【摘要】津薊高速延長線項目在過去的2年中，對項目安全文化建設做了深入、有效地探索和實踐，并在實際工作中取得了一定的成績，先后取得06、07兩年度全國安康杯競賽優勝班組榮譽稱號。2005年從個體角度，寫出題目為《淺論工人個人精神心理因素與安全生產管理工作的關系》的論文，2006從整體角度，寫出題目為《積極探索項目安全文化建設，努力爭創天津市“安康杯”》，2007年回過頭來重新深入研究以后，本次論文題目為《通過科學加強班組安全管理，完善項目安全生產文化體系》。顧名思義，本文主要通過論述班組安全文化管理，進一步說明我項目在建設安全文化體系上的一些工作。

　　【關鍵詞】十到位 經常化 制度化 標準化精細化 動態管理

　　安全生產是工程建設的堅強保障，沒有安全就沒有一切，“安全重于泰山”的理念在多年推行以后終于逐漸化為社會全體的共識。如今在我項目工程建設中，不論是施工單位、監理單位還是建設單位，不管是企業領導還是一線工人，都很重視安全生產。今年以來，項目經理部在全線開展了以加強班組安全管理為載體，提升項目安全管理水平，完善項目安全文化體系的一系列活動，取得了良好的成效。班組是施工隊伍的基層組織，是加強安全管理、搞好安全生產的基礎。據大量事故案例分析，90%以上的事故發生在班組，同時隨著各項管理制度的不斷完善，“三違” 即違章指揮、違章作業和違反勞動紀律所發生的傷亡事故占事故總數的90%以上。因此，加強班組安全工作是企業加強安全生產管理的關鍵，也是減少傷亡和各類災害事故最切實、最有效的辦法。
    筆者認為，做好班組的安全管理，提高參建員工的安全生產意識和技術水平，把“關愛生命、關注安全”落到實處，在生產活動中大力開展反違章和習慣性違章活動，強化“自保、互保、群保”的安全意識，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”，是杜絕各類事故的發生，實現項目各項目標的根本所在。為此，必須通過明確班組安全管理的理念，對班組安全管理現狀進行正反兩方面的分析，做到班組安全管理“制度化、標準化、精細化、經常化”，實現“動態管理”，達到“十到位”的程度，才能算是合格的安全班組，才能有效保證整體工程的安全無憂。

　　一、班組安全管理的理念

　　1、樹立“零事故”的思想理念。工程建設行業是一個安全風險較高的行業，津薊高速延長線工程因為含有隧道工程，更加具有危險性。任何一個職工都是不愿意在生產工作中受到人身傷害或發生生產事故的，如果把職工的這種愿望作為一種企業財富，形成大家一起來向“零事故挑戰”的共同意愿，就會對企業員工的行為具有無形的約束力，再經過長期的潛移默化，就形成一種規范的行為準則，這樣，任何事故就做到有效預防和有效控制，零事故就能實現。

　　2、加強對危險點進行重點控制和預防。要實現零事故原則，必須把崗位主體與客體的一切潛在的危險因素和危險點事先辨識出來，加以控制和解決，從根本上防止事故的發生。對班組安全生產現場來說，對重點、難點、危險點要了如指掌，做到心中有數。在不斷運轉的機械設備設備之間、多工種交叉作業的生產現場、登高作業處等必須懸掛各種醒目的安全標志并設專人監護，要從整治思想上的危險點人手，克服思想上麻痹和行動上習慣性違章行為，同時做到五到位，即“安全思想教育到位、崗位‘安全職責’履行到位、實施措施到位、具體行動到位、事前預防到位”。要在發生事故因素、潛在危險、重點對策、預防措施等方面下功夫，以此來提高自我保護能力和事故處理的能力，達到安全隱患大家清楚，事故預想人人有數，從而保證每次現場工作都能安全無事故。

　　3、組織調動職工全員參與的原則。安全生產管理是一種群體行為，單純只靠班組長和安全員是遠遠不夠的。全員參加，即大家共同參與，站在安全生產的立場與工作崗位角度，以零事故為目標，主動查找所在作業場所中可能發生的一切危險因素。班組每個員工對承擔的作業項目，生產場地作業的難點、危險點了如指掌，對可能會發生哪種傷害，引發哪類事故，做到心中有數。事故的突發性、隱蔽性和多維性，決定于生產過程中的系統性、動態性、群眾性，只要班組把現場安全生產管理貫穿于整個生產過程的始終，班組全員行動起來，每一個工作班組成員牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，建立一整套安全生產的防護體系，堅持以人為本、抓好“自保、互保、群保”的安全監督工作，在生產現場廣泛開展反習慣性違章活動。在生產過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現班組生產達到安全、穩定、長效、無憂。

