1 部門概述

　　1.1 部門名稱及隸屬關系

　　安全科，隸屬鉆井工程技術公司，接受管理局安全環保處、職防所、勞保所、鍋檢所、安教站等部門和單位的業務指導。

　　1.2 管理職能

　　1.2.1 負責本單位安全生產的監督管理。

　　1.2.2 監督本單位貫徹執行國家有關安全生產和勞動保護的方針、法令、規定和上級指示，協助領導組織推動安全生產工作。

　　1.2.3 編制本單位安全生產工作計劃和安全技術措施計劃，并負責組織實施。

　　1.2.4 負責組織制定本單位安全生產規章制度、標準，會同有關部門組織實施。

　　1.2.5 負責組織安全檢查活動，監督落實安全防范措施。(風險管理世界網-安全員之家)

　　1.2.6 組織辦理工業動火手續，并會同消防主管部門監督實施。

　　1.2.7 協同有關部門組織對職工進行安全教育、培訓、考核、發證。

　　1.2.8 負責組織特種設備的安全監督、檢驗。

　　1.2.9 負責勞保護品、保健津貼、防暑降溫工作的組織領導，按上級規定審批計劃并組織實施，確保及時發放和合理使用。

　　1.2.10 參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術和工業衛生方面的設計方案并參加驗收。

　　1.2.11 負責交通安全的企業內部管理。

　　1.2.12 配合公安消防部門搞好消防防火工作;配合衛生防疫部門搞好職業病的防治工作;配合勞資鑒定部門搞好工傷認定辦證工作。

　　1.2.13 協助生活管理部門抓好民用氣安全管理工作。

　　1.2.14 配合基建部門對投標隊伍進行安全資質審驗，對外來施工隊伍進行安全管理。

　　1.2.15 負責組織對工業、交通、火災、爆炸等事故的調查、分析、統計及上報處理工作。

　　1.3 機構設置與人員構成

　　安全科是公司獨立設置的一個職能部門。設安全科長一人、副科長一人、安全監察員一人。

　　1.4 工作特點

　　1.4.1 作為企業內部的安全監督部門，承擔公司內部安全生產管理的各項檢查、監督任務。

　　1.4.2 作為公司的安全生產委員會辦公室，承擔公司安全管理計劃、組織、協調和業務管理的任務。

　　1.4.3 作為公司的工業衛生管理委員會辦公室，承擔公司工業衛生管理計劃、組織、協調和業務管理的任務。

　　1.4.4 作為公司的HSE管理委員會辦公室，承擔HSE管理計劃、組織、協調和業務管理的任務。

　　1.4.5 兼職負責車輛牌證的辦理、養路費和規費的交納、機動車與駕駛員的檢審、特種設備的牌證辦理與檢測以及特種作業人員的培訓取證工作。

　　2 部門HSE職責實施計劃
　　2.1 承諾和目標

　　2.1.1 承諾

　　安全科每位管理人員向科長做出HSE承諾。科長代表安全科向分管領導進行承諾。

　　科室HSE承諾的主要內容：

　　a) 堅持HSE方針，認真貫徹、執行國家、集團公司有關HSE管理的法規、標準、規范、制度和要求，并落實在各項工作中、落實到每位管理人員。

　　b) 實現本科室和公司安全專業系統的年度HSE目標，不發生因管理失誤造成的各類事故。

　　c) 嚴格要求、嚴格管理，不違章指揮，及時糾正違章、違紀行為。

　　d) 在本科室、安全專業系統全面推行HSE管理，并確保本科室、安全專業系統HSE目標的實現。

　　e) 采用先進的裝備和手段，不斷改善作業環境和作業條件，防止事故和職業危害。

　　管理人員的HSE承諾內容：

　　a)認真履行本崗位的HSE職責。

　　b) 做到不違章指揮，糾正違章、違紀行為。

　　c) 熟知本崗位的HSE職責和要求，承擔相應的HSE責任。

　　2.1.2 目標

　　2.1.2.1 本科室年度HSE工作的主要任務和工作目標是：認真履行HSE職責，全面貫徹HSE管理的有關要求，積極推行HSE管理，加強監督檢查，及時消除隱患，處理違章，有效避免各類事故，再創管理局“安全生產先進安全部門”。

