第二章  應急救援

五、應急救援預案

    化學事故應急救援預案是針對化學危險源而制定的一項應急反應計劃。由于化學事故應急救援工作不僅受到化學危險物品的性質、事故危害程度和危害范圍等因素的影響，還與現場的氣象、環境等多種因素密切相關。因此，救援工作必須要預有準備。特別是在平時要認真研制對策，預先制定在各種狀態下的應急救援行動方案，一旦發生事故就能快速、有序、有效地實施救援。
    1.制定預案的目的
    制定應急救援預案的目的是為了在發生化學事故時，能以最快的速度發揮最大的效能，有序地實施救援，達到盡快控制事態發展，降低事故造成的危害，減少事故損失。
    2.應急救援預案的基本要求
    (1)科學性 化學事故應急救援工作是一項科學性很強的工作，制定預案也必須以科學的態度，在全面調查研究的基礎上，實行領導和專家相結合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統一、完整的應急反應方案，使預案真正具有科 學性。
    (2)實用性應急救援預案應符合當地的客觀情況，具有適用性、實用性，便于操作，起到預有準備的效果。
    (3)權威性救援工作是一項緊急狀態下的應急性工作，所制定的應急救援預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政性管理規定，保證救援工作的統一指揮。制定后的應急救援預案還應經上級部門批準后才能實施，保證預案具有一定的權威性和法律保障。
    3.制定應急救援預案的基本步驟
    (1)調查研究調查研究是制定應急救援預案的第一步。在制定預案之前，需對預案所涉及的區域進行全面調查。調查內容主要包括：化學危險物品的種類、數量、分布狀況；當地的氣象、地理、環境和人口分布特點；社會公用設施及救援能力與資源現狀等。
    (2)危險源評估在制定預案之前，應組織有關領導和專業人員對化學危險源進行科學評估，以確定危險源目標，探討救援對策，為制定預案提供科學依據。
    (3)分析總結對調查得來的各種資料，組織專人進行分類匯總，做好調查分析和總結，為制定預案做好資料準備。
    (4)編制預案視救援目標的種類和危險度，結合本地區的救援能力，編制相應的應急救援預案。
    (5)科學評估編制的預案需組織專家評審，并經修改完善后，報上級領導審定。
    (6)審核實施預案經上級領導審核批準后，正式頒布實施。
    4.應急救援預案的基本內容
    預案可分為國家或區域性的救援預案，以及單位(企業)預案。其基本內容主要包括：①基本情況；②危險目標；③應急救援指揮部的組成、職責和分工；④救援隊伍的組成和分工；⑤報警信號；⑥化學事故應急處置方案；⑦有關規定和要求等。
    應急救援預案的書寫應簡明扼要，附有預案的各項平面圖和救援程序圖。