平煤鐵運處擔(dān)負著平煤集團外運、原煤入洗、地方工礦物資運輸及職工通勤、城鄉(xiāng)旅客輸送任務(wù)。礦區(qū)鐵路貫穿河南平頂山市三區(qū)兩縣和許昌市襄城縣，正線125km，總延長280km，經(jīng)過45a的建設(shè)，企業(yè)由小到大，有弱變強，已形成車務(wù)、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、客運、后勤保障、多種經(jīng)營等為一體的煤礦準(zhǔn)軌鐵路運輸企業(yè)。長期以來，該處從實際出發(fā)，與時俱進，改革創(chuàng)新，培育具有行業(yè)特色的安全文化，提升管理執(zhí)行力。
1 安全文化的內(nèi)涵和功能
(1)內(nèi)涵：安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為全體職工所認(rèn)同的安全價值觀的行為準(zhǔn)則。其實質(zhì)是安全價值觀、安全理念和行為準(zhǔn)則的總和。其核心是關(guān)愛人和保護人，最大限度地滿足人的身心健康、生命安全需要。安全文化一旦形成，能對職工精神狀態(tài)產(chǎn)生持久的影響，以此促進企業(yè)安全生產(chǎn)，從根本上提高管理執(zhí)行力。安全文化建設(shè)的內(nèi)容，有表層、中層、深層3個層次：表層的是指站容段貌、工作環(huán)境等可見之于形、聞之于聲的文化環(huán)境建設(shè)；中層的是指組織機構(gòu)、規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全管理及其運作機制建設(shè)；深層的是指安全思維方式和行為準(zhǔn)則、安全道德觀和價值觀等積淀于職工心中安全意識形態(tài)的建設(shè)。3個層次是相輔相成、有機統(tǒng)一，不可分割的整體。
(2)功能：安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程，主要有導(dǎo)向、約束、凝聚和激勵等功能。導(dǎo)向功能是指對職工引導(dǎo)和指導(dǎo)方向的作用，即通過安全文化確定企業(yè)和個人安全總體目標(biāo)，使“生命至上、安全為天”理念成為職工行動指南；約束功能是指通過安全管理制度、倫理道德發(fā)生作用，約束職工的行為，引導(dǎo)職工行為“六規(guī)范”；凝聚功能是指企業(yè)全體職工的愿景和追求的安全目標(biāo)，使職工對企業(yè)產(chǎn)生信賴感、依靠感和歸屬感；激勵功能是指文化本身所具有的，通過樹立典型，表彰先進等形式，激發(fā)職工安全生產(chǎn)積極性。安全文化的功能，概括的說就是將企業(yè)決策層、執(zhí)行層、操作層的管理者及全體職工塑造成具有現(xiàn)代安全觀的生產(chǎn)力和文化人。通過思想教育、激勵約束、輿論引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境，培育出體現(xiàn)時代要求和企業(yè)特色的安全文化理念，使安全生產(chǎn)成為干部職工自覺、自律、自動、自發(fā)的行為。沒有高度的安全文化作導(dǎo)向，職工行為往往易人歧途，很難實現(xiàn)預(yù)防事故的目的。
2 安全文化建設(shè)的重要性
(1)是新形勢新任務(wù)的需要。安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、職工幸福、社會穩(wěn)定，特別是近年來，平煤集團發(fā)展勢頭強勁，提出了“以煤為本、相關(guān)多元化”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了“一本兩翼三條產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展格局和“建設(shè)全國重要、河南最大的新型能源化工集團”的愿景目標(biāo)。隨著平煤集團煤炭產(chǎn)量的迅猛增加，如何在保證運輸生產(chǎn)的同時，把事故風(fēng)險降到最低，是擺在該處面前的嚴(yán)峻課題，面對新的形勢、新的任務(wù)，建設(shè)礦區(qū)鐵路安全文化勢在必行。
(2)是保障安全生產(chǎn)的需要。從煤礦鐵路的特點來看，安全是鐵路運輸永恒的主題，安全文化是煤礦鐵路行業(yè)文化的核心，沒有安全其他一切將無從談起。目前，企業(yè)規(guī)章制度越來越健全、越來越完善，經(jīng)濟處罰力度越來越大，監(jiān)督管理也越來越嚴(yán)，為什么“三違”屢禁不止呢?究其原因在于少數(shù)職工缺乏對企業(yè)高度負責(zé)的主任翁責(zé)任感，企業(yè)沒有形成足以支撐運輸生產(chǎn)的安全文化，職工還缺乏在安全上追求卓越的共同價值觀。建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，除了新技術(shù)、新裝備外，還要建設(shè)企業(yè)安全文化，靠思想、制度、技術(shù)、投入和安全文化保障生產(chǎn)。
