HSE是英文health、safety、environment的縮寫,即健康、安全、環(huán)境。HSE管理體系是指實施安全、環(huán)境與健康管理的組織機構(gòu)、職責、做法、程序、過程和資源等而構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成,這些要素通過先進、科學的運行模式有機地融合在一起,相互關(guān)聯(lián)、相互作用,形成一套結(jié)構(gòu)化動態(tài)管理系統(tǒng)。它突出強調(diào)了事前預防和持續(xù)改進,具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制,因此是一種現(xiàn)代化的管理模式,是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。HSE管理體系是三位一體管理體系。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系,因此把健康、安全和環(huán)境形成一個整體的管理體系,是現(xiàn)代石油企業(yè)的必然趨勢。
設備是現(xiàn)代化企業(yè)的主要生產(chǎn)工具,也是企業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。對于一個國家來說,設備既是發(fā)展國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)技術(shù)基礎,又是衡量社會發(fā)展水平與物質(zhì)文明程度的重要標志。設備是企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分,設備管理是提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益的重要途徑,設備管理與企業(yè)安全生產(chǎn)、提高效益和保護環(huán)境密切相關(guān)。因此,理順HSE管理體系與設備管理工作的關(guān)系,對于促使企業(yè)設備管理工作進一步向規(guī)范化、制度化發(fā)展具有重要意義。
1 HSE管理的運行與設備管理脫節(jié)的現(xiàn)象
“管HSE的不管設備,管設備的不管HSE”,極端情況下甚至出現(xiàn)兩項工作互相拆臺的情況。HSE管理體系的成功實施,需要組織全體員工的參與,因此,不能認為只有安全環(huán)保部門才負此方面的責任,企業(yè)內(nèi)部其它所有部門包括設備管理部門都不能置身事外,建立HSE管理體系必須覆蓋企業(yè)內(nèi)所有部門活動。而HSE的管理部門更要加強與設備管理部門的信息溝通,從設備管理的全過程入手,本質(zhì)上改進HSE管理工作。因此結(jié)合HSE管理體系,在設備管理工作中應著重做好以下4方面的工作:
(1) 增強領導對企業(yè)設備管理工作的重視程度。
領導對企業(yè)設備管理工作的重視程度直接影響設備管理工作的開展情況。HSE管理體系摒棄了傳統(tǒng)的事后管理與處理的做法,采取積極的預防措施,將健康、安全與環(huán)境管理體系納入企業(yè)總的管理體系中。因此通過推行HSE管理體系,可以完善企業(yè)各級領導對設備管理的責任制,通過逐級負責、逐級考核的責任制度,加強對設備事故的預防措施,從“設備可能會發(fā)生故障”轉(zhuǎn)變到“不使設備發(fā)生故障”和“故障可以達到零”的新觀念,避免和杜絕設備使用過程中先天不足等問題,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取措施,將設備故障隱患消滅在萌芽之中。
(2) 進一步提高企業(yè)設備管理和操作人員業(yè)務素質(zhì)。
有相當一部分企業(yè)的設備常年工作在高溫、高壓和惡劣的環(huán)境中,設備的安全生產(chǎn)不僅要靠嚴格的制度來保證,還必須依靠先進的科技手段和適度的資金來支撐,需要依靠廣大管理人員的經(jīng)常檢查與督促,更離不開設備操作和維修人員的正確使用和保養(yǎng) 。因此,要實現(xiàn)設備的安全本質(zhì)化,確保設備無安全事故隱患,就必須切實提高企業(yè)設備管理和操作人員的業(yè)務素質(zhì)。加強技能培訓,包括理論知識和實際操作技能培訓;確保員工的技能滿足設備對人的要求,努力建設一支技術(shù)高超、業(yè)務精煉、愛崗敬業(yè)、勤奮工作的高素質(zhì)設備管理隊伍;合理使用和保養(yǎng)設備,避免設備的人為劣化,保持和降低設備的自然劣化狀態(tài),使設備在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。
(3) 進一步完善企業(yè)設備管理制度和操作規(guī)程。
