文化建設作為中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的重要組成部分,既是經濟、政治、社會建設的反映,又能為經濟、政治、社會建設提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。加強企業安全文化建設,對于推進企業安全管理工作的深入開展,進一步解決安全生產中的深層次矛盾,奠定企業安全基礎,從而更好地推動科學發展,促進社會和諧,有著非常重要的現實意義。
一、正確理解企業安全文化的內涵
企業安全文化是企業在長期安全生產和經營活動中,逐步形成或有意識塑造,為職工接受并遵循的具有企業特色的安全觀念和意識、安全作風和態度、安全管理機制及安全行為準則規范。它包括:企業的安全生產奮斗目標、安全進取的精神;為保護職工身心安全與健康而創造的安全而舒適的生產作業和生活環境,防范事故的安全措施和應急處置措施;以及樹立以人為本、安全第一,關愛生命、關注安全、善待人生的安全價值觀、安全心理素質和企業安全風貌、習俗等,是企業安全物質因素和安全精神因素的總和。
企業安全文化強調保護職工在從事生產經營活動中的身心安全與健康,既包括無損、無害、不傷、不亡的物質條件和作業環境,也包括職工對安全生產及經營活動的安全意識、信念、價值觀、經營思想、道德規范、企業安全激勵進取精神等精神性因素。企業安全文化是多層次的復合體,由安全物質文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價值和行為規范文化組成。企業安全文化是以人為本,提倡“愛”與“護”,以“靈性管理”為中心,以提高職工安全文化素質為目標所形成的群體或企業的安全價值觀(即生產與人價值在安全取向上的統一)和安全行為規范。
二、充分認識安全文化在企業發展中的重要作用
安全生產管理作為現代企業文明生產的重要標志之一,在企業管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說,安全生產管理的成敗直接關系到企業的生存與發展。
首先,加強安全文化建設,有利于樹立正確的安全生產觀。在實踐中,有些企業片面追求經濟利益,放松對安全生產的監管,加之安全生產投入不足,安全生產管理制度不健全,安全培訓工作與安全防范措施不到位,甚至發生違章指揮、違章作業等不良現象,致使安全生產處于被動狀態。這是十分危險的。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值,有利于樹立正確的安全生產觀,使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來,將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中。
其次,加強安全文化建設,有利于增強安全防范意識。搞好安全生產,要具有超前的安全防范意識,提前做好預防準備并付諸實際行動,防患于未然,將事故消滅在萌芽之前。搞好安全生產是一項長期而艱巨的任務,必須警鐘長鳴,常抓不懈。要根據安全發展的需要,認真研究安全管理方面的問題,制定長遠的安全管理規劃,認真組織實施,強化安全生產基礎管理工作,建立安全生產管理長效機制。
再次,加強安全文化建設,有利于健全安全生產組織管理。通過加強安全文化建設,健全和完善安全生產組織管理,明確與落實安全生產管理職責,落實安全生產責任制,增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感,堵塞安全管理漏洞,特別是杜絕由于組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故。
三、加強企業安全文化建設的基本措施
一是加強領導,形成合力。安全文化建設是一項系統性的工程。它包含了政治、思想、宣傳、教育、人文、規章制度和管理以及環境、設施建設。它涉及到企業黨、政、工、團、婦等各部門和組織,涉及到企業全體職工及家家戶戶。所以首先必須加強對企業安全文化建設的組織領導,成立由企業負責人組成的企業安全文化建設領導小組,動員方方面面的力量,形成企業黨、政、工、團齊抓共管的格局,并形成共識,形成合力,發揮整體效應。
二是精心策劃、精心組織,制定企業安全文化建設規劃和計劃。安全文化建設重在活動,因此,要推進企業安全文化建設就必須編制企業安全文化建設的規劃和年度建設計劃,對活動的項目、內容、形式、日期、目標都應當進行全面策劃,在開展活動之前,對每項活動都應當進行精心組織,精心準備,使安全文化建設的每項活動都能取得圓滿成功。
三是加強宣傳,培訓骨干,營造企業安全文化建設的良好氛圍。政府各有關部門、企業都應當充分利用各種媒體擴大企業安全文化的宣傳與傳播。舉辦推進企業安全文化建設骨干培訓班,學習安全文化建設的理論,介紹或召開企業安全文化建設現場觀摩會,使得更多的企業領導、管理人員和廣大從業人員對安全文化及安全文化建設的現實意義和深遠意義有更深刻的認識,推進企業安全文化建設氛圍和高潮的形成。
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