安全生產是自人類生產活動開始以來的古老而永恒的話題。改革開放和進入市場經濟以來，“安全發展”逐步成為國民經濟和社會發展的一種理念，成為企業可持續發展的方式和道路的優化選擇。煤礦生產，成在安全，敗在事故，安全才是硬道理。安全發展直接關系到企業的形象、關系到全體職工的切身利益、關系到企業的持續穩定健康。而運用唯物辯證法的觀點和方法，開拓視野，理清思路，正確解決企業安全發展中遇到的新情況新問題，努力踐行安全發展觀，全面提升工作質量和水平，是確保企業又好又快發展的必然要求。

　　好中求快是基本要義
   
    在新形勢下實現企業又快又好地發展，其中就包含著安全發展的要求。所謂安全發展，是指企業在一個安全穩定的動態環境中建設發展。從一般做好“安全工作”到提出實現“安全發展”，不僅是其思想內涵的擴展，而且是思想觀念上的一大進步。安全穩定地發展，表明企業各個要素和環節處于相互協調的狀態，整個系統處于良好的有序運行之因此，安全發展意味著企業建設的一種和諧，一種完美，它是企業全面協調發展的顯著特征。相反，如果在發展中事故不斷或者發生重大事故，則表明企業的系統運行發生了某種失調和紊亂，生產建設出現了重大的漏洞，這對于企業安全發展來說，既不能說“快”，更談不上“好”。從哲學的角度看，“好”是質的規定性，“快”是量的規定性。事物的發展就是通過量變和質變的辯證關系展開的。只有把速度和效益有機統一起來，在確保質量的前提下，尋求理想的速度和規模，才能求得效益的最大化、最優化。事實上，快以好為條件，離開好的快不是持久穩固的；好以快為標準，沒有一定速度的好是低效的。近幾年來，峰峰集團安全工作的經驗教訓表明，一些事故的發生不是一個孤立的事件，通常是企業發展中諸多矛盾、問題的集中暴露。有的是思想麻痹，責任心不強；有的是工作飄浮，熱衷于搞形式主義；有的是管理松懈，作風松散，紀律松弛；有的是不講科學，違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。顯而易見，發生案件、事故是外部表現，企業在生產經營中沒有全面協調可持續發展才是內在原因。所以，確保企業又好又快發展既要注重規模、速度，又要注重內在的發展質量，既要把生產力水平提上去，又要把事故隱患降下來，使速度、質量和效益良性循環。
   
    思想重視是首要前提

    思想是行動的先導，思想重視是抓好安全的前提。對確保企業安全發展的認識愈深刻，貫徹落實就會愈自覺愈堅定。一個單位的安全狀況如何，很大程度上取決于領導的責任意識、工作作風、管理水平等。事實上，貫徹落實的過程就是不斷深化認識的過程，就是不斷改造主觀世界使之符合客觀實際的過程。當前，越是在企業各項建設發展比較快，任務比較重的時候，越是要高度重視安全工作，“思危于未形，絕禍于方來”，增強安全工作的預見性和主動性，把各種預案想到前面，把事故隱患消滅于未然。峰峰集團對安全工作高度重視，不是說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，而是實實在在地落實到思想和行動上。每年下發的第一份文件是“安全一號文”，召開的第一次會議是安全工作會議，采取的第一項措施是與下屬單位簽訂“安全責任狀”，開展的第一個活動是“零點安全起步”。在這“四個一”的基礎上，對安全生產事故，嚴格按照“四不放過”的原則，在深入調查研究的基礎上，對事故的性質、等級、危害、責任，做出全面、客觀、權威的鑒定結論，根據相應的法規追究相關人員的責任。2006年共進行責任追究43人次。

