安全文化作為交通運(yùn)輸業(yè)的一個(gè)重要組成部分，是交通持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境必須要通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。結(jié)合秭歸縣香溪汽車輪渡管理所近幾年在渡口安全文化建設(shè)方面的有益探索和成功實(shí)踐，我們認(rèn)為加強(qiáng)安全文化建設(shè)需要以下三個(gè)方面下功夫、重實(shí)效、求突破。
一、把握精神文化這個(gè)核心，培育全員共同安全理念
安全理念是安全文化的核心，安全理念問(wèn)題不解決，安全文化建設(shè)就難以推進(jìn)。在安全文化建設(shè)中必須始終把精神文化擺在首位，通過(guò)培育共同的安全價(jià)值觀念，使確保汽車渡運(yùn)安全真正內(nèi)化為廣大干部職工的一種內(nèi)在需求、一種人生覺(jué)悟、一種自覺(jué)行為。
1、培育班子成員科學(xué)的安全決策理念。要以所黨支部提出的政治工作“融入安全增量、服務(wù)和諧發(fā)展”為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)政治工作與中心任務(wù)一體化機(jī)制，不斷將“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，在領(lǐng)導(dǎo)班子中大力倡導(dǎo)“理論聯(lián)系實(shí)際、批評(píng)與自我批評(píng)、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)、科學(xué)管理”的五種良好風(fēng)氣，促使領(lǐng)導(dǎo)干部在抓渡口安全工作的過(guò)程中，牢固樹(shù)立“查找問(wèn)題是責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、揭露問(wèn)題是黨性、處理問(wèn)題是關(guān)鍵、解決問(wèn)題是政績(jī)”的安全理念，自覺(jué)把安全工作作為第一位的工作，把安全責(zé)任作為第一位的責(zé)任；在思考確立工作思路、研究制定實(shí)施方案、安排部署重點(diǎn)任務(wù)、檢查考核落實(shí)情況中，始終把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針作為汽車渡口運(yùn)輸工作的首要價(jià)值取向，從確保旅客、職工的生命和健康去考慮，從確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的角度去研究，確保各項(xiàng)重要決策的科學(xué)性和有效性。
2、培育各級(jí)干部職工正確的安全管理理念。要在各級(jí)干部職工中不斷深化“安全生產(chǎn)為了誰(shuí)”、“安全生產(chǎn)依靠誰(shuí)”主題系列研討活動(dòng)，通過(guò)專題研討、集中交流等形式，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)擺正安全與改革、安全與效益以及與其他工作的相互依存關(guān)系，正確理解“以人為本與從嚴(yán)管理”和“安全第一與工作績(jī)效”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，切實(shí)把安全放在高于一切、嚴(yán)于一切、重于一切的位置，牢固樹(shù)立“有跡象就察，見(jiàn)苗頭就敲，成傾向就糾，出問(wèn)題就抓，平穩(wěn)時(shí)反思”的安全預(yù)防理念，在安全管理過(guò)程中始終做到任何情況下安全第一的思想不移位，安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)不弱化，對(duì)待安全問(wèn)題事不過(guò)夜的精神狀態(tài)不分散。在安全生產(chǎn)實(shí)踐中自覺(jué)以職工的思想情緒為第一信號(hào)，以暴露的安全隱患為第一信號(hào)，以發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題為第一信號(hào)，從中分析規(guī)律，找準(zhǔn)管理重點(diǎn)，牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)。
3、培育廣大職工認(rèn)可的安全行為理念。要以建設(shè)“風(fēng)清、氣正、人和”的和諧汽車渡口為目標(biāo)，以局黨委提出的“五個(gè)一”現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳教育機(jī)制為載體，在廣大職工群眾中廣泛開(kāi)展以“講安全成果、講安全前景、講安全任務(wù)、講安全責(zé)任、講安全要求”為主要內(nèi)容的“五講”安全教育，引導(dǎo)職工深刻理解確保安全穩(wěn)定是汽車渡口實(shí)現(xiàn)和諧平安發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)立足本職保安全的使命感和責(zé)任感，在安全生產(chǎn)實(shí)踐中自覺(jué)以安全論功過(guò)，以安全論得失。要以事故案例展覽、安全知識(shí)競(jìng)賽、個(gè)人現(xiàn)身說(shuō)法、班前一日一警示等為主要教育形式，引導(dǎo)廣大職工切實(shí)增強(qiáng)如履薄冰，如坐針氈，如臨深淵，如芒在背的憂患意識(shí)，牢固樹(shù)立“按標(biāo)作業(yè)就是生產(chǎn)安全，違章違紀(jì)必將導(dǎo)致違法”的安全行為理念，實(shí)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程由被動(dòng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)向主動(dòng)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。