HSE管理體系的實質(zhì)是為了確保系統(tǒng)安全建立一種規(guī)范的、科學的管理體系,它以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為核心,提出了系統(tǒng)安全所必須達到或?qū)崿F(xiàn)的包括人、機、環(huán)境各方面的相關(guān)要求。它并不是要取代現(xiàn)有行之有效的、健全的管理制度,而是對其進一步補充、完善和整合,達到系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、制度化,逐步建立起一套確保設備安全運行的管理制度和辦法,做到管理人員有章可循、操作人員有規(guī)可依,堅持靠制度抓管理,靠管理保安全,堅決杜絕違章指揮,嚴格遵守設備操作規(guī)程,堅持巡回點檢制,嚴禁違章操作和設備超溫、超壓、超速、超負荷和帶病運轉(zhuǎn);對超期服役和報廢留用的設備,要重點加強管理,定期對其進行技術(shù)性能評估,及時采取對策措施,確保設備安全運行。
(4) 進一步夯實設備管理的各項基礎工作。推行HSE管理體系將加速設備現(xiàn)代化發(fā)展的速度,使企業(yè)設備基礎管理工作進一步走上規(guī)范化管理的軌道,建立健全設備運轉(zhuǎn)記錄、臺帳、技術(shù)檔案、事故報表、維修保養(yǎng)資料、年審檢查情況等,有關(guān)數(shù)據(jù)資料要齊全準確,填寫認真,并有專人負責,分類存放,為設備的管理、更新改造、維修等工作提供準確的依據(jù);加強對設備技術(shù)經(jīng)濟指標及使用效益的分析,尋找設備管理中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題,全面掌握設備的經(jīng)濟運行狀況,積極探索高設備運行質(zhì)量、降低設備費用消耗的有效辦法,促進設備資源的優(yōu)化配置,努力實現(xiàn)設備安全可靠和低耗高效的統(tǒng)一;同時,通過對設備管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的建設,使設備信息的錄入、匯總、統(tǒng)計、查詢網(wǎng)絡化,實現(xiàn)統(tǒng)一管理,信息共享,提高設備管理效率。
2 設備日常運行管理的重要性
設備壽命的長短、效率的高低,不僅取決于設備本身的設計結(jié)構(gòu)和參數(shù),在很大程度上也取決于日常運行中人們的合理使用。正確、合理地使用設備,可以減輕磨損,保證良好的性能和應有的精度,從而提高設備的生產(chǎn)效率。在傳統(tǒng)的設備運行管理中,往往僅考慮設備本身的完好,所采取的各種檢查、維護和狀態(tài)監(jiān)測手段都只是為了延長設備運行周期,降低設備的故障率。在HSE管理體系下,設備運行管理同時還強調(diào)從系統(tǒng)安全的角度考慮,應對在用設備進行定期或不定期的評估,查找存在的隱患,按照風險度確定其等級,并分別采取不同的控制措施。
安全檢查表是對在用設備進行安全檢查、發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患、監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施,及時發(fā)現(xiàn)并制止違章行為的一個有力工具。由于這種檢查表可以事先編制并組織實施,自30年代開始應用以來,已發(fā)展成為預測和預防事故的重要手段。安全檢查表是一份進行安全檢查和診斷的清單,它具有一定的經(jīng)驗,并且對工藝過程、機械設備和作業(yè)情況熟悉的人員,事先對檢查對象進行詳細分析、充分討論,列出檢查項目和檢查要點并編制成表。為防止發(fā)生泄漏,在制定安全檢查表時,通常是把檢查對象作為系統(tǒng),將系統(tǒng)分割成若干個子系統(tǒng),按子系統(tǒng)制定安全檢查表,制定出后,就可在以后的安全設計和安全檢查時,按已定的項目和要求進行檢查和診斷。安全檢查表的編制步驟如下:①熟悉系統(tǒng),包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設施;②搜集有關(guān)安全的法規(guī)、規(guī)程、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生事故的資料,作為編制安全檢查表的依據(jù);③按功能或結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)劃分成子系統(tǒng)或單元,逐個分析潛在的危險因素;④針對危險因素和有關(guān)法規(guī)制度及過去事故的教訓和本企業(yè)的經(jīng)驗,確定安全檢查表的檢查要點和內(nèi)容,然后按照一定的要求列成表格。
在使用安全檢查分析表進行風險評估中,不僅檢查了可設備各部件的狀態(tài)是否完好,還可以發(fā)現(xiàn)設備運行中高風險度的問題,需通過巡回檢查、及時更換控制解決,可及早將之列入隱患,以便在有條件、有經(jīng)費時治理。