摘要：對于鐵路，安全生產不僅關系到本行業員工的人身安全和經濟利益，同時也關系到社會的穩定和經濟的發展。企業文化建設對鐵路部門的安全至關重要，因此加強企業文化建設，提高安全管理水平，勢在必行。

　　關鍵詞：企業文化；安全；管理水平

　　引言  “安全第一”是我們黨和國家搞好經濟建設的一貫方針，也因此形成了安全文化的基礎和理論依據。國家機關機構改革，政府職能轉變之后，待業管理安全的方式轉變為依法監督、監察，已有的安全文化形式，因此建設完善新的安全文化理論體系是當前鐵路安全生產監督、監察的重要工作，也是保證和促進國民經濟健康、有序發展的重要措施。

　　1．開展安全文化建設在鐵路安全中的必要性

　　近年來，全路都在認真貫徹鐵道部“規范管理，強基達標”的指導思想。在鐵路市場競爭日趨激烈的形勢下，企業在期望安全生產的同時，更期望取得良好的經濟效益和社會效益。鐵路企業安全文化，作為一種全新的企業管理思想理論，在提高企業安全生產和競爭力等方面，都具有舉足輕重的地位，主要表現在:(1)適時、適地引導和規范員工行為，激勵員工充分發揮主觀能動性；(2)不斷提高企業整體素質和綜合能力，增強企業內部凝聚力和外部競爭力，塑造良好的鐵路企業形象。其作用主要有:

　　（1）安全文化尊重“以人為本”  企業文化注重以人為本，主張通過提高員工文化修養和道德素質來培養員工熱愛本企業的集體主義精神。而安全文化在注重以人為本的同時，更加強調安全，提倡關心人，愛護人，注重通過多種宣傳教育方式來提高員工的安全意識，做到關愛生命，保護人的生命安全和身心健康。特別是鐵路企業，個人的疏忽大意或違章操作，往往會造成危及更多人生命安全和行車安全，甚至影響社會穩定的嚴重后果。經濟發展和社會進步都離不開人，而人也是企業發展之本。

　　（2）安全文化指導性  現代安全防災理論的“風險論”承認風險的客觀必然性；“控制論”強調事故的可控可防性；“系統論”研究綜合對策，提倡“本質安全文化”；“安全相對論”重視安全標準的時效性，均以預防預測為重點，體現了未雨綢繆、防患于未然的預防為主思想。因此，安全文化實質上就是從本質上消除事故隱患，實現本質安全。對各種事故進行調查分析，總結經驗教訓是安全文化的重要內容；研究事故發生規律(產品缺陷、不安全行為、不安全狀態等)，采取相應防范措施，杜絕類似事故重復發生，則是安全文化的重要屬性。

　　總之，安全文化的目的就是保護人身和財產安全，促進和保障經濟發展，這也是社會主義市場經濟發展的需要。《安全生產法》的出臺，更強調了經濟手段和法律手段，安全工作領域拓寬到防災防損的經濟領域，更注重了對經濟發展的保障作用。

　　2．加強企業文化建設的具體對策

　　2.1 要加強安全防范意識的自我化

　　安全文化把長期形成的、具有行業特點的安全管理經驗，提升到企業文化建設的高度加以定位，提升到物質與精神結合的境界進行認識，形成能夠為廣大干部職工接受的管理思想和模式。從運輸站段的角度看，一起安全事故可能只有百分之一、千分之一的概率，從事故責任人角度講，可能只是一時的疏忽大意，但具體到受害的旅客、貨主身上，以及肇事的職工自身和家庭來說，卻是百分之百的不幸和災難。安全保證不了，鐵路跨越式發展就失去前提條件和基礎，同時，廣大旅客、貨主及職工本人的生命財產安全也失去了保障。通過安全文化建設，有利于在思想中擺“正安全第一”的位置，正確處理好安全與效益、安全與任務、安全與家庭、安全與法律的關系，在思想深處牢固樹“立違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是害人害己”的觀念；有利于將企業安全目標與職工個人目標有機結合起來，特別是與個人利益結合起來，形成命運共同體，促進職工與企業發展目標的實現。

