第三講 安全經濟學的指標體系
中國地質大學 羅云教授
安全經濟系統是一龐大、復雜的系統，用統計的手段是認識安全經濟系統的重要途徑之一。通過對事故傷亡、事故損失、安全投入及消耗等數量狀況的統計，可以為研究和分析安全問題，為認識事故發生規律提供客觀基礎的數據，從而為安全活動（安全經濟規劃、組織、管理和控制等)的合理、科學決策提供可行的保證。
一、安全經濟統計及其理論基礎
安全經濟統計是認識安全狀態（安全性、事故損失水平、安全效益等）及安全系統條件（安全成本、安全投資、安全勞動等），對設計和調整安全系統、指導和控制安全活動提供依據的重要技術環節。它可以為研究安全規律，為促進事故及災害預防技術及安全工程與管理技術的發展，提供基本數據信息，是開展安全經濟研究的重要基礎工作。建立安全經濟統計工作體制不僅是安全經濟學發展的需要；也是安全科學技術發展的需要，對提高安全科學定量技術水平具有基礎性的作用；對促進安全生產、提高安全工作效益也有重要的實際應用意義。
為了作好安全統計工作，首先需要建立一套完整、全面、科學的安全經濟指標體系。通過一套科學、完整的安全經濟質量與數量指標，能把安全系統的狀態、安全經濟活動的效果、安全工作的優劣、安全與經濟的協調狀況等客觀、準確地反映出來；同時，有了這樣一套合理的指標體系，安全活動、安全工程、安全工作等各方面的定量分析、評價才有了依據基礎，安全的設計、規劃、組織、控制、調整等決策活動才可能更為科學和合理。
安全經濟統計應在質和量的辯證統一中研究安全經濟現象的數量關系，而不能象研究抽象數量關系的數學那樣，進行“純數量”的研究。
二、安全經濟統計指標體系的建立原則
建立安全經濟指標體系應遵循如下原則：
（1）必須符合客觀性和科學性原則。
（2）必須符合實用性和可操作性原則。
（3）不僅應包容安全經濟系統的宏觀特征（反映地區、行業、部門以至全國的綜合安全經濟特性），又能反映安全經濟的微觀特性（企業、項目的安全經濟特性）。
（4）必須反映安全經濟效益的特征。
（5）應是社會、國家和企業經濟指標體系中的一個組成部分。
（6）安全經濟指標體系的結構應從安全經濟活動規律的要求出
發，指標的性質應反映安全活動的目標、任務和要求。
（7）安全經濟指標應既適應于計劃，也適用于統計，即安全指標體系既包括計劃指標體系，也包括統計指標體系。
三、安全經濟指標體系的結構
應用系統工程的方法，可能認識到安全經濟的特性可由三個環節來反映：安全投入、安全后果和安全效益，我們把它稱作安全經濟的三類特性。這樣，安全經濟指標體系可由三個部分來構成：安全投入指標、安全后果指標和安全效益指標。其中每一個部分根據指標的范圍特征又可分為宏觀綜合性指標和微觀指標，我們稱為安全經濟指標的兩個層次。基于這種設計，可整理出的安全經濟指標結構體系。
四、重要的安全經濟指標
安全經濟指標可有如下三個系列：
1．安全經濟的絕對指標包括：（1）投入方面：主動投入－安措費、勞保用品費、保健費、安全獎等；被動投入－職業病診治費、賠償費、事故處理費、維修費等；（2）后果及效果方面：負效果－經濟損失量、工日損失量、環境污染量、傷亡數等；正效果－生產增值、利稅增值、損失（含經濟損失和工日損失等）減少量、污染減少量、傷亡減少量等。
2．安全經濟的相對指標。安全經濟的相對指標是相對于某種背景來考察安全經濟絕對指標的特征量，往往更具實用可比性和客觀性。在實際工作中常常用相對指標來分析和說明問題。安全經濟的相對指標主要以如下背景來相對地考察問題：職工規模、產量、產值、利稅等。安全效益常常用相對指標來反映。從時間相關特性來考察，安全經濟指標還可分為靜態指標和動態指標。特別是由于安全活動效果的滯后性、延時性等特征，往往需要用動態指標才能準確反映安全經濟規律。
3．在安全管理工作中經常用到的重要安全經濟指標有：國民（生產）產值安全投資指數，發達國家高達3．5％；安措投資增長率，一般應高于經濟增長率；人均安措費，我國工業企業90年代初僅為100余元；人均安全成本；專職人員人均安全投資；經濟損失達標率；危險源（隱患）現存率；事故損失直間比，客觀有1∶2至1∶＞100之間；經濟損失嚴重度；工日損失嚴重度；經濟損失重要度；工日（時）損失率；人均經濟損失；萬元安措費保護職工人數；安全專職人員人均保護職工數；安全專職人員人均安全生產率；百萬產值損失率；百萬產值傷亡率；單位產量損失率；單位產量傷亡率。
目前安全經濟學研究獲得的一般宏觀經濟參數有：事物損失規模占GNP 2．5％；安全投資規模占GNP 3．5％；一般安全投入產出比為1∶6；安全生產貢獻率達到GNP的1．5％～5％；對于安全保障措施的預防性效果與事后整改效果關系為1＝5；安全效益金字塔規律為系統設計1分安全性＝10倍制造安全性＝1000倍應用安全性。