二、突出管理文化這個(gè)關(guān)鍵，提升職工隊(duì)伍安全保障能力
職工隊(duì)伍的管理能力決定著安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。當(dāng)前作為安全文化最緊迫、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，就是不斷提高新形勢(shì)下干部職工的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平。
1、努力提高駕馭全局工作的能力。一要加強(qiáng)知識(shí)更新。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論觀點(diǎn)和思想方法，深入分析研究本部門的實(shí)際情況，針對(duì)工作中存在的矛盾和問(wèn)題，提出解決的方法和措施。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步的最新成果，包括經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代科技、財(cái)務(wù)、法律、安全、信息化等知識(shí)，拓寬工作思路，富于創(chuàng)造精神，適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)任務(wù)。二要增強(qiáng)大局意識(shí)。時(shí)刻牢記安全責(zé)任，越是安全緊要階段，越是工作頭緒眾多，越要保持清醒的頭腦，始終以大局為重，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，以政策規(guī)定為依據(jù)，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、履行程序不變通、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣。三要提高決策水平。要嚴(yán)格按照科學(xué)的思想、理論、制度和方法決策安全重要問(wèn)題，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依法管理，依法規(guī)范安全生產(chǎn)，確保決策的正確性。
2、努力提高工作執(zhí)行能力。管理者也是執(zhí)行者，執(zhí)行是干部職工的主要工作。一要從嚴(yán)務(wù)實(shí)抓管理。從實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找問(wèn)題、揭露問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題盯住不放，以“不過(guò)夜”的精神加以解決。加強(qiáng)對(duì)安全問(wèn)題的總結(jié)分析和對(duì)安全規(guī)律的把握，及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和措施辦法，嚴(yán)格按章辦事，一抓到底，一以貫之。二要親力親為抓管理。對(duì)待安全工作，主要負(fù)責(zé)人必須親自抓，具體抓，抓具體。具體檢查了解安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)掌握第一手資料，針對(duì)具體情況、分析具體問(wèn)題，深化對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，找到解決問(wèn)題的辦法，探索汽車渡運(yùn)安全的規(guī)律，真正把不良傾向和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，把事故控制在發(fā)生之前。三要完善制度抓管理。要著眼于安全工作的長(zhǎng)效性，在制定各項(xiàng)制度時(shí)，進(jìn)行充分的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分考慮出臺(tái)的各項(xiàng)制度是否符合客觀規(guī)律和實(shí)際情況，把各項(xiàng)制度作為安全管理的系統(tǒng)工程來(lái)考慮，做到相互聯(lián)系、相互依托、相互補(bǔ)充，形成完整的管理體系。
3、努力提高工作協(xié)調(diào)能力。要針對(duì)管理機(jī)構(gòu)優(yōu)化、干部人事制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)班子成員之間、部門之間和干部之間的溝通協(xié)調(diào)、工作配合，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、密切協(xié)作、心情舒暢、謀事干事的和諧氛圍。要嚴(yán)格按照“民主決策講科學(xué)，工作協(xié)調(diào)講配合，合作共事講友誼，批評(píng)建議講方法，勤政為民講黨性，逐級(jí)負(fù)責(zé)講規(guī)則，塑造形象講品質(zhì)，處理矛盾講風(fēng)格”的“八條”準(zhǔn)則，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，把班子成員的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成共同抓好安全生產(chǎn)的整體合力。各職能部門要主動(dòng)適應(yīng)新體制變化，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)，規(guī)范工作程序，改進(jìn)管理方式，建立工作協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)日常管理的協(xié)調(diào)配合，充分體現(xiàn)“安全第一”的原則，全力服務(wù)安全生產(chǎn)，熱忱服務(wù)運(yùn)輸一線。干部職工對(duì)待工作要講政治、講原則、講大局，對(duì)待同志要講團(tuán)結(jié)、講風(fēng)格、講寬容，經(jīng)常性相互談心，面對(duì)面溝通思想，心貼心交流感情，真正形成思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍的良好局面。
