安全管理是企業管理的重要組成部分，企業通過規范、控制和管理人的不安全行為、物的不安全狀態和環境的不安全條件，消除各種隱患,降低安全風險，最大程度地預防事故的發生，保證勞動者的生命和健康，實現安全發展。為達到這個目的，就必須要增強安全生產意愿，提高安全生產能力和落實安全生產責任。三者緊密聯系，相互作用，缺一不可。
 
    一、安全生產意愿
 
    所謂安全生產意愿是指企業為履行安全生產職責，實現安全生產績效而開展安全管理的意志和愿望。它與安全意識的概念有共同點，但更具挑戰性。安全意識往往是被動地停留在思想上，而安全意愿不僅僅是在思想上，同時還主動地引發行為上的沖動與追求。安全生產意愿的強弱直接影響到企業的安全生產水平，沒有安全意愿就不可能有安全生產。只有在強烈的安全生產意愿的驅動下，企業才能自覺主動地開展安全生產管理活動。可見，安全生產意愿是企業安全管理得以正常運轉的必要前提，并要求企業領導層、管理層和執行層的安全生產意愿達到高度一致，使其在思想上和行動上共同實施安全生產。
 
    企業安全生產意愿可以自發于有道德、有責任和有良知的企業家及其團隊，但現實中，更多是來自于企業外部環境的壓力，一是國家安全生產法律法規以及安全技術標準的規定；二是與企業生產經營活動有密切聯系的相關方的要求；三是企業參與全球化市場競爭以及必須滿足安全管理體系認證的需要。同時，企業安全生產意愿在其安全方針政策中體現出來，一是企業最高領導在安全生產方面所作出的支持與承諾；二是企業制定的安全指導原則；三是企業確立的安全總體目標。并且，企業安全生產意愿通過建設企業安全文化來培育，一是樹立安全核心價值觀；二是開展各層面的充分溝通與協商；三是鼓勵員工全員參與。
 
    二、安全生產能力
 
    所謂安全生產能力是指企業要實現安全生產目標，在人、財、物、管理、信息等資源方面所必須具備的安全專業技術和管理能力。同樣，安全生產能力的強弱也直接影響企業的安全生產水平，不具備安全生產能力，即使有強烈的安全生產意愿，也無法做到安全生產。只有在強有力的安全生產能力的支撐下，企業才能有效實現安全生產目標�？梢�，安全生產能力是企業安全管理得以有效運轉的關鍵條件，并取決于企業領導層、管理層和執行層等方面安全生產能力的綜合作用，從而達到企業生產經營活動的安全。
 
    企業安全生產能力貫穿于企業的安全生產組織、規劃、執行、審核等全過程，具體來講，體現在企業的安全推進組織和安全人員、安全管理計劃與文件編制、員工安全技術技能培訓、風險評估和控制、過程運行控制、應急準備和響應、安全績效測量與評審、糾正缺陷與持續改進等環節。每個環節都可反映出安全生產能力與安全績效水平相對應的正比關系。所以，企業必須善于利用各類資源來培育和提升自身的安全生產能力，使其與企業安全生產意愿相匹配，以全面完成企業安全生產各個環節上的工作任務。
 
    三、安全生產責任
 
    所謂安全生產責任是指企業在從事生產經營活動中在安全生產方面必須履行的與安全生產相關的職責，以及必須承擔相關責任�？梢哉f，安全生產責任是否落實同樣直接影響到企業的安全生產水平，不認真履行安全生產職責，雖然有安全生產意愿和能力，也不能保證安全生產。只有把安全生產責任落實到企業的全方位，才能使意愿通過能力的表現變成現實�？梢�，安全生產責任是企業安全管理得以持續運轉的重要保證，并依賴于企業領導層、管理層和執行層安全生產責任的全面落實，從而確保企業安全生產的實現。
 
    《安全生產法》明確規定，企業的主要負責人是安全生產的第一責任人，并對企業安全生產負全面責任。因此，企業是安全生產的責任主體，企業主要領導人必須加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制、規章制度和操作規程，完善安全生產條件，保證安全生產投入的有效實施，督促、檢查安全生產工作，及時消除事故隱患，組織實施事故應急救援，預防和處置生產事故。同樣，在企業內部，各職能的分管領導是所分管條線的安全生產第一責任人，各職能部門的負責人（包括車間主任）是所管理的職能（車間）范圍的安全生產第一責任人，員工是所從事的生產崗位的安全生產責任人，他們對其分管條線、職能范圍或生產崗位的安全生產負全面責任。所以，要求在企業的領導層、管理層和執行層之間，建立一種分工明確、運行有效、責任落實的安全生產責任機制，縱向到底，橫向到邊；自上而下層層分解，自下而上層層保證，從左到右相互關聯，從右到左相互作用。在這個機制中，最高領導人以身作則，其他領導協調推進，職能部門強力執行，一線員工自覺遵守。實踐證明，企業通過全面有效的層層落實安全生產責任，安全生產就能得到全面保證。
 
    綜上所述， 一個不具備安全生產意愿的企業，一定不具備安全管理的行為和表現。同樣，企業不具備安全生產能力，即便是主觀上有強烈的安全生產意愿，企業也無法實現安全生產意愿。同時，一個不落實安全生產責任的企業，雖然具有了安全生產意愿和能力，這個企業也同樣無法實現安全生產。所以，我們不但要大力提高企業全員的安全生產意愿，而且要努力強化企業全過程的安全生產能力，同時要著力落實企業全方位的安全生產責任，才能有效實現企業安全生產和安全發展。