　　2.1.2.2 公司安全專業系統的HSE工作主要任務和工作目標為：

　　a) 新工人的三級安全教育率100%;

　　b) 特種作業人員的培訓、取證率100%;

　　c) 特種設備按期檢驗率100%;

　　d) 按照總收入0.5%的比例提取安全技術措施經費，專款專用，完成率100%;

　　e) 塵毒檢測和預防性查體率100%;

　　f) 機動車與駕駛員檢審工作再創管理局先進單位;

　　g) 加強安全監督檢查，各類事故隱患整改(或采取監控措施)率達到100%;

　　h) 全面推行HSE管理體系，年內達到外部評審條件;

　　i) 做好安全生產工作的計劃、布置、檢查、總結和評比工作。

　　j) 立足力求“零違章”、“零隱患”、“零事故”和“零職業危害”，做到“三杜絕” “一保證”，再創局級“安全生產優勝單位”。

　　2.2 組織機構、職責、資源和文件控制

　　2.2.1 組織機構

　　安全科是公司安全生產委員會、職業衛生管理委員會、HSE管理委員會的辦公室。科長兼職辦公室主任。安全科的全體人員是辦公室的部分組成人員。

　　2.2.2 職責

　　2.2.2.1 安全科的HSE職責為：

　　a)貫徹執行國家、上級HSE管理的方針、政策、法律、法規以及公司的規定和要求，在HSE管理委員會的領導下負責HSE管理的日常工作;

　　b)負責HSE目標的分解和落實;

　　c)組織企業HSE管理體系文件的編制、修訂，對體系的運行情況進行監督和考核;

　　d)制定HSE管理體系的審核計劃，根據具體情況進行HSE內部審核，提出改進意見，并把體系運行過程中出現的問題及時向經理或HSE管理者代表匯報;

　　e)協助管理者代表處理HSE管理體系運行中的各類問題;

　　f)參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業衛生和環境保護的設計方案，并參加竣工驗收;

　　g)組織制定企業HSE培訓計劃，并監督檢查其完成情況;

　　h)組織制定和下達污染防治計劃、限期治理計劃和排污總量控制計劃并檢查和落實。

　　i)按國家有關規定，負責制訂職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的發放標準，并監督檢查有關部門按規定及時發放和合理使用;

　　j)檢查督促有關部門和單位搞好HSE裝備的維護、保養和管理工作;

　　k)建立健全HSE管理網絡，指導基層單位HSE管理工作，加強HSE基礎建設，定期召開HSE工作會議;

　　l)在HSE管理委員會領導下，負責對本企業HSE工作進行考核、評比、獎懲，會同工會等部門認真開展HSE競賽活動，總結交流HSE先進經驗，開展HSE技術研究，推廣HSE科研成果、先進技術和方法;

　　m)會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監督工作;

　　n)深入現場監督檢查，督促并協助解決有關HSE管理問題，糾正違章作業，遇到緊急情況有權停止其作業，并立即報告有關領導;

　　o)對各種直接作業環節進行監督，檢查各項HSE管理制度的執行情況;

　　p)負責交通安全的內部管理，對駕駛員進行遵章守紀教育，處理違章人員和內部發生的車輛傷害事故;協助當地公安、交通、保險部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通事故管理;

　　q)負責各類事故匯總、統計上報工作，主管人身事故、交通事故的調查處理參加各類報公司事故的調查、處理和工傷鑒定，發生重大事故，組織到公司匯報。

　　2.2.2.2 安全科科長的HSE職責為：

　　a)貫徹執行國家、上級HSE管理的方針、政策、法律、法規以及公司的規定和要求，在HSE管理委員會的領導下負責HSE管理的日常工作;

