職業(yè)健康安全管理體系審核的特點(diǎn)
當(dāng)前，針對(duì)用人單位管理體系的審核已經(jīng)發(fā)展成為有一套完整、成熟的國際通行作法。如在GB／T19011/ISO19011標(biāo)準(zhǔn)中介紹了質(zhì)量管理體系的審核；GB／T24011／ISO14011標(biāo)準(zhǔn)中介紹了環(huán)境管理體系的審核。由于依據(jù)ISO900l(9002，9003)標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量保證與質(zhì)量管理體系及ISO14001標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系與依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)健康安全管理體系，具有相同的管理原則，其管理體系的審核是有相同的特點(diǎn)和相似的審核程序。幾年來，質(zhì)量管理體系的第三方審核已發(fā)展成為具有高度專業(yè)化和職業(yè)化的活動(dòng)，已建立有一套正規(guī)的審核程序和作法。環(huán)境管理體系的第三方審核，雖然實(shí)施的時(shí)間尚短，但依據(jù)ISO14010環(huán)境審核指南通用原則、ISO14011環(huán)境審核指南審核程序、環(huán)境管理體系審核及ISO14012環(huán)境審核指南環(huán)境審核員資格要求，也已建立了一套審核程序和方法，借鑒質(zhì)量管理體系審核及環(huán)境管理體系審核中的經(jīng)驗(yàn)可以來制定我國職業(yè)健康安全管理體系審核的程序和作法。職業(yè)健康安全管理體系審核的特點(diǎn)歸納起來有以下幾點(diǎn)。
1．被審核的職業(yè)健康安全管理體系必須是正規(guī)的
一個(gè)用人單位為加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理工作，對(duì)其用人單位的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的全過程實(shí)施有效控制，重要的是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，采用文件化的形式建立一套職業(yè)健康安全管理體系。通過職業(yè)健康安全管理體系文件來規(guī)范用人單位的安全生產(chǎn)管理行為。而職業(yè)健康安全管理體系審核的目的就是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來定期的評(píng)價(jià)用人單位所建立的職業(yè)健康安全管理體系，是否符合標(biāo)準(zhǔn)條款的要求；是否認(rèn)真實(shí)施了職業(yè)健康安全管理體系；職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施是否有效，是否規(guī)范了用人單位的安全生產(chǎn)管理行為，是否改善了用人單位的安全生產(chǎn)績效，是否實(shí)現(xiàn)了用人單位職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)要求。
因此，職業(yè)健康安全管理體系審核必須建立在以文件化支持的職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上。
2．職業(yè)健康安全管理體系審核必須是系統(tǒng)化的驗(yàn)證活動(dòng)
職業(yè)健康安全管理體系的審核活動(dòng)是系統(tǒng)的，是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的審核程序和方法實(shí)施，其中包括審核策劃和準(zhǔn)備、召開首次會(huì)議、現(xiàn)場審核取證、末次會(huì)議、編制審核報(bào)告、糾正措施跟蹤等，并制定審核程序?qū)嵤⿲徍恕?BR>
3．職業(yè)健康安全管理體系審核必須是由經(jīng)過專門培訓(xùn)，獲取某種資格的人員進(jìn)行
無論第一方審核、第二方審核或第三方審核只能由經(jīng)過培訓(xùn)，獲取某種資格，且與被審核單位無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。其中第三方審核只能是由審核機(jī)構(gòu)派遣，并經(jīng)資格認(rèn)可的國家注冊(cè)審核員實(shí)施審核。
4．職業(yè)健康安全管理體系是一種抽樣驗(yàn)證過程
職業(yè)健康安全管理體系審核工作，由于時(shí)間和人員的限制，要在較短的時(shí)間內(nèi)完成審核工作，一般較多的是采取抽樣的方法，包括抽取一定數(shù)量的體系文件、質(zhì)量記錄，詢問一定數(shù)量的人員，抽查若干臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備及監(jiān)測與測量設(shè)備，查證若干生產(chǎn)現(xiàn)場等。
任何抽樣都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，為了減少抽樣風(fēng)險(xiǎn)，在抽樣過程中應(yīng)采取隨機(jī)抽樣，不要隨意性，要保持客觀、公正，避免有傾向性。