　　遵循規律是根本要求
 
    “小智者治事，大智者治人，睿智者治法”。完善科學管理的程序，形成健全完備的機制，是遵循客觀規律的表現。在企業安全發展中，既靠思想引導，又靠規章制度來約束，兩方面相輔相承，才能確保安全管理符合客觀規律。為此，峰峰集團建立和完善落實一整套安全生產責任的保障機制，使安全責任真正落實到每一個崗位、每一個環節、每一道工序，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的安全責任保證體系。修訂完善39項安全責任制和270個工種崗位操作規程，制定了集團公司《工種操作規程》和《煤礦職工安全手冊》，修訂完善了井上下16個專業270個工種崗位的操作規程。分專業制定了11種安全檢查表，建立完善了“重大事故隱患排查”、“事故隱患責任追究”等11類檔案資料。全面推行安全風險預控、重大事故源控制、班前安全確認、零散作業人員工作票、工作現場手指口述、職工安全檔案管理等行之有效的管理方法，使安全管理效能得到大大提高。各單位認真分析研究安全生產新形勢和新問題，層層落實本單位安全生產責任制，嚴格安全生產規章制度，做到了為之于未有，治之于未現，防患于未然，形成了業務保安工作的程序化、規范化、標準化，提高了各系統的業務保安水平。

    安全文化是必要措施

    安全文化是實現安全管理的靈魂，說到底就是做人的工作，是幫助和引導廣大職工樹立正確的安全生產觀。分析企業發生的事故，絕大部分是職工違章造成的，這里有企業管理不嚴的原因，但更多的是職工安全意識淡薄、安全素質不高造成的。沒有從“要我安全”沒有轉化到“我要安全”上來，沒有正視人的觀念、態度、修養等最基本和深層次的因素。因此，要保證人的行為，更好地預防事故的發生，就需要從人的基本素質出發，建立起以“人”為核心內容的企業安全文化建設，實現安全生產周期良性循環發展。這幾年，峰峰集團把安全文化建設融入安全管理流程之中，把制度規范和行為養成有機地結合起來，從基礎抓起，從本質抓起，從長遠抓起。通過推行一系列先進管理方法，將安全理念細化為各類可操作的行為規范，不斷提高安全管理的水平和層次。全面推行了以5E標準、6S行為規范、ABC三卡、走動巡查等為基本要素的“FRIP”人本精細化管理模式，實現了人、機、環、管的統一和諧。實施軍事化管理，并將軍事化管理從井上延伸到井下，規范了員工行為，提高了管理人員的執行力。創造性地開展多種形式的安全教育活動，通過安全文化手冊、安全檔案、安全日志、安全警句、全家福照片、“親情卡”、夫妻安全協議、工亡家屬和工傷本人現身說法以及安全宣誓、簽名等群眾性安全文化活動，起到了點滴滲透、潛移默化、打動人心的作用。

    加大投入是重要保障

    科學技術是實現安全發展的強大推進力，是創建本質安全型礦井的重要基礎和保障。峰峰集團針對現有礦井地質構造復雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等自然災害因素較多，礦井煤層變化大、斷層多，頂板破碎不易維護。特別是水文地質條件復雜程度在國內少見，礦井涌水量300立方米/秒以上；現有礦井多數為高瓦斯礦井，其中有3個礦井為高突礦井，瓦斯危害程度相當嚴重等特點。他們把加大投入、提高技術裝備水平，作為確保安全生產的“第一道閘門”，2003-2006年，累計用于安全生產投入達11.8億元，重點對礦井通風、瓦斯監測與抽采、防滅火、防治水、綜合防塵、供配電、運輸及提升等系統進行了改造。僅2006年用于“一通三防”投入27337.4萬元，占總投入的51.7％。所有開掘工作面實現了“雙風機、雙電源”和主備局部通風機自動切換。配備了壓風自救系統、反向風門、隔離式自救器等防突裝備，更換了防爆電器設備、高效風機、無煤安標志設備。井下施工地點全部使用了風動鉆機，淘汰了煤電鉆。安全費用提取標準也由原來的噸煤8元增加到45元，投入比例居全國煤礦首位。通過加大投入，加強技術改造，解決了一些長期無力解決的重大隱患問題，礦井安全保障能力得到進一步提高。