　　b)負責HSE目標的分解和落實，組織對本企業HSE工作進行考核、評比、獎懲;

　　c)組織企業HSE管理體系文件的編制、修訂，對體系的運行情況進行監督和考核;

　　d)制定HSE管理體系的審核計劃，根據具體情況進行HSE內部審核，提出改進意見，并把體系運行過程中出現的問題及時向經理或HSE管理者代表匯報;

　　e)建立健全HSE管理網絡，指導基層單位HSE管理工作，加強HSE基礎建設，定期召開HSE工作會議;

　　f)協助管理者代表組織推動HSE管理體系的實施，處理HSE管理體系運行中的各類問題。

　　2.2.2.3 安全科副科長的HSE職責為：

　　a) 協助科長做好HSE管理的各項工作。

　　b) 負責交通安全的內部管理，對駕駛員進行遵章守紀教育，處理違章人員和內部發生的車輛傷害事故;協助當地公安、交通、保險部門搞好車輛年審、年檢、保險工作和道路交通事故管理;

　　c) 組織制定企業HSE培訓計劃，并監督檢查其完成情況;

　　d) 會同工會等部門認真開展HSE競賽活動，總結交流HSE先進經驗，開展HSE技術研究，推廣HSE科研成果、先進技術和方法;

　　e) 檢查督促有關部門和單位搞好HSE裝備的維護、保養和管理工作;

　　f) 深入現場監督各項HSE管理制度的執行情況，督促并協助解決有關HSE管理問題。

　　2.2.2.4 安全科安全監察員的HSE職責為：

　　a) 負責職工勞動防護用品、保健食品和防暑降溫飲料的管理，并監督檢查有關部門按規定及時發放和合理使用;

　　b) 組織制定和下達塵毒防治工作計劃并檢查和落實。

　　c) 參加審查新建、改建、擴建工程項目中有關安全技術、工業衛生和環境保護的設計方案，并參加竣工驗收;

　　d) 會同設備部門負責鍋爐、壓力容器、壓力管道和大機組的監督工作;

　　e) 對各種直接作業環節進行監督，檢查各項HSE管理制度的執行情況;

　　f) 負責各類事故匯總、統計上報工作，參加各類上報事故的調查、處理和工傷鑒定。

　　2.2.2.5 職責考核

　　對安全科的HSE的職責、表現及業績由組織科按照其規定組織進行定期檢查、考核，考核應將HSE職責履行情況與其經濟利益掛鉤，考核結果應記錄存檔并予以反饋。

　　分管領導(企業管理者代表)負責對安全科長的考核，安全科長負責對副科長、安全監察員的考核。

　　HSE考核內容主要包括HSE表現和業績兩個方面。對安全科考核的主要內容有：

　　a) 科室年度HSE任務完成與目標的實現情況;

　　b) 科室及其成員HSE承諾兌現情況;

　　c) 科室HSE職責和管理人員HSE職責的履行情況;

　　d) 對專業系統履行HSE情況的監督、檢查、考核情況;

　　e) 對未能履行HSE職責，因管理失誤造成事故者的處理情況;

　　f) 遵守和執行規章制度的情況。

　　對安全科成員考核的主要內容有：

　　a) HSE承諾兌現、目標實現情況;

　　b) HSE職責的履行情況。

　　2.2.3 資源

　　2.2.3.1 安全科各崗位管理人員應經過專業培訓，取得相應的資格培訓證書有的資格。管理人員應達到：

　　——具有HSE意識;通過HSE知識培訓。

　　——熟知安全與職業衛生方面的HSE法規、標準、制度和要求;

　　——清楚本崗位HSE職責和任務;