三、強(qiáng)化行為文化這個(gè)根本，構(gòu)建和諧安全生產(chǎn)氛圍
安全體現(xiàn)在每一個(gè)作業(yè)的過(guò)程中，掌握在每一名職工的手里。只有加強(qiáng)安全行為文化的滲透和灌輸，使每一個(gè)崗位的職能作用正常發(fā)揮，每一名職工的作業(yè)行為規(guī)范達(dá)標(biāo)，才能切實(shí)達(dá)到強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)現(xiàn)有序可控的目的。
1、以規(guī)范新體制下安全管理為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)安全制度建設(shè)。要以“五個(gè)不動(dòng)搖”，積極適應(yīng)交通主管部門提出的新要求，系統(tǒng)分析確定每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的安全關(guān)鍵點(diǎn)，有針對(duì)性地完善和健全相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，通過(guò)訂標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)，從根本上規(guī)范干部職工的安全生產(chǎn)行為，真正形成管理機(jī)構(gòu)規(guī)范、規(guī)章制度規(guī)范、管理行為規(guī)范的運(yùn)輸安全管理新體系。要按照“四個(gè)一”安全管理要求，統(tǒng)章建制，規(guī)范管理，優(yōu)化班組安全管理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)，形成以問(wèn)題為源，以干部作用和作風(fēng)為抓手，以“三基”建設(shè)為落腳點(diǎn)，將問(wèn)題管理、從嚴(yán)管理、基礎(chǔ)管理和過(guò)程管理融為一體的閉環(huán)管理機(jī)制。
2、以遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為。遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)是對(duì)干部職工安全行為最基本的要求。要廣泛開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、宣講輔導(dǎo)、座談交流、崗位宣誓、安全格言征集、讀書活動(dòng)、演講征文、案例教育等活動(dòng)，引導(dǎo)職工自覺(jué)規(guī)范安全行為，主動(dòng)確保安全生產(chǎn)。要廣泛開(kāi)展職工安全職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工樹(shù)立“以遵章守紀(jì)為榮、以違章違紀(jì)為恥”的安全榮辱觀，使嚴(yán)格管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)成為一種人格力量和道德約束。要積極推進(jìn)職工“培訓(xùn)—考核—使用—待遇一體化”工作，廣泛開(kāi)展“一日一題，一月一考，一季一練”經(jīng)常性的技術(shù)比武活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高職工運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備和非正常情況下應(yīng)急處理的能力。
3、以營(yíng)造文明和諧、奮發(fā)向上的氛圍為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)。要以“內(nèi)聚合力、外塑形象”為要求，通過(guò)各種宣傳陣地、媒體、形式和活動(dòng)，全力推進(jìn)安全環(huán)境建設(shè)，把安全精神文化、安全制度文化和安全行為文化外顯化、人文化和大眾化。要按照“民主、平等、公開(kāi)、公正”的原則，不斷健全以職代會(huì)和所務(wù)公開(kāi)制度為基本形式的民主管理機(jī)制，保證職工依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，激發(fā)職工保安全的主人翁責(zé)任感。要以職工家屬“班前說(shuō)一句安全警示語(yǔ)，班后問(wèn)一句安全問(wèn)候語(yǔ)，社區(qū)設(shè)一個(gè)安全公示欄，家庭放一個(gè)安全揭示牌，夫妻提一條安全金點(diǎn)子” 的“五個(gè)一”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮職工家屬的二道防線作用，有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工保安全的積極性，大力營(yíng)造“人人生產(chǎn)安全，人人享受安全”的和諧文化氛圍。要按照“整潔、有序、舒心、得體”的原則，加大崗位環(huán)境整治力度，廣泛推行定置管理、精細(xì)管理，加強(qiáng)小單身、小淋浴、小食堂、小庭院、小文化室等“五小”建設(shè)，在改變環(huán)境和環(huán)境影響人的互動(dòng)過(guò)程中，使職工家屬充分享受安全帶來(lái)的愉悅和幸福。