第二章  應急救援

六、應急救援訓練與演習

    應急救援訓練是指通過一定的方式獲得或提高應急救援技能；演習是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
    1.應急救援訓練
    (1)訓練指導思想應急救援訓練的指導思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰，逐步提高為原則。針對突發性化學事故與應急救援工作的特點，從化學危險物品的特征及現有裝備的實際出發，嚴格訓練，嚴格要求，不斷提高隊伍的救援能力和綜合素質。
    (2)訓練的基本任務訓練的基本任務是鍛煉和提高隊伍在突發事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減少事故損失。
    (3)訓練的基本內容主要包括基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選課目訓練四類。
    ①基礎訓練。基礎訓練是救援隊伍的基本訓練內容之一，是確保完成各種救援任務的前提基礎。基礎訓練主要指隊列訓練、 體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內容。訓練的目的是救援人員具備良好的戰斗意志和作風，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊設備的使用等。
    ②專業訓練。專業技術關系到救援隊伍的實戰水平，是順利執行救援任務的關鍵，也是訓練的重要內容。主要包括專業常識、堵源技術、搶運和清消，以及現場急救等技術。通過訓練使救援隊伍具備一定的救援專業技術，有效地發揮救援作用。
    ③戰術訓練。戰術訓練是救援隊伍綜合訓練的重要內容和各項專業技術的綜合運用，提高救援隊伍實踐能力的必要措施。戰術訓練可分為班(組)戰術訓練和分隊戰術訓練。通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。
    ④自選課目訓練。自選課目訓練可根據各自的實際情況，選擇開展如防化氣象、偵檢技術、綜合演練等項目的訓練，進一步提高救援隊伍的救援水平。
    在開展訓練課目時，專職性救援隊伍應以社會性救援需要為目標確定訓練課目；而單位的兼職救援隊應以本單位救援需要，兼顧社會救援的需要確定訓練課目。
    (4)訓練的方法和時間救援隊伍的訓練可采取自訓與互訓相結合；崗位訓練與脫產訓練相結合；分散訓練與集中訓練相結合的方法。在時間安排上應有明確的要求和規定。為保證訓練有術，在訓練前應制定訓練計劃，訓練中應組織考核、驗收和評比。
    2.應急救援演習
    應急救援演習是為了提高救援隊伍間的協同救援水平和實戰能力，檢驗救援體系的應急的應、救援綜合能力和救援工作運作狀況，以便發現問題，及時改正，提高救援的實戰水平。
    (1)演習分類演習可分為室內演習和現場演習兩類。
    ①室內演習。又稱組織指揮演習。主要檢驗指揮部門與各救援部門之間的指揮通訊聯絡體系，保證組織指揮的暢通。
    ②現場演習。即假設性的實戰模擬演習，其中又可根據任務、要求和規模分為單項演習、多項演習和全面綜合性演習。在一般情況下，只有搞好單項演練，才能順利進行下一步的多項或全面綜合演習。
    a.單項演習。單項演習是針對完成應急救援任務中的某一單科項目而設置的演練，如應急反應能力的演練、救援通訊聯絡的演練、工程搶險項目的演練、現場救護演練、偵檢演練等。單項演習屬于局部性的演習，也是綜合性演習的基礎。
    b.多項演習。多項演習是指兩個或兩個以上的單項組合演練，其目的是將各單項救援科目有機結合，增加項目間的協調性和配合性。通常多項演習要在單項演練完成后進行。
    c.綜合演習。綜合演習是最高一級的演習。其目的是訓練和檢驗各救援組織間的協調行動和綜合救援能力。
    (2)演習的準備與基本要求為了達到演習的預期效果，在演習前應認真做好演習的準備工作。特別是綜合演習，由于涉及多項科目和各救援隊伍的協同演練，更應做好周密計劃和準備。演習的準備工作主要有以下幾項：①制定演習計劃；②編制演習方案；③做好演習前的動員；④開展分項演練；⑤實施綜合預演。在每一次的項演練和綜合預演后，均應根據演練的實況開展講評，做好總結工作，并根據演練中出現的問題，及時調整演習方案，以保證演習的成功。