　　——在推行HSE工作中起表率作用。

　　2.2.3.2 安全科的負責人和管理人員應參加公司和上級組織的HSE培訓。在組織開展對安全專業系統的崗位培訓工作時，應有HSE培訓考核的內容。

　　2.2.3.3 在本職范圍內，為HSE管理體系的推行提供物力資源：

　　a) 在組織實施安全技術措施和隱患治理項目時，提供符合HSE標準的生產運行設備、設施;

　　b) 參加“四新”的HSE審查，建議提供生產所需的HSE設備設施;

　　c) 落實安全技術措施項目和隱患整改所需的資金;

　　d) 組織提供安全生產方面搶險救災等應急所需的設備設施;

　　e) 組織提供符合國家有關標準要求的職工HSE防護用品;

　　f) 落實職工的防暑降溫物資和保健補助。

　　2.2.4 文件控制

　　依據HSE管理體系的要求，建立科室HSE管理相關文件的記錄、審批、發放、更改和歸檔管理措施，及時歸檔。

　　文件的歸檔具體按照公司辦公室有關檔案管理的規定執行。

　　安全科的非歸檔案資料保留兩年。

　　2.3 風險評價和隱患治理

　　2.3.1 安全科應組織各個單位不間斷地開展風險評價工作，識別與業務活動有關的危害、影響和隱患，及時采取有效措施，把風險降到最低或控制在可以承受的程度。

　　2.3.2 建立風險管理的程序，其中至少應包括：

　　a) 明確項目、過程和作業管理人員是風險評價工作的負責人;

　　b) 對現有裝置和設施在常規和非常規的工作環境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產的全過程中，明確界定需要進行風險評價的項目、工程和作業等;

　　c) 結合本專業特點選擇合適方式進行風險評價;

　　d) 監督檢查風險評價的進行情況;

　　e) 檢查風險削減措施和控制措施的落實情況;

　　f) 總結風險評價結果，提出改進意見;

　　g) 建立項目、工程和作業風險評價及風險削減措施檔案。

　　2.3.3 建立隱患治理管理程序和治理計劃，認真組織開展治理活動，及時消除各類事故隱患或制定相應的安全防范技術措施。

　　2.3.4 協調各個部門，對隱患治理提供技術或資金支持。

　　2.3.5 對已立項或已實施的隱患治理項目進行跟蹤檢查，監督項目的進展和完成情況。

　　2.3.6 建立項目、工程和作業的風險評價及削減措施檔案。

　　2.4 承包商和供應商管理

　　安全科應按照管理局關于對承包商和供應商的管理規定和推行HSE管理體系的要求，配合基建計劃科、供應站組織認真選擇承包商和供應商，并加強管理，主要做好以上工作：

　　----對承包商和供應商以往三年的HSE表現進行評估;

　　----對承包商和供應商的有關HSE資質進行審核;

　　----審查承包商和供應商的HSE管理體系的建立情況;

　　----確認承包商管理人員已經進行HSE教育培訓、考核發證，并建立有培訓檔案;

　　----選擇承包商。組織或落實簽訂安全生產合同，落實承包商的HSE責任;對承包商企業人員進行交叉作業安全教育。

　　----根據供應商提供產品和售后服務的情況，選擇供應商;落實供應商管理人員對產品的質量負責并在合同中給予明確;

　　----對承包商作業的全過程進行檢查監督;

　　----審查、記錄承包商HSE表現，建立可選擇承包商檔案;

　　----對供應商重要設備、設施、產品的生產過程進行有效監督，并將檢查監督情況記錄存檔。

　　2.5 裝置(設施)設計和建設

　　根據部門職責，在新建、改建 、擴建裝置(設施)時，按照“三同時”的原則，安全科要做好以下工作：

　　----督促進行和確認開展新建、改建、擴建項目的預評價，未進行預評價的不得進行初步設計;

　　----確認設計單位和設計人員應具備相應資質，組織對初步設計的安全環保篇組織進行審查會簽和批復;

　　----落實供應部門采購人員的責任。監督并使新、改、擴建裝置(設施)建設中的采購應符合國家或行業標準的有關要求。對影響安全生產的關鍵性物資和裝備進行安全審查，或落實安全檢測;

