煤礦安全文化，滲透于礦區生產和生活的脈絡，涵容了精神文明和物質文明的精髓，是煤礦健康發展的靈魂。

　　1993年，時任勞動部部長的李伯勇同志指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”；2005年，國家安全生產監督管理總局李毅中局長明確提出“安全文化”是我國安全生產工作“五要素”之首；中共十六屆五中全會提出了“安全發展”的重要理念；黨的十七大報告中也明確指出要“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督”。如此看來，構建發展中的煤礦安全文化是值得深研的課題。

　　一、構建礦區安全文化應遵循的三項原則

　　一是以人為本的原則。安全文化伴隨人類的產生而興起、伴隨人類社會的進步而發展。安全文化中的“安全”一詞，可理解為無危為安，無損為全。

　　人不是生而知之而是學而知之。更何況是人的正確思想（如正確的榮辱觀、價值觀、職業道德觀）不是頭腦里固有的、與生俱來的，是通過正確的引導和培育而獲得的。安全宣傳教育要抓住現場、走進職工、貼近崗位，把握關鍵，注重實效。要堅持多方位、多層次、多形式，切實調動方方面面的積極性，擴大安全宣傳教育的覆蓋面。諸如崗前培訓、班前禮儀、安全宣誓、十大理念、手指口述、崗位描述、準軍事化訓練以及礦井開展的反“三違”、“文明生產月”、“百日安全賽”、“規范管理年”、“遵章守紀年”、“黨員身邊無事故”、“創三無班組”、“安全標準化班組”、“青年文明號”、“安全監督崗”、“采煤工聯誼會”等專項活動。就是通過安全制度的落實、安全檢查、安全信息處理、安全隱患排查治理、質量管理、“三違”查處等一系列流程控制的運作，逐步扭轉干部職工習慣性的不安全行為，提高安全意識。因此，在構建礦區安全文化中，要堅持“以人為本”的原則，用科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，全新的文化培育人，優秀的作品鼓舞人，合理的機制促進人，形成人人關注安全、人人參與安全、人人共建安全的良好氛圍。二是堅持文化引領原則。以文化為先導，以制度為保障，深入貫徹落實“五個到位”，切實推進“三化三基一重點”和“六網絡”建設，逐步形成獨具特色的安全文化氛圍。三是堅持改革創新原則。煤礦安全文化建設的方略要隨著礦區形勢的發展變化而變化，要在繼承優良傳統的基礎上總結，提煉特色工作和成功經驗，創新工作方法，實現共性和個性、內容和形式的有機結合。面對日益嚴重的經濟危機，我們適時開展了“搶抓機遇迎挑戰、知難而進謀發展”主題教育活動，提出了“決戰二季度，全力保增長”的奮斗目標。并根據實際情況，實行資源融合，優化煤炭質量。在營銷上爭取主動，在彎道上贏得勝利。

　　二、培育礦區安全文化應創新的三個載體

　　一是實施安全素質提升工程。圍繞人的素質標準、崗的安全標準、物的狀態標準，開展本質安全化建設活動和崗位精細化創建活動。繼續推行準軍事化管理，扎實推進手指口述和崗位描述，強化干部職工的安全行為養成，不斷提升干部職工的自身安全素質和安全管理水平及隱患識別能力，努力實現全員、全方位、全過程的本質安全。二是選樹典型示范引領。要充分發揮先進典型的示范帶動作用，由點及線，擴線成面，推進安全文化建設全面深入發展。通過大張旗鼓宣傳、表彰在礦井安全生產和經營管理中涌現出的模范集體和先進個人，引導職工明確自己努力的方向，告知職工企業倡導什么，反對什么，進而實現職工對企業理念從認知到認同。通過對平煤級先進區隊---方山礦運輸隊“特殊貢獻獎”的萬元獎勵；對平煤級勞動模范---楊百浩、焦朝俊；采煤標兵康懷敏；掘進能手孟慶干；先進女工陳彩敏等先進人物的媒體宣傳，使職工學有榜樣，趕有目標，工作態度從只限于完成到傾心盡力去敬業奉獻，達到了外塑形象，內樹典型的目的。三是加強“硬件”建設，豐富職工生活。籌集資金，興建職工文化活動中心、圖書館、娛樂健身房等，定期舉辦職工安全文藝演出、職工運動會、興趣愛好者聯誼會及文藝積極分子表彰會等，用喜聞樂見、寓教于樂、內容豐富、形式多樣、連續不斷的礦區文化生活，充實職工的精神家園，時刻保持奮發有為的精神風貌。

　　礦區文化的發展為安全文化的繁榮奠定了基礎。我們借助廣播、電視、網絡等載體，通過藝術主體創新，對礦區安全工作活動內涵，從各個角度進行表現和加工，形成豐富多彩的文藝作品。如：以安全為主題的書法、攝影比賽，以文明生產為主題的詩歌創作和朗誦比賽等。由于這些文藝創作帶有明顯的群眾性和通俗性，職工樂于參與，一方面能有效提高安全文藝產品的數量，另一方面，又可在潛移默化中提高職工的安全文化素質，自覺接受企業全新安全文化的熏陶，規范自身行為，上標準崗，干標準活，做文明人。

　　三、構建礦區安全文化應塑造的三個形象

　　一是視覺形象。對礦區的企業標志、標準色、辦公用品設計、各種標識、宣傳系統規范、職工服裝系統等進行靜態表達，進而形成現代礦區視覺形象的個性化特征，在行業和社會中樹立一個現代煤礦企業的全新形象。二是隊伍形象。積極開展創建學習型領導班子活動，完善干部隊伍知識更新計劃，加大對干部的品行、業績考核和民主考評力度。在安全管理上做到嚴干部、嚴流程、嚴小事，出了問題首先追究干部的責任。實行管理干部安全政績審計制度，實行月度季度年度審計，推行積分制，按照積分多少，進行排名直至組織處理；深化細化對黨員的先進性教育，開展“黨員責任區”，“黨員目標明細化管理”等活動，不斷完善創新保持黨員先進性的長效機制，使黨員的先鋒模范作用無處不在、時時彰顯；在創建學習型企業的總體布局下，在環境氛圍、組織機制保證的前提下，以愛礦如家、說文明話、做文明事、當文明人為總則，積極培養職工的“主人翁意識”，造就一支訓練有素的職工隊伍，使職工的敬業奉獻精神、職業道德觀念、自我發展意識和拼搏創新意識不斷得到提高。三是產品形象。根據礦井安全生產實際，以質量標準化、安全明細化管理為切入點，不斷創新內部管理機制，完善各項管理制度并與國際管理標準接軌。樹立“精品意識”，嚴格按照質量認證管理要求，采用先進工藝技術和質量管理手段，確保產品質量符合行業標準，樹立良好的產品形象，以誠實守信、一流服務滿足用戶的需求，在社會經濟市場中立于不敗之地。

　　總之，煤礦安全文化建設是一項復雜的系統工程，不能孤立地推行，要以科學發展觀做統領，堅持與時俱進，務實創新的發展思路，根據不同環境、不同時代、不同要求，找出不同的側重點，科學統籌，協調發展。