　　4、提高員工的安全意識和綜合素質。教育職工把“要我安全”變為“我要安全”，這樣的要求還遠遠不夠，應該再提高一個層次，使之達到“我會安全”的程度。一個員工連自己都不會保護，怎么會保護好他人呢？安全教育逐步從“要我安全”的被動式教育，轉變為“我要安全”、“我會安全”的主動式教育，只有“我會安全”才能收到良好的效果，才能使安全教育和安全管理達到一個新的水平。企業文化以人為本是基礎，職工的生命安全問題更是一個企業管理中的重中之重。因此，加強安全思想教育，做好“我會安全”的技能培訓工作，提高公司員工安全意識和素質，是杜絕人身傷害和人為事故的重要一環。

　　二、班組安全管理常見情形的正反面分析

　　1、正面情形

　　①都建立了班組安全管理小組 
②都有明確的安全生產責任目標 
③都制定了完善的安全管理制度

　　④都經常開展安全教育和檢查

　　2、反面情形

　　目前班組安全管理存在問題的幾種常見形式：

　　①部分班組安全管理流于形式，形成較松散的局面。通常班組安全管理存在以下情況：班長一手抓安全，一手抓技術，并且還承擔具體的生產任務，如果面臨班組點多線廣的工作點，往往會出現顧此失彼；而班組的安全員僅僅是在班長的領導下，在安全活動日念一念上級部門的文件，做好安全活動記錄，并不承擔管理行為，沒有權威，班組成員也從不把安全員當回事。這樣就形成了難堪的局面：班長想管管不過來，安全員想管無權管，其他人自由散漫，從而使班組的安全管理流于形式，形成較松散的局面。

　　②部分班組安全工作流于形式，做表面文章，沒有把安全管理和安全培訓真正植根于班組中，對強化安全管理和提高職工素質收效甚微。調查中，部分職工反映：安全工作抓虛的多，務實的少，查人的多，查物較少，如：檢查往往查出的問題是記錄不及時；漏（代）簽名；提問答不出等，而很少查設備、環境、物料、工藝等方面是否存在不可靠因素。有個別職工反映每逢安全大檢查，監理打招呼，標段再布置到班組，班組只好趕快查漏補缺，各種記錄就趕快“突擊”，以應付檢查。

　　③個別單位安全教育的效果檢查有些形式主義，削弱了班組安全管理工作。例如，有些管理人員對班組安全活動的檢查僅限于定時查看職工的安全學習記錄，在記錄簿上簽字了之，而對學習細節則不聞不問或只在口頭上稍做要求，導致班組職工在安全活動中，只泛泛地讀讀有關資料就算完成任務，甚至編造學習記錄讓管理人員簽字。這樣職工的安全意識自然淡薄，安全水平也難以提高。

　　④部分單位不能嚴格執行“管生產必須管安全”的原則，沒有做到“五同時”，出現“安全說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象。

　　⑤一些班組沒有開展危險辯識活動，或者缺乏針對性，危險辯識和預知內容不具體。班前會危險因素分析不全，措施和責任未落實到人。通過調研和抽查發現，部分單位的少數班組危險預知活動形同虛設，未認真開展危險預測、預知與預防活動，極個別班組甚至長期未開展危險預知活動。

　　三、提升班組安全管理水平的幾點實踐

　　1、生產現場危險點預防分析活動，即動員參建人員共同尋找本施工區域內存在的安全隱患，并集體討論預防和消除隱患的對策。

　　從心理學講，這是一種逆向思維，是從可能發生的后果去提醒人們注意。因為“講危險”比“拼安全”更直觀具體，更有針對性、直觀性，更易被職工接受，更易引起職工的注意，從而更能增強職工的責任感和安全意識。危險點預防分析活動，主要是發掘危險因素。通過危險點預防分析活動，應明確幾個問題：作業地點、作業人員、作業現場狀況、事故原因分析、事故隱患等，并落實危險點控制措施。危險點預防分析活動程序：危險點預防分析活動可分為五個步驟：即發現問題、研究重點、提出措施、制定對策、監督落實。

　　2、工前五分鐘安全活動，即現場工作負責人向工作班成員宣讀安全注意事項，交待安全措施和工作范圍、內容等。

　　此項活動要求班組負責人根據危險點預防分析提出的內容對人、機、料、法、環進行確認，并將對工作危險點分析出的的安全措施逐項落實到人。班組全體員工應對所承擔的工作項目、任務、可能會發生哪種傷害，引發哪類事故，如誤登帶電設備發生觸電、誤走帶電間隔、起重傷害、高空墜物、火災爆炸、中毒窒息等，都要在作業前了解清楚，做到心中有數，才能防患于未然，從而保證每次現場工作都能安全無事故。