(3)是企業(yè)發(fā)展壯大的需要。隨著礦區(qū)鐵路安全生產(chǎn)科技水平的不斷提高，安全監(jiān)控技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新，一些傳統(tǒng)的管理和機制已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，單純依靠行政手段來規(guī)范和約束職工的行為收效甚微。為此，該處抓住“發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一責(zé)任，職工是第一牽掛”三條主線，建設(shè)安全文化，基層各段站從實際出發(fā)，積極探索，形成了具有廣泛群眾基礎(chǔ)和鮮明行業(yè)特色的安全文化，如田莊車務(wù)段的“準(zhǔn)軍事化管理”，實現(xiàn)了“1+1)2”聚合效應(yīng)；申西車務(wù)段的“八團隊”工作法，杜絕了各類事故的發(fā)生；寶豐車務(wù)段的“千鉤萬掛無差錯”，保障了安全生產(chǎn)；工務(wù)段創(chuàng)建“五星級班組”，建成了五礦等一批精品線路；客運段“學(xué)習(xí)+理念+規(guī)范”。把列車變成流動文明窗121，使“列車有終點，服務(wù)無止境”的理念深入人心。
3 企業(yè)安全文化的培育
(1)成立機構(gòu)，推進文化建設(shè)。該處制訂《安全文化建設(shè)實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確組織，并對創(chuàng)建的形式、內(nèi)容、方法、步驟等做出了部署；制作安全理念標(biāo)識，全處上下統(tǒng)一著裝，列隊出勤，實行軍事化管理；形成了體制科學(xué)，機制靈活，考核嚴(yán)格，獎罰兌現(xiàn)，具有企業(yè)特色安全文化體系。
(2)以人為本，規(guī)范職工行為。建設(shè)以人為本的安全文化，努力激活職工這一安全主體的原動力，使職工形成遵章守紀(jì)的心智模式，深化“三德”教育，職工培訓(xùn)有計劃、教案、考核、評價；職工對照處“安全生產(chǎn)不可觸摸的高壓A、B、C三類紅線”，規(guī)范自己的行為，使健康、文明、和諧與人性化管理相結(jié)合，促進了段站和諧、班組和諧、家庭和諧。
(3)完善制度，開展創(chuàng)建活動。下發(fā)了《安全風(fēng)險抵押辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場考核辦法》、《重大隱患排查整改及責(zé)任追究規(guī)定》、《軍事化管理條令》等一系列安全文件；做崗位、做現(xiàn)場、做流程，塑造本質(zhì)安全人、打造本質(zhì)安全崗；，每月進行一次“四位一體”綜合檢查，每月召開一次安全獎懲大會；安全“六條線”活動不斷線，通過活動實現(xiàn)“黨員崗位無隱患、職工人人無’三違’、段站全年無事故”的目標(biāo)。
(4)美化站場，爭創(chuàng)園林式庭院。該處在建窗口、樹形象，打造亮點、典型引路上下功夫，對礦區(qū)鐵路周邊環(huán)境進行整治改造；投資500余萬元，建造安全文化活動場所14處；對客運中心廣場、申西、田莊、機務(wù)、寶豐車務(wù)段職工澡塘、食堂進行改造；建成工務(wù)段、車輛廠、梅花苑、工人村等四處園林式庭院；實現(xiàn)了春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。
4 安全文化的建設(shè)與形成
21世紀(jì)是用文化經(jīng)營企業(yè)、決戰(zhàn)商場的世紀(jì)，企業(yè)的競爭歸根到底是企業(yè)文化競爭。經(jīng)過集思廣益、融會貫通，該處確立了企業(yè)“六大理念”：一是經(jīng)營理念(優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高運高效，暢通無阻，保障有力)；二是全質(zhì)理念(經(jīng)濟規(guī)范，安全舒適，準(zhǔn)確迅速，文明服務(wù))；三是團隊理念(至誠同心，以優(yōu)博強)；四是員工理念(誠信友善，愉快奉獻)；五是工作理念(精心做好每件事，認(rèn)真干好每一天)；六是學(xué)習(xí)理念(工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化)。這六大理念涵蓋了企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營到后勤服務(wù)，從職工工作到學(xué)習(xí)的整個業(yè)務(wù)流程，體現(xiàn)了平煤鐵運人追求卓越、永無止境的進取精神。