　　2.2 著力樹立“安全第一”的觀念

　　“安全第一”是企業老生常談的話題，但要在思想上真正樹立“安全第一”的觀念，在制度上、行為上真正落實不是一件容易事。首先是企業管理者和員工要把“安全第一”的觀念作為企業安全文化的共同價值觀，作為企業全體員工共同遵守的行為規范。企業管理者要克服“出了事故感覺安全很重要，不出事故安全就不重要”的僥幸心理，切實把安全生產提高到事關企業生死存亡的高度來認識，真正樹立預防為主、安全責任重于泰山的意識，正確理解安全與生產、安全與效益的辯證關系，落實安全責任追究制度，為安全提供經濟保障，進行全面安全管理。企業員工要樹立安全生產人人有責的觀念，駕駛員要有“開車一分鐘，安全六十秒”“、安全是碗，效益是飯”的意識，自覺養成遵章光榮、違章可恥的職業道德，確保行車安全；修理工要有“寧可讓別人撞上汽車，絕不讓汽車撞上別人”的意識，對汽車的維修做到精益求精，確保營運車輛技術性能良好，消除一切機械安全隱患。

　　2.3 著力解決安全規章制度的落實

　　道路運輸企業都有一套安全規章制度，也很健全，關鍵是落實。一是規章制度執行要嚴格，不是寫在紙上、掛在墻上給別人看的，或者應付上級檢查的。制訂了規章制度，不去認真執行，等于沒有規章制度。規章制度應當成為全體員工共同自覺遵守的行為準則。二是抓檢查，抓規章制度的落實，要按照企業管理者、安全管理部門、安全管理人員和全體員工各自的安全職責，定期或不定期地進行檢查，記錄在案，并作為獎懲考核的依據。三是規章制度不是只針對一般員工，也包括企業管理者，誰違反就處罰誰，一定要一視同仁，切忌管理者輕、員工重，或因人情關系的不公平做法。

　　2.4 建設安全文化，要提高員工的綜合技術素質

　　提高員工的思想政治素質，是員工保持堅定正確的政治方向，同企業保持一致的保證。為此，我們要繼續認真學習和貫徹“三個代表”重要思想，通過抓好政治理論學習、舉辦培訓班、學習班、知識競賽、專題講座、學習交流會等形式，組織廣大員工深入廣泛學習，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，使廣大員工的思想迅速統一到黨的十六大精神上來、統一到公司的先進企業文化上來、統一到公司發展目標上來。同時，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；以服務人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮、以損人利己為恥；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。從個人做起，從小事做起，盡快提高員工的職業道德水平，增強企業的團隊精神，推動各項工作開展。

　　2.5 建立安全文化網絡

　　安全文化的建立需要鐵路各級部門的共同構建，按照各自工作業務管理范圍健全制度，形成安全文化網絡。安全文化建設基礎在基層單位（各站、段），但是基層單位的文化背景、生產生活條件不同，單位領導層、管理層及職工的安全意識、文化素質也不一樣，因此基層單位（各站、段）安全文化的建立很大程度上依賴于上級各部門（路局機關、鐵道部），因而上級各部門單位對安全文化建設所負責的任務就更加艱巨。針對這一問題，鐵路上級部門可采取如下措施：首先，建立安全文化管理體系，對管理干部進行安全培訓和安全科普教育；其次，要對特種崗位人員培訓及安全法規教育；最后，要對自我部門及下級單位進行安全監督、檢查、評價和整改。

　　總之，只要全鐵路職工安全文化素質提高了，就必然促進鐵路安全科學技術的繁榮。鐵路安全科學技術要轉換為確保鐵路運輸安全的第一生產力，就要利用安全科學的思路和方法，提高鐵路技術裝備水平和安全管理水平。