　　3、班組安全制度化，即將班組各項安全活動用制度的方式固定下來。必須注意的是，固定不是僵化，不是死搬教條，搞本本主義。

　　①建立健全安全生產責任制

　　班組每個職工都要在各自職責范圍內明確安全生產要求，推行安全操作責任制和安全承諾制度，員工在上崗強前，要簽定《安全生產責任書》。

　　②建立崗位設備巡回檢查制度

　　職工在自己崗位的管轄范圍內，對生產設備的運轉情況，生產設備各系統或單位進行定時、定點、定路線、定項目的巡回檢查，以便及時發現異常情況，采取措施消除隱患，排除故障，防止事故的發生。 
　　③建立嚴格的交接班制度

　　交接班人員必須面對面將安全生產情況交接清楚，切實把設備運轉情況、工藝指標、異常現象，以及處理結果、存在問題、處理意見和生產原始記錄、上級生產指示、崗位維修工具等一一交接清楚。做到不清楚就不交班、不接班。防止因交接班不清楚而危及生產安全。尤其是隧道作業班組，必須將此項制度當作一切工作的重中之重。 
　  ④建全安全技術崗位練兵制度

　　要通過技術練兵，使職工熟練地掌握正常生產的操作技能，防止因誤操作而引起事故；針對發生事故或異常情況時所應采取的緊急處理措施，進行事故應急的模擬訓練，努力提高職工的安全技術水平和事故的應變處理能力。

　　⑤健全設備維護保養制度 
　　設備安全、正常運轉，是安全生產的物質基礎，必須健全并嚴格執行設備的維護保養制度，確保設備、安全附件、防護裝置等完好，防止因設備的突發性故障而誘發事故。

　　⑥嚴格勞動保護用品的使用制度

　　勞動保護用品是保護職工安全健康的輔助手段，班組要組織職工正確穿戴勞動保護用品。勞動保護用品穿戴不齊全、不正確的不得上崗。

　　4、班組安全管理標準化、精細化，即努力實現生產作業統一、規范。業主項目經理部在具體工作上，就是指導參建單位定計劃，監督參建單位抓落實，要求參建單位保成果。

　　安全質量標準化工作是國家安全生產監督管理局在總結和提升煤礦安全管理經驗的基礎上提出來的。2004年初國務院《關于進一步加強建設工程項目安全生產管理的決定》明確提出要在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。所謂安全質量標準化，就是將標準化工作引入和延伸到安全工作中來，它是企業全部標準化工作中最重要的組成部分。安全離不開質量。因為質量是安全的前提，是安全的基礎，是安全的保障；質量是融匯于安全中最本質、最核心的部分。在某種意義上講，沒有質量，就沒有安全；沒有質量標準化，就沒有安全標準化。安全質量標準化五要素為安全管理標準化、安全技術標準化、安全裝備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化。建立安全質量標準，積極推進班組安全質量標準化工作，通過培訓教育，使員工掌握標準、執行標準、依標作業，規范班組的作業行為，可有效強化班組安全管理。

　　生產過程實行規范化、標準化作業，是保證職工按科學規律進行生產活動的有效措施。因此，各崗位都要有完善的、符合生產實際的生產操作規程、設備檢修保養規程和安全技術規程，要達到標準化、精細化的程度。班組要嚴格執行工藝紀律，教育職工自覺按照規定的各項工藝參數和要求去操作，按質量標準進行作業，認真組織班組成員實施，進行檢查考核。

