第十講 安全經(jīng)濟效益的宏觀計量方法
中國地質(zhì)大學(xué) 羅云教授
當(dāng)前各級政府部門、安全科技學(xué)術(shù)界以及生產(chǎn)企業(yè)對安全投資經(jīng)濟效益給予了極大關(guān)注，由于安全投資的短缺使得對于如何提高安全投資效益的問題已成為社會應(yīng)予重視的課題，以研究安全技術(shù)實踐活動的經(jīng)濟效益為重點的安全經(jīng)濟學(xué)處于迅猛的發(fā)展之中。
根據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論，安全經(jīng)濟效益有兩種具體表現(xiàn)方式：
一是用“利益”的概念來表達安全的經(jīng)濟效益，即有如下“比值法”公式：
安全經(jīng)濟效益E＝安全產(chǎn)出量B／安全投入量C
二是用“利潤”的概念來表達安全的經(jīng)濟效益，從而得到下面“差值法”公式：
安全經(jīng)濟效益E＝安全產(chǎn)出量B－安全投入量C
上面的兩種形式都表明：⑴“安全產(chǎn)出”和“安全投入”兩大經(jīng)濟要素具有相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。安全經(jīng)濟效益是這兩大經(jīng)濟因素的相互聯(lián)系和相互制約的產(chǎn)物，沒有它們就談不上什么安全經(jīng)濟效益，因此，評價安全經(jīng)濟效益，這兩大經(jīng)濟要素缺一不可。⑵用“利益”的概念所表達的安全經(jīng)濟效益，表明了每一單位勞動消耗所獲得的符合社會需要的安全成果；安全經(jīng)濟效益與安全的勞動消耗之積，便是安全的成果，而當(dāng)這項成果的價值大于它的勞動消耗時，這個乘積便是某項安全活動的全部經(jīng)濟效益。這種結(jié)果和經(jīng)濟效益的概念是完全一致的。⑶安全經(jīng)濟效益的數(shù)值越大，表明安全活動的成果量越大。所以，安全經(jīng)濟效益是評價安全活動總體的重要指標(biāo)。由此可看出，對安全經(jīng)濟效益的計量，其關(guān)鍵的問題是計算出安全的產(chǎn)出量。根據(jù)安全經(jīng)濟理論的分析，可得到：
安全產(chǎn)出B＝減損產(chǎn)出B 1＋增值產(chǎn)出B 2這樣，可以把安全的產(chǎn)出分為如下兩部分來考察：
1．安全的“減損產(chǎn)出”
安全的減損產(chǎn)出B 1＝∑損失減少增量＝〔前期（安全措施前）損失－后期（安全措施后）損失〕
而損失項目應(yīng)包括：⑴傷亡損失減少量；⑵職業(yè)病損失減少量；⑶事故的財產(chǎn)損失減少量；⑷危害事件的經(jīng)濟消耗損失減少量；
安全減損產(chǎn)出＝k 1 J 1＋k 2 J 2＋k 3 J 3＋k 4 J 4＝∑k i Ji
式中：J 1 k計算期內(nèi)傷亡直接損失減少量，J 1＝死亡減少量＋受傷減少量〔價值量〕；J 2 k計算期內(nèi)職業(yè)病直接損失減少量〔價值量〕；J 3 k計算期內(nèi)事故財產(chǎn)直接損失減少量〔價值量〕；J 4 k計算期危害事件直接損失減少量〔價值量〕；k i k i種損失的間接損失與直接損失比例倍數(shù)。
⑴計算期內(nèi)傷亡損失減少量的計算
計算期內(nèi)傷亡損失減少量，就是計算期內(nèi)假如沒有投資情況下的預(yù)測（或?qū)嶋H）事故損失與進行投資后的實際事故傷亡損失之差：
J 1＝預(yù)測事故傷亡損失－實際事故傷亡損失＝R死1－R死0）N·V命＋（R傷1－R傷0）N·V健康
