摘要 建設(shè)一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化企業(yè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來培養(yǎng)構(gòu)建安全文化，從而促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。四川啟明星鋁業(yè)有限責(zé)任公司以“更安全、更健康、更愉快”為安全價值觀，遵循“系統(tǒng)安全原理”，實現(xiàn)了“全員、全方位、全過程”的安全管理，從安全觀念文化、安全行為文化、安全物質(zhì)文化和安全管理文化四個方面深入開展企業(yè)安全文化工作，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞 培養(yǎng) 構(gòu)建 安全文化 和諧發(fā)展
企業(yè)安全管理是企業(yè)運營和發(fā)展不可或缺的部分，安全管理源于實踐，隨著生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的發(fā)展而不斷發(fā)展。我國的企業(yè)安全管理目前已經(jīng)發(fā)展到了培養(yǎng)構(gòu)建安全文化階段：企業(yè)追求本質(zhì)安全，對安全文化建設(shè)的重視程度日益加強(qiáng)，積極探索培養(yǎng)和構(gòu)建安全文化對促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全具有重要作用——可以使人從思想上、意識上認(rèn)可并理解安全，達(dá)到由制度促規(guī)范，由文化促安全的效果。
安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，有效地降低安全事故發(fā)生率。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，安全文化的內(nèi)涵在不斷的優(yōu)化、繁榮和發(fā)展。安全才能和諧，創(chuàng)建和諧企業(yè)是時代的需要，如何培養(yǎng)構(gòu)建企業(yè)安全文化，把人、機(jī)、環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧，是眾多企業(yè)積極探索實現(xiàn)本質(zhì)安全的可行之路。
一、培養(yǎng)構(gòu)建企業(yè)安全文化的重要性和必要性
近幾年來，我國平均每年因各類事故死亡人數(shù)都在10萬人左右。2009年共發(fā)生各類事故379244起,死亡83196人，其中工礦商貿(mào)事故死亡11532人，僅次于道路交通事故死亡人數(shù)居第二位。重大事故和特別重大事故多發(fā)和死亡人數(shù)多是安全生產(chǎn)事故的一大特點。
2007-2009年全國較大以上安全事故統(tǒng)計
數(shù)據(jù) 總計 一次死亡3-9人 一次死亡10人以上 一次死亡30人以上
年份 起數(shù)（起） 死亡人數(shù)（人） 起數(shù)（起） 死亡人數(shù)（人） 起數(shù)（起） 死亡人數(shù)（人） 起數(shù)（起） 死亡人數(shù)（人）
2007年 506376 101480 1690 6654 79 1154 8 369
2008年 413752 91172 1816 7146 86 1315 10 662
2009年 379244 83196 1760 6903 62 837 5 291
作為鋁冶煉行業(yè)，粉塵危害、高溫危害、噪聲危害、機(jī)械傷害、高處墜落、電氣傷害和火災(zāi)爆炸危險等職業(yè)衛(wèi)生及安全隱患長期存在，對企業(yè)員工的安全和健康構(gòu)成了威脅。近年來冶金行業(yè)發(fā)生了幾起重、特大安全事故，如： 2007年4月19日遼寧鐵嶺市清河特鋼有限公司鋼包脫落釀成慘劇，造成34人死亡；2007年8月19日山東省魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)發(fā)生鋁液外溢爆炸事故，造成16人死亡、59人受傷。冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
現(xiàn)代企業(yè)的安全發(fā)展，是從制度化管理向“文化”轉(zhuǎn)變的過程。安全文化建設(shè)是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。當(dāng)前我們正處在一個“不安全就不生產(chǎn)、不安全就不投產(chǎn)、不安全就不建設(shè)”的新階段，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針已經(jīng)深入人心。黨的十七大對安全生產(chǎn)工作提出了新要求，進(jìn)一步突出了安全生產(chǎn)的重要性，強(qiáng)調(diào)要“堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。如果我們的思想還停留在單純經(jīng)濟(jì)增長型的階段，把安全管理放在輔助、保障的位置，提不到企業(yè)目標(biāo)和核心競爭力的應(yīng)有高度，就無法從根本扭轉(zhuǎn)我國企業(yè)目前存在的安全事故多發(fā)局面。我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，汲取國內(nèi)外安全文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，從我國安全生產(chǎn)的實際出發(fā)，積極探索，開拓創(chuàng)新，通過培養(yǎng)構(gòu)建企業(yè)安全文化來實現(xiàn)安全管理工作的飛躍。
