安全是一切工作的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，確立了科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長治久安，出路在于建設(shè)安全文化。

　　以“天”為大

　　電力施工企業(yè)是高危險(xiǎn)行業(yè)，也是事故多發(fā)行業(yè)。只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從深層次來強(qiáng)化員工關(guān)注安全、關(guān)愛生命的觀念，才能確立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電建企業(yè)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

　　建設(shè)安全文化是安全管理自身發(fā)展的需要。只有堅(jiān)持以人為本，高度重視人的生命安全，加強(qiáng)安全文化理論的宣傳，使“守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為企業(yè)員工的基本理念，才能夠有效控制事故的發(fā)生，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。

　　建設(shè)安全文化是彌補(bǔ)安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因有兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。而人的不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，美國杜邦公司的研究表明：每30000起不安全行為方式，孕育著3000起被忽視的隱患；每300起可記錄在案的隱患，孕育著30起嚴(yán)重的違章操作；每30起嚴(yán)重的違章操作行為，孕育著一起安全事故。在杜邦看來，4％的事故源于人所不及的安全狀態(tài)，96％的事故源于人的不安全行為。人的不安全行為的遏制，科學(xué)有效的辦法是建設(shè)企業(yè)安全文化。

　　“四化”歸一

　　安全文化是企業(yè)管理技術(shù)的靈魂科學(xué)，它融入了企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，主要包括觀念文化、物質(zhì)文化、制度文化、行為文化四個(gè)方面的內(nèi)容，因此安全文化建設(shè)應(yīng)主要圍繞以下四個(gè)方面開展工作：

　　建設(shè)“預(yù)防為主，我要安全”的安全觀念文化。安全觀念是發(fā)展安全文化，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的前提條件。絕大多數(shù)違章行為是因?yàn)閱T工安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)不高造成的。要保證人的行為、設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，更好地預(yù)防事故的發(fā)生，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，就需要從提高人的基本素質(zhì)出發(fā)，通過對(duì)公司全體員工思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面進(jìn)行教育，從根本上加強(qiáng)員工的安全意識(shí)，建立起以“人”為核心內(nèi)容的公司安全文化。

　　建設(shè)穩(wěn)定可靠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全物質(zhì)文化。良好的安全物態(tài)是安全生產(chǎn)的必要保障。安全投入是建設(shè)安全物質(zhì)文化的基礎(chǔ)。安全的投入不僅能給公司帶來間接的回報(bào)，而且能產(chǎn)生直接的效益。作為高風(fēng)險(xiǎn)的電建行業(yè)，良好的安全物態(tài)建設(shè)能讓工作變得更安全、更健康、更愉快。

　　建設(shè)健全完善、政令暢通的安全制度文化。先進(jìn)的思想和文化只有融入到制度中去才會(huì)發(fā)揮出巨大的力量。不斷地充實(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程，也是公司安全管理價(jià)值觀逐步具體化的傳播過程。安全制度文化的建設(shè)尤其要堅(jiān)決杜絕“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去”、“要求多，行動(dòng)少”的問題。

　　建設(shè)規(guī)范有序、遵章守紀(jì)的安全行為文化。安全行為文化是安全文化的重要方面，也是建設(shè)安全文化的主要目標(biāo)。構(gòu)建行為文化，第一要嚴(yán)，要用“三鐵”反“三違”。二是堅(jiān)持“三要六查”，即“要吸取事故教訓(xùn)，查思想認(rèn)識(shí)，查責(zé)任落實(shí)；要學(xué)習(xí)規(guī)程規(guī)定，查規(guī)章執(zhí)行，查遵章守紀(jì)；要強(qiáng)化安全管理，查隱患治理，查預(yù)案落實(shí)”。三是加大監(jiān)督的力度，變經(jīng)驗(yàn)管理為科學(xué)管理。四是強(qiáng)化班組的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括班組安全活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè)、技能演練等。通過正確的引導(dǎo)和管理，最終達(dá)到安全行為文明、規(guī)范的目的。

　　電建“殊途”

　　電建企業(yè)安全文化建設(shè)要牢固堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，緊密結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際，充分體現(xiàn)電建特色。

　　有的放矢，強(qiáng)化現(xiàn)場管理。電建企業(yè)安全的重心在施工現(xiàn)場，現(xiàn)場管理是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在施工生產(chǎn)中，必須首先加強(qiáng)現(xiàn)場管理，安全文明施工，確保員工工作環(huán)境安全。其次要加強(qiáng)員工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使員工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴(yán)密的監(jiān)督監(jiān)控管理中沒有違章條件。再次規(guī)范崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防“人”的不安全因素，使員工干放心活、正規(guī)活。

　　統(tǒng)一規(guī)范、完善管理機(jī)制。一要健全企業(yè)安全管理法規(guī)機(jī)制，讓員工明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的，應(yīng)該怎么干，不應(yīng)該怎么干，違反什么規(guī)定應(yīng)受什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。二要對(duì)管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵要害崗位、特殊工種人員，進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識(shí)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，使員工真正懂得違章的危害及其嚴(yán)重后果，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。三要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要強(qiáng)化“工作由誰負(fù)責(zé)，誰就是安全第一責(zé)任者”的責(zé)任觀念，使每個(gè)員工負(fù)擔(dān)起安全生產(chǎn)的“首席責(zé)任”。

　　擺正心態(tài)，深化教育培訓(xùn)。公司安全文化建設(shè)的土壤是員工。員工基礎(chǔ)文化的素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。提高員工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育、安全文化教育，在每個(gè)員工的心靈深處樹立起安全、高效的個(gè)人和群體共同奮斗意識(shí)。員工個(gè)人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為員工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使員工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行為，使違反規(guī)范的舉動(dòng)變得與群體格格不入而遭到排斥，從而令行為人重新審視自己的不安全行為所帶來的影響，那么員工的整體安全修養(yǎng)必將大大提高。

　　別出心裁，豐富活動(dòng)載體。企業(yè)安全文化活動(dòng)的方法集中表現(xiàn)為通過宣傳和教育，傳授和示范，學(xué)習(xí)和實(shí)踐，思維和行動(dòng)，心理、生理和行為等活動(dòng)形式來展開，公司應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)安全文化活動(dòng)設(shè)計(jì)，采取員工喜聞樂見的形式加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，保護(hù)員工的身心安全和健康。例如開展全員安全簽名活動(dòng)、張貼安全標(biāo)語、收集安全合理化建議、舉辦安全論文研討、安全知識(shí)競賽、安全演講、安全展覽，建立安全光榮榜、違章人員曝光臺(tái)，開展安全競賽活動(dòng)，實(shí)行安全考核排隊(duì)、未位淘汰等等。總之，要通過各種活動(dòng)方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，取得廣大員工的認(rèn)同。

　　運(yùn)籌帷幄，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是公司各級(jí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)把自己倡導(dǎo)的文化價(jià)值觀，通過言傳身教播種到每一名員工的心里，進(jìn)而通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲實(shí)踐，不斷進(jìn)行教育，努力打造“全員抓安全、全員保安全、全員重安全”的安全生產(chǎn)氛圍，就能最終有效地加快安全文化建設(shè)速度。因此，職能部門應(yīng)按照工作分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。