　　——對新、改、擴建裝置(設施)的建設安裝按規定進行施工過程中的安全檢查，監督其是否符合國家或行業標準的有關要求的情況，并責令對查出問題進行處理;

　　——新建、改建、擴建裝置(設施)竣工后，督促落實竣工安全驗收或評價，對裝置(設施)與設計要求的一致性、裝置(設施)的HSE防范措施、員工培訓、規章制度建立等進行審查，并記錄存檔。

　　2.6 運行和維修

　　組織或督促建立運行和維修、施工作業安全管理程序，并監督實施，保障運行與施工作業正常進行。至少包括：

　　——組織或者參加新安裝和改造設備的開車安全審查，審查情況應記錄存檔;

　　——按照安全生產法規、標準、規范或制度要求，監督檢查有關安全生產管理制度和安全控制措施的制定情況;

　　——監督檢查開車、操作、維修和停車安全規程的制定情況，督促健全操作規程;

　　——按照有關法規、制度要求，組織檢查監督直接作業環節的安全管理;

　　——按照HSE管理體系要求，對關鍵裝置要害部位列入安全監控管理;

　　——對新建、改建、擴建裝置(設施)組織進行現狀安全評價。

　　2.7 變更管理和應急管理

　　2.7.1 落實變更管理，主要包括：

　　a) 組織制定職業安全衛生方面的技術變更、機械設備設施變更和管理變更程序;

　　b) 對職業安全衛生變更情況按公司HSE管理體系文件的規定組織審查確定;

　　c) 將變更管理列入安全檢查的內容，監督變更程序的實施;

　　d) 組織技術和機械設備重大變更實施后的驗收。

　　e) 建立文件修訂制度。遇到各種變化情況使已有的職業安全衛生制度、措施出現不適應的情況時，及時組織或督促有關單位或部門修訂相關的操作規程、管理制度等。

　　2.7.2 落實應急管理。主要包括：

　　a) 組織或參加制定海上應急、災害應急、險情應急等各種應急預案;

　　b) 會同生產、保衛、生活落實部門制定有關應急管理的規定，落實有關部門和人員的應急處理的責任;

　　c) 組織、參加或監督應急預案演練;

　　d) 組織或參加應急預案的評估、修訂。

　　2.8 檢查和監督

　　2.8.1 認真落實公司和上級制定的安全檢查考核制度;

　　2.8.2對查出的問題和隱患落實項目負責人、整改期限、整改要求，下達隱患整改通知書;

　　2.8.3 組織對重大安全問題整改情況的檢查驗收。

　　2.9 事故處理和預防

　　按上級和公司的管理規定嚴格執行。對事故責任者的處理提出處理意見，落實獎懲結果的到濰情況，制定或督促有關單位、部門或人員制定并落實各項防范措施，做到“”四不放過。

　　2.10 審核、評審和持續改進

　　按照公司統一組織的審核和評審的要求，參加與職業安全衛生有關的HSE管理內容在體系運行過程中審核和評審。至少要做好以下工作：

　　——建立科室以及科室人員的HSE業績考核辦法;

　　——在本系統上級、同級及下屬意見反饋的基礎上，對照本年度的HSE目標，對管理人員的業績進行考核，考核成績形成記錄并予以保存;

　　——將HSE業績考核與崗位經濟責任制掛鉤;

　　—— 由科長主持，對科室HSE管理工作和指標完成情況進行總結，寫出年度HSE工作報告。HSE工作報告的主要內容包括 HSE承諾與目標的實現程度;實施計劃的適應性、充分性和有效性;對HSE管理中存在的問題和偏差進行分析，制定改進措施;對今后HSE工作建議與意見等。

　　——依據公司HSE管理審核和評審的結論和建議，本著持續改進的原則，不斷完善本科室的HSE實施計劃，實現動態循環。