二、有效培養(yǎng)構(gòu)建企業(yè)安全文化，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全
現(xiàn)階段我國已經(jīng)具備培養(yǎng)構(gòu)建企業(yè)安全文化的條件。國家對安全文化建設(shè)高度重視，已成立了專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行安全小康社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)課題研究。四川啟明星鋁業(yè)有限責(zé)任公司以“高起點，高標(biāo)準(zhǔn)”為設(shè)計要求，以建設(shè)“國際一流，國內(nèi)領(lǐng)先”為目標(biāo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，公司一直以“更安全、更健康、更愉快”為企業(yè)安全價值觀，以“居危思安，和諧共生”為企業(yè)安全理念，深入開展培養(yǎng)構(gòu)建企業(yè)安全文化工作，實現(xiàn)了安全管理的“全員、全方位、全過程”，推動了企業(yè)安全工作不斷發(fā)展。下面著重從安全觀念文化、安全行為文化、安全物質(zhì)文化和安全管理文化四個方面介紹四川啟明星鋁業(yè)公司在安全生產(chǎn)方面為培養(yǎng)構(gòu)建安全文化所采取的措施。
(一)、推進(jìn)安全觀念文化建設(shè)，樹立員工正確的安全價值觀。
美國曾經(jīng)對7500起工傷事故進(jìn)行調(diào)查，其中由于人的不安全行為造成的事故占88%；日本統(tǒng)計了造成誤工8天以上的工傷事故，有96%與人的不安全行為有關(guān)；我國事故統(tǒng)計表明，80%以上的事故都是因“三違”造成的。觀念決定行為，行為改變命運，一個個血的事實證明，只有使員工的安全意識得到提升，產(chǎn)生“要我安全→我要安全→我會安全”的安全觀念上的轉(zhuǎn)變，才能形成“以人為本，關(guān)注安全，人人防范”的安全氛圍。四川啟明星鋁業(yè)公司以安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳教育為突破口，創(chuàng)建了具有啟明星特色的安全觀念文化。
1、采用多種形式的教育及安全培訓(xùn)。公司設(shè)有培訓(xùn)室和車間教育地點共13個，配備了各類安全音像資料和音像設(shè)備；通過電腦在ERP(企業(yè)資源管理系統(tǒng))進(jìn)行隨機(jī)考試，全廠共享題庫，可方便有效檢驗培訓(xùn)結(jié)果；新入廠員工100%接受三級安全教育，員工100%進(jìn)行安全、操作規(guī)程的考試；編制、下發(fā)《員工安全手冊》、《安全知識學(xué)習(xí)短篇》、《班組學(xué)習(xí)材料》等資料。公司重視人才培養(yǎng)，先后選送數(shù)批生產(chǎn)骨干到中南大學(xué)等高校進(jìn)修和培訓(xùn)，并安排所有中層和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部及部分專業(yè)技術(shù)人員參加長達(dá)兩年的MBA工商管理學(xué)習(xí)，全面提高公司的管理水平。
2、積極引導(dǎo)員工參與安全活動。通過安全演講、安全知識競賽、事故應(yīng)急演習(xí)、員工自編自演安全歌舞等多種形式加強(qiáng)安全宣傳，讓員工親自參與到安全活動中來。通過公司內(nèi)部刊物，如《鋁業(yè)之星》、《宣傳周刊》、《安全環(huán)保簡報》對公司安全文化建設(shè)工作進(jìn)行宣傳；車間也自發(fā)組織創(chuàng)辦了《鑄造之光》、《綜合青年》、《探索》、《D.S之窗》等車間內(nèi)部刊物對安全文化進(jìn)行宣傳；員工利用業(yè)余時間積極向公司和車間內(nèi)刊投稿，有漫畫、詩歌、攝影、敘事等多種形式；班組利用黑板報、班前班后會進(jìn)行安全教育宣傳活動。
3、開展“一人一天安全員”活動。讓員工換位思考，站在安全管理者的角度理解培養(yǎng)構(gòu)建企業(yè)安全文化每一個人應(yīng)充當(dāng)?shù)慕巧瑥亩斫夂徒邮馨踩芾怼?/P>
通過開展一系列的活動，促使員工安全觀念得到了徹底改變，“人人要安全”的思想深入人心。在安全生產(chǎn)實踐中，通過五年的安全文化建設(shè)，逐漸沉淀出具有啟明星鋁業(yè)特色的安全文化精髓：
安全價值觀：更安全、更健康、更愉快。
安全理念：居危思安、和諧共生。
安全宗旨：安全效益最大。
安全人本思想：保障安全健康，我與企業(yè)同發(fā)展。