　　班組安全精細化管理強調班組安全細節管理，是個好的班組工作方法，它重視過程、狠抓細節。忽視細節的安全管理，“差不多”就變成“差很多”，安全工作就是從極其具體的細節做起，體現“細節魅力”。“大概”的安全管理是管理水平低下體現，也是目前影響安全管理的根本原因之一。“細”，就是安全工作要做得細。班組在生產中對安全工作要做到勤檢查、細檢查，使每個操作環節，每一次交接班都符合安全生產的規范要求。班組成員在生產過程中要努力做到不忽視每一處疑點，不放過每一個隱患，及時準確地發現問題，把事故苗頭消滅在萌芽狀態。
    5、 班組安全管理做到經常化，即各項工作要持之以恒，不能半途而廢。業主必須經常督促、檢查，將各項工作真正貫徹到底。
　　班組安全活動要貫穿于日常生產的全過程，班組應做到班前有安全情況預檢和安全工作布置；班中有巡回檢查和安全對策；班后有安全小結和評議；每周有安全活動日；每月有巡回檢查和安全對策。 把安全活動與群眾性的技術革新、提合理化建議的活動結合起來，并建立有關臺帳、登記備案，對成績顯著的有功人員給予表彰獎勵。 
　　班組安全管理經常化的一項重要內容，就是安全教育的經常化。班組要做好職工的安全思想教育工作，提高職工遵章守紀的自覺性，使黨和國家有關安全生產的方針、政策真正為群眾掌握，成為職工在生產中的自覺行動。特別是新進場人員的安全教育，他們對生產現場、危險源點及不安全因素極不熟悉，易觸發不安全因素，繼而轉化為事故；還有調崗、復工人員及“節后收心”的安全教育；有針對性地開展班組安全技術培訓，做到崗位操作正確、熟練；安全基本知識人人掌握，能熟練判別異常情況，及時排除生產故障；有計劃地在班組中普及現代安全科學管理的基本知識，使大家懂得事故預測的基本方法，把安全生產的科學管理推廣到群眾的生產實踐中去，使班組的安全管理由傳統管理上升為科學管理。 

　　四、班組安全管理的理想情形

　　筆者認為，班組安全管理工作的理想情形應該是一是實現“十到位”，二是做到“動態聯保”。項目經理部作為業主單位，要通過各種措施，保證這種理想情形的實現。

　　1、“十到位”指的是：

　　①認識到位。班組安全管理工作搞得好不好，直接影響到標段和項目的整個安全管理大局，班組長要放開手腳，大膽管理，把安全工作做細做好做實。

　　②責任到位。班組安全管理應落實責任人。班組長作為一班之長應是本班第一責任人，應義不容辭地挑起全班安全管理重擔。班組安全員應協助班長具體抓好班組安全工作，成為班組安全管理的骨干，每個班員都應責無旁貸地承擔起崗位上的安全生產責任。

　　③制度到位。班組應針對自身生產特點建立健全安全生產管理制度，用制度來約束、規范班員的行為，確保班組生產安全。

　　④教育到位。抓好安全教育，引導班員變“要我安全”為“我要安全”，不斷提高班組人員的安全生產意識，使班員自覺、主動地參與班組安全管理。

　　⑤活動到位。班組應該開展一些實實在在、寓教于樂的活動，以活動推進班組安全管理，提高班員的安全意識，增強班組的戰斗力和凝聚力。

　　⑥檢查到位。作為班組長和安全員，在生產中要認真履行職責，敢抓敢管，在班前要督促班員嚴格穿戴好勞保用品；在班中要進行仔細的安全巡檢，制止和糾正各種違章現象，及時發現隱患并提出整改措施及時整改；在班后要細致檢查設備、水、電、氣開關、閥門、門窗，確保設備的安全。

　　⑦“公示”到位。班組應設置公示欄，對重要決策、方針政策、績效考核、完成任務情況等敏感性話題進行公示，讓職工及時了解信息，上、下得到溝通。

　　⑧整改到位。在班組安全管理上，最可怕的是對隱患視而不見，見而不改，麻木不仁。因此要堅決摒棄以上陋習，不論是上級檢查，還是班組自己檢查，都應及時整改。

　　⑨激勵到位。激勵分為正激勵和負激勵，一般來講都以正激勵為主。形成鼓勵先進，鞭策后進，你追我趕，比、學、趕、幫、超的好局面。

　　⑩考核到位。嚴格考核、獎罰分明是管理中有力的杠桿，運用得當可以起到事半功倍的效果，在班組安全管理上必須運用有效手段，保障安全制度措施落到實處，在生產中對違章的班員要不留情面給予批評教育甚至重罰，對遵章守紀的班員給予獎勵。

　　2、“動態聯保”指的是：

　　完善班組安全管理，需要實行動態聯保制度。具體方法是，認真推行能力互補（如師傅與徒弟、技術水平高的人與技術水平低的人、老工人與新工人等）；性格互補（如粗心人與細心人、膽大人與膽小人、魯莽人與謹慎人等搭配）；作業內容聯系互補。班組人員變動時要及時調整，保證在人員變動的間隙也能有所保障。班組之間也要相互聯系起來，在各個作業環節相互監督相互保護。

　　【總結】津薊高速延長線項目在安全管理上，正是通過這樣的操作，才形成了安全管理不斷邁上新臺階、安全生產一直保持零事故的良好態勢，項目安全文化建設也一步一個腳印逐步前進。由于經驗、能力的不足，文章還存在很多不足，請各位領導多提指導意見。