摘要：施工企業安全文化是安全文化重要的組成部分。加強安全文化建設，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。施工企業只要有安全生產工作存在，就會有相應的施工企業安全文化存在。施工企業安全文化的形成是施工企業向‘人本管理’轉變的重要標志。

　　關鍵詞：施工企業   安全文化   人本管理

　　企業文化是企業經營跨越、騰飛的基礎，安全文化可以說是企業文化的一種重要折射。安全文化在施工企業中的應用即所謂的施工企業安全文化，施工企業安全文化是安全文化重要的組成部分。加強安全文化建設，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。施工企業只要有安全生產工作存在，就會有相應的施工企業安全文化存在。

　　施工企業安全文化管理的主要目的就是用直觀的文化形式將企業的安全組織、安全生產、生產規模、技術實力、服務功能、社會責任等各種“實體性”信息與企業標志、特定標語等“形式化”信息相結合，通過各種媒體，以各種形式和活動，對企業品牌等作完整性介紹，以獲得社會大眾的認可和信賴。它包括企業安全文化理論建設、行為規范建設、職業道德宣傳教育及企業安全文化內外環境的管理建設。這些“建設”與企業日常管理相比較，具有鮮明的時代特征。

　　“人本管理”的安全文化，是安全文化在企業安全管理中某些經驗化、理性化思想不斷發展和優化的體現。企業思想政治工作是圍繞企業中心工作開展的，企業中心工作是依靠企業安全管理來實現效益最大化和安全一體化的。企業思想政治工作要堅持“以人為本”的管理思想和科學合理的管理方法，把思想政治工作滲透到企業各項工作的全過程，把思想政治工作轉化為企業改革發展的動力線、安全生產的放心線、經營管理的效益線和隊伍穩定的保障線。同時，要努力營造濃郁的安全文化氛圍，形成企業特殊的安全管理模式。無論是企業的決策層、管理層還是執行層，他們所具備的安全意識、態度、認知、信念和價值觀，都是一種獨特的安全文化的發展過程，自然也豐富了企業安全文化。

　　官地水電站引水發電系統工程是六局目前在國內最大的水電施工項目，安全生產工作一直抓的有條不紊，關鍵在于六局安全文化的形成。施工局成立之初，根據工程特點和人員組成，下大力度營造施工局的安全文化，主要做到以下幾點：

　　一、完善管理機制，夯實安全管理基礎。

　　認真貫徹實施《安全生產法》，健全安全生產管理機構，成立施工局安全生產委員會，由施工局長任公司安委會主任，為安全生產第一責任人；生產副局長分管安全工作；安委會成員由各職能部門、生產單位的行政一把手擔任。安委會下設辦公室，具體負責施工局安全生產管理工作。施工局還專門設立安全環保部，配備安全生產專職管理人員；各生產單位相應成立安全生產領導小組，組長由本單位行政一把手擔任，為本單位安全生產第一責任人；各生產班組均設立班組安全員，負責本班組的安全生產管理工作。

　　施工局對科隊級領導干部崗位職責實行量化考核，對分管安全的科級領導根據工作內容確定安全分值，將所管人員的安全行為和所管轄區域的現場安全狀態都納入考核范圍，強化了科隊級領導干部的安全管理意識。健全以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理規章制度，制訂完善了各工種(崗位)安全操作規程，協同官地建設管理局編制印發《雅礱江官地水電站工程建設從業人員安全手冊》，告知員工生產中存在的危險因素、危害因素和安全防護、應急救護方法。根據安全生產發展要求，及時修訂完善各項安全生產管理制度，內容涉及安全檢查、安全教育、隱患整改、工傷事故處理、工傷保險待遇、危險化學品管理、勞保用品發放使用與監督管理、外協單位安全生產管理、安全生產激勵機制等方面，做到以制度管人、管事、管物。

　　堅持目標化管理，層層簽訂安全責任書。依據《安全生產責任制》制訂《安全生產責任狀》，安委會（施工局長）每年與各生產單位簽訂《安全生產責任狀》，對所有的考核項目都制定了詳細的量化標準，各單位再層層向下分解制訂安全生產責任目標，分別與部(室)、班組簽訂了安全生產責任狀，把安全生產責任狀的考核指標層層分解落實到各個班組、落實到每一個人，形成一級對一級負責、層層抓落實的安全生產管理網絡，使安全工作時時有人管、處處有人抓、事事有落實。施工局成立了安全生產責任狀考核領導小組，每年度對簽訂安全生產責任狀的單位進行綜合考核。

　　二、強化教育培訓，做好全員防范。

　　安全文化教育培訓是提高企業職工安全素質的重要手段。施工局以召開班前會為切入點、以落實安全生產責任制為核心，加強對干部職工的安全教育培訓工作，提高干部職工安全意識和安全技能。

　　新職工安全教育：堅持對新職工上崗前進行三級安全教育，建立了新職工教育的原始記錄制度。專業安全教育：對施工局班組長進行了危險源辨識、風險評價、危險源控制策劃以及生產事故預防知識培訓。對從事有毒有害工種作業人員進行了職業健康防護知識培訓，提高從業人員的職業健康安全防范意識和技能。組織人員參加全國注冊安全工程師資格考試。組織特種作業人員進行取證培訓。

