在人的大腦中所形成的觀念和意識,支配著人的行為,即習慣性行為。在過去所發生的電力安全生產事故中,大多是班組或工作班成員思想麻痹、不負責任及不良習慣性違章違規所導致。開展班組安全文化建設,其目的就是要轉變班組成員思想上的不良觀念和意識,通過對電力法規和規章規程的領會掌握,使其從思想上解決“要我安全”還是“我要安全”的問題,牢固樹立“一切事故都可預防”的安全生產理念,把安全生產提高到一個新的水平。
開展班組安全文化建設,就是要在企業的一切生產經營活動過程中,形成一個強大的安全文化氛圍,使每位職工的行為自覺地規范在這種安全價值取向和安全行為準則之中,使班組的每一個職工在正確的安全心態支配下,在安全文化的機、物、環境系統中,高度自覺地安全規章規程規范自己的行為,并能有效地保護自己和他人安全與健康,同時又確保各類生產作業活動的順利進行。因此,筆者認為認真探析班組安全文化建設對強化班組安全管理具有重要意義。
一、對開展班組安全文化建設必要性的認識
安全文化建設用通俗話講就是從實際出發,用優化的安全理念去整合既有的安全管理資源。安全說到底是人與物相互作用的狀態,解決物的不安全狀態需要科技進步,解決人的不安全行為一般用管理手段。在一定科技水平基礎上,由于管理手段很大程度上依賴于被管理者的監督和反饋,若使每一個人,每一個生產環節的時時、事事、處處都在監督之下,是一件很難的事情,甚至不可能做到。由于安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感等深層次人的因素,因此它彌補了管理手段的不足。因此,開展安全文化建設能提高安全生產管理水平具有必要性。
二、營造安全文化建設的氛圍,是搞好班組安全文化建設的基礎
安全文化建設對于縣級供電企業來講是一個新的課題,有許多東西需要去探析思考。比如:我們的安全管理制度、工作環境、行為規范等如何與安全工作理念對接,我們的安全行為規范具體有哪些內容,在行為養成上抓哪些工作等等。解決這些問題只靠少數人去研究思考是不夠的,必須依靠廣大干部職工。因此,首先要在縣局努力營造一種安全文化建設的氛圍,安全管理的研究氛圍,集廣大干部職工的聰明才智,促進縣局的安全文化建設,只有這樣,班組安全文化建設才有一個導向,參與度才會加強。
三、構建班組的安全文化理論體系與評估辦法
常規上講,班組安全文化的結構為一個中心三個層次。一個中心是班組的安全生產經營活動中心,班組安全文化是從班組安全生產經營過程中產生和發展的,反過來它又促進班組的安全生產經營,因此,班組的安全文化必須緊緊圍繞班組的安全生產經營這個中心來運轉。三個層次即觀念層、制度層、物質層,其中觀念層是核心。其具體內容為:
觀念層:班組在安全生產經營過程中逐步形成的反映班組安全方面的共同價值觀念。它包括班組的生產經營理念、安全生產方針、優質服務精神及良好的工作作風。
制度層:班組在安全生產經營過程中逐步形成的反映班組安全方面的規章制度、行為規范和組織規范(體系)。班組安全方面的組織體系包括組織保證體系(安全責任制、安全監督制、三級安全網工作制等);教育保護系統(人員安全教育技能培訓、安全素質考核、安全活動管理等);管理保護系統(安全檢查制度、信息反饋及管理制度等);激勵系統(安全目標管理、安全競賽、安全獎懲、違章違規管理等)。
物質層:班組在安全過程中逐步形成的行為觀念載體的那部分物質。比如班組的安全標志、安全標準色、安全工器具及良好的安全設施。另外,班組的安全形象也很大程度取決于保障安全的物質層文化。所以,搞好班組安全文化的物質層文化建設對確保安全生產,樹立班組的安全形象十分重要。
開展班組安全文化建設要圍繞以上內容來開展,對三個層次(即觀念層、制度層、物質層)的一些具體內容作簡單易懂又結合實際的考核評估細則,不斷灌輸安全文化的內涵,使班組成員在工作過程中把安全意識潛移默化地變成一種自覺的習慣行為,與“違章、麻痹、不負責任”作斗爭才會有一定的成效,班組安全管理才會提升到一個新的水平。
四、開展班組安全文化建設應正確面對和正確處理的幾個問題
(一)提高員工素質問題
班組的安全生產水平,在很大程度上決定于員工的文化和技術水平。一般來說,文化、技術水平高的人,認識和掌握生產客觀規律的能力比較強,因而較容易增強其自覺地按安全生產規律辦事的意識;員工良好的政治、文化、技術素質是建設班組安全文化最重要、最持久的決定因素。因此,班組安全文化建設必須在提高員工素質上下功夫,加強各種培訓、考試考核,使員工逐步樹立起正確的人生觀和價值觀,增強主人翁責任感,提高安全生產和優質服務的技能。
(二)安全思想工作的問題
班組安全文化與班組安全思想工作兩者都屬于軟管理的領域,其軟管理的對象都是員工及其思想,根本目的都在于通過解決員工的思想、認識問題,進行思想教育和文化熏陶來排除心理障礙,調動員工的積極性,保護安全生產。
(三)加強安全管理的問題
班組安全管理包括對人、設備、生產流程在內的廣泛的系統管理。而班組安全文化,則是一種班組在安全方面的文化管理,它是一種軟管理;這種文化管理強調感情投資、民主管理、重視人才培養和人力資源開發。它通過班組安全文化培育、管理文化模式的推進,員工形成共同的價值觀念和共同的行為規范。因此,將班組安全文化與安全管理有機結合起來,在傳統的班組安全管理基礎上,加入管理模式和內涵,使硬件管理與軟管理相配合,互為補充,就能更好地調動職工的安全生產積極性,提高班組的安全生產水平。
(四)班組人文環境問題
良好的班組人文環境,不僅能促進安全生產,同時,也代表了班組的環境形象和文化品位。班組的人文環境不僅在于班組的硬環境,包括清潔工整的車間、工器具室、規范漂亮辦公場所,還在于班組的軟環境,包括班組的文化氛圍,員工的精神風貌。班組的安全文化寓意在人文環境中,良好的班組人文環境熏陶出具有安全文化的員工。目前省公司在開展供電所規范化管理和五項基礎管理,很多班組都十分注意人文環境的改善,將企業環境和企業安全生產對員工的向心力聯系起來,同創建學習型企業的各項活動結合起來,以優美的工作環境,良好的文化氛圍凝聚職工。由于電力企業安全生產的特殊重要性,所以必須對班組的人文環境進行整治和建設,開展生產現場安全設施標準化,班組規范化管理和五項基礎管理、文明單位建設、服務示范窗口等一系列活動,從而使班組的面貌煥然一新,安全生產水平提高。
總之,安全文化建設是一個漸進的過程,是黨政工團齊抓共建的問題,只要我們認識其在安全生產管理中的重要性和必要性,認真對待和正確處理各種問題,我想班組的安全生產管理會上新的臺階。
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