同時，該處還鎖定“企業(yè)發(fā)展，職工富裕”的目標(biāo)，建立四項機制，建設(shè)五支隊伍，構(gòu)建“一三八”共同愿景(目標(biāo)：企業(yè)發(fā)展創(chuàng)一流，開著火車奔小康；價值觀：服務(wù)礦區(qū)，服務(wù)用戶，服務(wù)社會；使命：崗位職責(zé)化，牽引內(nèi)燃化，車站微機化，養(yǎng)路機械化，線路封閉化，道口立交化，工作園林化，生活小康化)。統(tǒng)籌兼顧主業(yè)與輔業(yè)、局部與全局、當(dāng)前與長遠、企業(yè)與職工、人與自然的和諧統(tǒng)一，使企業(yè)步入了健康發(fā)展的快車道。
該處積極培育具有行業(yè)特色的安全文化，確立了“安全四大理念”：一是安全是企業(yè)最大的效益、安全是職工最大的幸福、安全是干部最高的責(zé)任；二是規(guī)章是安全的航標(biāo)，三違是事故的暗礁；三是任何時間不忘安全，任何地點都要安全，任何人員關(guān)注安全，任何事情避讓安全；四是人為本，法為先，安全生產(chǎn)大如天。以兩個體系(即職業(yè)安全健康管理和質(zhì)量管理體系)運行為載體，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅持“四項準(zhǔn)則”，落實“四個凡是”(即在安全工作中凡是有章可循，凡是有人負責(zé)，凡是有據(jù)可查，凡是必須考核)，搞好“聯(lián)防互控”(即以“精職業(yè)技能，守勞動紀(jì)律，盡安全責(zé)任，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)”為主題，通過各單位、部門、工種、崗位之間聯(lián)防互控、互相監(jiān)督，使各項工作均在受控狀態(tài)下進行)，層層落實安全責(zé)任制，嚴(yán)把“五個關(guān)口”(即重大事故，質(zhì)量達標(biāo)，安全獎懲，隱患整改，安全培訓(xùn))。做到“四抓六到位”(即抓重點、關(guān)鍵、動態(tài)、趨勢；認(rèn)識、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、檢查、投入到位)，征集安全警句和格言，以安全文化凝聚人、激勵人、引導(dǎo)人，使職工做到“崗位零隱患、作業(yè)零違章、運輸零差錯、安全零事故”，確保礦區(qū)百里鐵路大動脈“不倒房、不斷線、不淹站、不停運”。
5 安全文化建設(shè)的成效
沒有文化內(nèi)涵的企業(yè)，也許能偶然取勝，但絕對不會持久，只有精心培育以人為本、與時俱進的安全文化，企業(yè)才能可持續(xù)快速發(fā)展。通過建設(shè)安全文化，該處取得四個方面的顯著成效。
一是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)蔚然成風(fēng)。職工安全意識有了質(zhì)的提高，由“要我安全”變“我要安全”，在崗一分鐘、安全六十秒，不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，達到員工、部門、工序之間的聯(lián)防互控，實現(xiàn)了設(shè)備、系統(tǒng)安全，實現(xiàn)了人、物、系統(tǒng)、制度、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
二是安全生產(chǎn)取得新成就。在運輸條件多變，周邊作業(yè)環(huán)境惡劣的情況下，做到每個人都在受控下作業(yè)，每道工序都在受控下完成，建成精品標(biāo)準(zhǔn)化車站10個，全處上下杜絕了死亡、重傷及險性以上行車事故的發(fā)生。截止2007年6月30日，實現(xiàn)安全生產(chǎn)3043天。
三是實現(xiàn)“四個提高”。安全管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，達到事事有人管，人人有專責(zé)，事事有程序，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，問題有處理，結(jié)果有記錄；今年上半年運量完成2006萬噸，同比增長243萬t，收入完成2．36億元，同比增長2809萬元，輸送旅客88萬人／次；管理水平、運輸效率、職工素質(zhì)、企業(yè)形象得到提高。
四是綜合實力顯著增強。榮獲全國煤礦鐵路“一流運輸企業(yè)”和河南省“特級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化單位”稱號，被河南省命名為“文明單位”。目前，百里礦區(qū)鐵路呈現(xiàn)出“三高兩好”(即干勁高、運量高、收入高，安全生產(chǎn)好、發(fā)展勢頭好)的發(fā)展態(tài)勢。