安全文化不是一般意義上的安全宣教和承載宣教內(nèi)容的各種媒體、文藝樣式或主題活動(dòng)等，它與各要素也不是并列關(guān)系，而是各要素的母體。安全文化的空間結(jié)構(gòu)分為表層、中層和深層三個(gè)層次。表層安全文化是以物質(zhì)或物化形態(tài)表現(xiàn)的，它是外顯的，是摸得著、看得見的，例如安全防護(hù)用品等。中層安全文化是以人的行為活動(dòng)或行為化的方式表現(xiàn)的，它不像表層文化那樣外露，但也不像深層文化那樣隱秘，雖然摸不著，但能看見或聽見，例如安全法律法規(guī)和安全活動(dòng)等。深層安全文化是以人的意識形態(tài)表現(xiàn)的，它是無形的，內(nèi)隱的、不易覺察的，是人們對安全規(guī)律的認(rèn)識和頭腦中的各種安全觀念。

　　深層安全文化雖然是摸不著、看不見的，但它的各種信仰以及有關(guān)安全的理論、科學(xué)原理等，均反映在中層和表層文化中。例如，一枚安全徽章，它本身是物質(zhì)的，屬于表層文化，但通過觀察人們所佩戴的不同的安全徽章，可以了解其獨(dú)特的安全觀念。假如安全徽章是齒輪、長城加橄欖枝包圍的綠十字，表明佩戴者崇尚生產(chǎn)安全和工業(yè)衛(wèi)生；假如安全徽章是綠十字和安全帽的組合，表明佩戴者主張以人為本的職業(yè)安全健康理念。又如事故調(diào)查中的原因分析、責(zé)任認(rèn)定和處理過程，是以行為活動(dòng)方式表現(xiàn)出來的中層文化，從中可透視出安全科技水平的高低和什么樣的法制觀念；再如穿符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保服裝從事生產(chǎn)操作，也是以行為活動(dòng)方式表現(xiàn)出來的中層文化，可在這里面卻能看出他們的價(jià)值觀念、審美觀念等許多深層文化的內(nèi)容。

　　深層文化的變化，是由社會存在決定的。例如事故頻發(fā)，死的人多，人們的安全意識會因此而增強(qiáng)，安全觀念會有所更新，安全文化會有一個(gè)階段性的順利發(fā)展的機(jī)會；事故少發(fā)，傷亡率低，人們的安全意識會有所減弱，安全觀念會淡化，安全文化會停滯不前。我國建國以來所經(jīng)歷的五次事故高峰和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的多次撤并與重建，就表明安全文化的發(fā)展受社會存在的影響。