的培訓課程，為學員提供職業安全健康領域的信息系統應用技術。職業安全健康局在它的培訓組合中還繼續利用和發展多媒體資源，如，唱片和影碟。去年，我們開發了關于“氣體焊接”和“密閉空間作業”的新的電腦版教育組合，選用了最新的互動3D電腦動畫技術。所有這些發展都使我們的學員能夠以一種更有效的方式學習。

三、職業安全健康局對于中小企業的政策

    香港超過90%的企業是中小企業。它們是香港經濟的中堅力量。提高中小企業的職業安全健康是職業安全健康局面臨的一個挑戰。為了支持和鼓勵這些中小企業實行安全管理體系，職業安全健康局在培訓課程，自助設備，咨詢性訪問和宣傳材料方面提供了大范圍的幫助。

    職業安全健康局培訓中心為滿足中小企業工作者的要求和希望，在職業安全健康培訓課程方面提供了很大的彈性。如提到的安全管理體系培訓，職業安全健康局從1996年起提供了一個有關“針對中小企業的安全健康管理計劃”的兩天課程，又從1999年起，提供了一個有關“安全檢查”的五天課程。

    職業安全健康局也開發了一套“針對中小企業的安全健康自助設備”，包括CD-ROM，影碟片和應用OSH-MS的實際指南。使用者只需簡單依照使用手冊和數據信息就可以建立起他們自己的OSH-MS。同時提供一個為期一天的使用學習班，包括參與性練習，案例學習，討論和互動教學來幫助中小企業熟悉使用自助設備。

    職業安全健康局已經啟動了一個基金計劃，稱為“針對中小企業的職業安全健康資助計劃”。這一計劃向中小企業提供資金幫助，以鼓勵他們組織安全健康提高活動。除了資金幫助外，職業安全健康局的咨詢師也將對中小企業的工廠做咨詢性拜訪，來對他們進步的方式方法提供意見。
 
    職業安全健康局對中小企業在職業安全健康方面的需求和問題做了研究和分析，因而為它們提供了完善職業安全健康的發展戰略計劃。職業安全健康局也實施和提供了一系列的促進性活動和開放型事件來提高中小企業對于職業安全健康的認識。這些活動包括為中小企業組織開放式論壇，研討會和路演，以及出版了職業安全健康指南，招貼，報紙，掛圖和手冊，等等。

四、面對21世紀的挑戰

    教育和培訓是在香港公眾的思想中提倡安全文化的關鍵。我們認為教育在未來的作用不僅僅是傳遞基本的安全知識和技能，同時還鼓勵我們的參與者采取自我約束的第一步——在工作場所執行和加強安全標準。我們相信在全社會對工作安全重要性的認識沒有一個根本轉變之前，香港安全表現的真正改進和采用一種自律的安全文化是不可能實現的。

    為了迎接21世紀的挑戰，我們培訓和教育服務必須不斷符合社會發展的需要。我們要不斷努力提供一種高質量的教學環境；提高信息技術的應用；開發傳遞最新職業安全健康技術的專業課程；并推出一種全盤復習課程，涵蓋所有程度的培訓以適應不同參加者的要求。需要強調的原則是保證我們的參加者不僅獲得一個全面的，高質量的職業安全健康教育，而且激發了他們對于終身學習的積極態度。

    我們被認為為我們的參加者提供了一種高質量的教學環境。為了促進在我們的參加者中相互分享經驗，傳播好的實踐行為，我們將在我們的培訓課程中加入更多的案例學習，團隊聯系和實踐演練等等。我們將繼續貫徹一種評估機制來獲取我們參加者和他們的雇主對于我們培訓課程是否取得預期滿意效果的反饋。由于教師的質量直接關系到教學的質量，我們對我們的講師提供了持續的專業訓練來保證教學的質量�，F在實行的課程和教學資料的全盤復習活動，來源于我們和21世紀職業安全健康發展最新動態保持一致的目標。

    為了迎接信息時代的挑戰，我們認識到了信息技術的應用在我們的參加者為明天所做的準備中起到了關鍵的作用。我們將繼續在我們的培訓組合和其他的教學資料中利用和發展多媒體，例如：CD-ROMs，影碟等等，來幫助企業訓練他們的員工。另外，職業安全健康局將繼續邀請海外專家參與培訓課程，以及組織海外學習班來跟上全世界最新的職業安全健康發展。

    我們將繼續與第三級教育機構和專業團體合作發展專業安全課程，在他們學校課程和CPD培訓課程中的結合進職業安全健康的內容。為了提高香港的安全意識，我們將為大學、中學，政府機構，商業組織和行業協會等等，組織更多的演講和研討會。為了向新一代灌輸安全觀念，我們將繼續與教育部和香港青年獎合作，使人們從小形成一種積極的安全文化。

    職業安全健康局認識到了與亞洲職業安全健康組織合作的重要性。我們將更加擴展我們的多邊合作。為了幫助企業以一種更加有效的態度來迎接職業安全健康國際化的挑戰，我們將繼續舉辦關于國內外不同職業安全健康專題的講演和研討會。例如，今年我們幫助國際勞工局為越南的企業和政府官員組織了職業安全健康管理培訓課程。
古人云：十年樹木，百年樹人。職業安全健康局認識到為使香港有一個更加安全的明天，教育和培訓我們寶貴的人力資源是一個終身的事業。