式中：R死1 k投資后的死亡率；R死0 k投資前的死亡率；R傷1 k投資后的受傷率；R傷0 k投資前的受傷率；N k考察期內(nèi)的總體，其量綱取決于R（或職工數(shù)，或工時數(shù)）；V命k人的生命價值；V健康k人的健康價值。
假如沒有投資后的事故率（死亡率和受傷率），計算時可以前一時期的事故發(fā)生率為基礎(chǔ)，結(jié)合計算期內(nèi)的生產(chǎn)危險性質(zhì)與規(guī)模，用外推預(yù)測法等方法加以確定。
間接損失與直接損失的比例倍數(shù)k 1的確定，通常在3－10之間取定，具體可參考第七章介紹的方法。
⑵計算期內(nèi)職業(yè)病直接損失減少量的計算
J 2＝職業(yè)病下降率×接塵總?cè)藬?shù)×單位人職業(yè)病消費期望值
⑶計算期內(nèi)事故財產(chǎn)損失減少量的計算
J 3＝∑各類財產(chǎn)損失減少量
2．安全的“增值產(chǎn)出”
安全增值產(chǎn)出是安全對生產(chǎn)產(chǎn)值的正貢獻，目前對安全的這一經(jīng)濟作用在定量方面探討的還較少，其計算理論和方法還未有公認(rèn)的結(jié)果。在此我們提出一種估算方法。這一方法是基于安全的技術(shù)功能保障與維護作用轉(zhuǎn)價為增值作用的思想，對這種作用在全部經(jīng)濟增長因素中所占的比重進行考察，從而確定其貢獻率，最終換算出絕對的“增值產(chǎn)出”。我們把這種方法稱為安全增值產(chǎn)出計算的“貢獻率法”。即安全的增值產(chǎn)出計算公式為：
安全增值產(chǎn)出B 2＝安全的生產(chǎn)貢獻率×生產(chǎn)總值
可以看出，關(guān)鍵的技術(shù)問題是“安全生產(chǎn)貢獻率”的確定。確定安全生產(chǎn)貢獻率時有如下思路：
⑴根據(jù)投資比重來確定其貢獻率，稱作“投資比重法”。如安全投資占生產(chǎn)投資的比重，或安措經(jīng)費占更新改造費的比例，以其占用比重系數(shù)，作為安全增值的貢獻率系數(shù)取值的依據(jù)。例如，生產(chǎn)投資對應(yīng)有生產(chǎn)的產(chǎn)值，我們可根據(jù)安全投資占生產(chǎn)投資的比重，從生產(chǎn)產(chǎn)值中劃出安全的增值產(chǎn)出。這種處理方法，使安全的增值產(chǎn)出計算較為簡單、可操作性好。但存在計算出的結(jié)果較為粗略的缺點，并要求在安全投資是合理的前提下才能采用。
⑵采用對安措經(jīng)費比例系數(shù)放大的方法，來計算安全的貢獻率。其思想是：更新改造作為擴大再生產(chǎn)和提高生產(chǎn)效率的手段，對生產(chǎn)的增長作用是可以進行測算的，我們可從更新改造活動的經(jīng)濟增長作用中根據(jù)安措費所占的比例劃分出安全貢獻的分額，作為安全的增值量。由于安全投資不只是安措投資，因此還需要考慮其他方面的投資，其計算則是在更新費占用比例的基礎(chǔ)上，根據(jù)其他安全投資的規(guī)模或數(shù)量，用一放大系數(shù)對更新改造費確定的系數(shù)進行適當(dāng)?shù)姆糯笮拚鳛榘踩目偟呢暙I率。
⑶采用統(tǒng)計學(xué)的方法進行實際統(tǒng)計測算。即對事故的經(jīng)濟影響和安全促進經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律進行統(tǒng)計學(xué)的研究，在掌握其“正作用”和“負(fù)作用”本質(zhì)特性的基礎(chǔ)上，對其安全的增值“貢獻率”作出確切的判斷。這種方法必須建立在較為完善和全面的安全經(jīng)濟理論基礎(chǔ)上，才可能進行。這是一種較為合理、科學(xué)的方法，但目前還未提出可操作的具體方法。