　　經常性安全教育：每年6月份都開展“全國安全生產月”系列活動，加強安全生產思想教育及專題教育，促進員工學習掌握安全法律法規、安全操作規程和崗位安全生產職責制，預防和減少事故發生。通過定期召開施工局安全例會，傳達公司、管理局等文件精神。每年通過評選安全管理先進個人、開展安全合理化建議等活動，增強員工安全意識。生產單位開展以“安全生產，從我做起”為主題的班組安全員培訓；由安全管理人員參加各班組安全活動會議，落實抓好班組安全教育，宣傳安全生產法律法規，并進行抽查考核。結合勞動競賽常年堅持開展安全技能培訓，各單位根據生產(崗位)特點及指標的可比性，從產量、質量、安全、消耗、工作表現、原始記錄、綜合管理等方面進行考核。

　　三、以人為本，健全安全、環境、健康管理體系。

　　堅持以人為本，積極推進安全、環境、健康管理體系全面、深入、有效運行，實現生產建設的全過程受控。按程序規定每年組織開展危險源辨識，更新和對新增生產部位、設備、新工藝及使用新材料進行危險源辨識工作，并將重新辨識后的《危險源辨識基礎調查表》打印上墻，組織員工學習。對重要危險源編制應急預案，共編制1個總預案和15個專項預案，每年選擇2-3個預案進行演練，并對演練的過程及效果進行評價，根據評價結果對預案進行修改后，重新發布實施。

　　重點抓好危險源的運行監控，各生產單位、班組根據本區域的生產特點、危險源，編制了《安全生產日記》，單位定期檢查，班組、崗位實行日檢查，發現安全隱患及時上報處理。每年進行一次合規性評價，依據國家安全生產法律、法規對企業各方面的安全行為進行比較，做好合格或不合格的評價，對不合格的項目主動查找原因，制訂整改措施計劃，及時整改。每年定期對施工局所有生產工作場所職業危害因素進行檢測，對查出的不合格項分別組織整改或采取糾正、預防措施。每年做好防暑降溫的計劃并認真組織實施，每年拔出幾十萬元用于防暑降溫，專款專用。

　　四、加強管理， 清潔生產。

　　企業安全文化建設是根據社會主義市場經濟的客觀規律、企業生產經營性質和特點及人們思想發展的客觀要求，通過管理手段，強化宣傳教育，培育企業員工強烈的安全意識、嚴格的職業紀律、精湛的職業技能、高度的職業責任感、良好的職業習慣和職業道德，以創造最佳的工作效率、社會效益和經濟效益。它貫穿于企業員工行為的各個方面，滲透于企業生產經營的各個環節。

　　現場安全文化管理在官地施工局，不僅僅是文明生產和清潔現場，它已成為安全管理的堅實基礎，成為環境體系的重要組成部分，成為勞動職業衛生管理的重要一環。為規范現場定置管理，施工局制訂了生產區域、廠區公共區域和生活區定置衛生標準，繪出現場定置總圖發到各單位，明確規定了各責任單位的安全管理區域范圍，各單位按文件精神分別制訂內部定置管理考核辦法，將區域進行細分，做到每個區域都有責任人，并將考核結果與年度績效考核掛鉤。整治現場、規范現場、清潔現場工作嚴而有序展開。對崗位需要防范的危險及危害因素，在員工操作的醒目位置張貼表明危險、危害類別的安全標識。統一規劃和制作了定置圖和各種定置牌500多面。

　　落實安全生產責任制及各項安全工作目標重在考核兌現。施工局根據各單位年初制訂的安全工作目標責任狀，年終進行安全效果目標考核，考核結果作為施工局評先評優的一項重要指標。把安全工作的重點放在事前和事中控制，加強消防安全重點場所、重要設備及危險化學品的安全檢查管理。施工局分管領導堅持定期或不定期深入一線進行安全大檢查，做到節日不忘安全生產、平時督促檢查落實。安全管理人員經常到生產現場檢查，對發現的安全問題對責任單位下達《生產現場安全隱患整改通知單》限期整改，整改率都達100%。企業安全文化建設的管理是一項復雜的系統工程，它要求綜合運用科學的管理思想、管理方法和管理手段，使企業安全的各要素形成一股強大有效的管理“合力”，依靠黨、政、工、團及社會整體力量齊抓共管。

　　總之，施工企業安全文化的形成是施工企業向‘人本管理’轉變的重要標志。企業的發展轉變，其實就是新舊文化的碰撞，就是人的思想、行為的改變、發展，就是建立新型企業文化的氛圍。現代施工企業的大規模發展，更為企業的安全文化提供了豐富的內涵。要想抓好安全生產工作，就必須重視生產領域的安全，首先要從‘人’抓起。人，是企業的主宰，所以提高人的安全意識、安全水平，強化安全、法制觀念，樹立正確的安全理念，是安全文化素養的主要表現手段。