安全誓詞：每一位員工承諾——履行安全責(zé)任，保障平安發(fā)展。不傷害自己，不傷害他人。為市場提供高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品，做健康啟明星人。
(二)、加強(qiáng)安全行為文化建設(shè)，培養(yǎng)員工良好的行為習(xí)慣。
企業(yè)安全文化是企業(yè)員工對待安全的集體意識，這種意識的特征就表現(xiàn)為一種群體行為習(xí)慣。企業(yè)能不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，在于這個企業(yè)的員工能不能將安全理念注入到行為習(xí)慣中，把先進(jìn)的理念自覺轉(zhuǎn)化為行動，努力追求行為與理念的水乳交融。
1、實施精細(xì)化規(guī)程拍攝，用拍攝的音像資料做教材教育規(guī)范員工的崗位操作。公司在國內(nèi)率先進(jìn)行了精細(xì)化規(guī)程的錄像拍攝，將60多個崗位的安全操作程序進(jìn)行真人現(xiàn)場規(guī)范操作錄像，通過剪輯、配音，制作成一套適合電解鋁生產(chǎn)企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)化的錄像教材，用以糾正和規(guī)范公司各崗位員工的安全生產(chǎn)操作。并將完成制作的教育資料通過網(wǎng)絡(luò)、光碟、食堂電視向廣大員工播放，便于員工快速、直觀地掌握標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提升了安全培訓(xùn)效果。
2、規(guī)范員工日常行為。廠區(qū)內(nèi)實行人車分流，對全廠22條主干道進(jìn)行了道路分線和道路斑馬線的統(tǒng)一劃線，人走人行道，車走車行道，有效地改善了廠區(qū)內(nèi)交通混亂的局面，減少了交通事故的發(fā)生。規(guī)范自行車的停放，在廠區(qū)公共場所統(tǒng)一劃線標(biāo)識自行車停放點，使自行車亂停亂放影響廠區(qū)現(xiàn)場整潔的現(xiàn)象得到整治；對員工的自行車進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識編號，便于員工的識別和自行車的規(guī)范管理；制定廠區(qū)內(nèi)吸煙管理制度，設(shè)置了固定吸煙點，杜絕了在廠區(qū)流動吸煙現(xiàn)象。
3、進(jìn)行生產(chǎn)崗位技術(shù)比武。每年組織員工進(jìn)行以“練過硬本領(lǐng)，創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的生產(chǎn)崗位技術(shù)比武活動，授予成績優(yōu)秀的員工“崗位能手”稱號，并發(fā)放崗位能手津貼，有效地調(diào)動了員工學(xué)技術(shù)、爭先進(jìn)、保安全的熱情。
4、實行現(xiàn)場目視化管理。公司在作業(yè)現(xiàn)場大量采用“可視化”的標(biāo)志，以圖文并茂的形式把現(xiàn)場的各種不合理、隱患、浪費等問題揭示出來。員工見到現(xiàn)場管理的對象物，都能立刻對其正常、異常狀態(tài)做出正確的判斷，都能對異常狀態(tài)做出正確的處置，“讓誤操作無機(jī)會”。通過這些措施，逐漸形成了員工群體行為習(xí)慣，員工心目中有了共同的行為準(zhǔn)則。
5、推行“6S”管理。公司為提升整體管理水平，提出了開展“6S”管理工作。通過對生產(chǎn)現(xiàn)場各生產(chǎn)要素開展“整理”、“整頓”、“清掃”、“清潔”、“素養(yǎng)”、“安全”工作，使生產(chǎn)現(xiàn)場更規(guī)范、整潔、有序，員工養(yǎng)成了良好的工作習(xí)慣，提升了員工真、善、美的品質(zhì)，降低了事故發(fā)生的概率。
6、積極實施企業(yè)安全文化科技示范工程技術(shù)開發(fā)。結(jié)合公司建設(shè)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的企業(yè)定位及企業(yè)生存發(fā)展的需要，公司企業(yè)安全文化科技示范工程技術(shù)開發(fā)項目立項，在企業(yè)內(nèi)部推行企業(yè)安全文化建設(shè)工作，并于2007年12月27號通過了省、市專家的項目驗收。
(三)、強(qiáng)化安全物質(zhì)文化建設(shè)，營建安全的物質(zhì)環(huán)境。
企業(yè)安全物質(zhì)文化是指整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的保護(hù)員工身心安全與健康的安全器物。安全物質(zhì)文化建設(shè)，是本質(zhì)安全的保證，也是培養(yǎng)和構(gòu)建企業(yè)安全文化的關(guān)鍵。
1、開發(fā)重要崗位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全廠共設(shè)置視頻監(jiān)視器102只，將重要崗位監(jiān)視畫面導(dǎo)入調(diào)度管理中心，為大型檢修、員工作業(yè)等活動的集中監(jiān)控和過程回放提供了技術(shù)支持。針對24小時連續(xù)作業(yè)的情況，可對白班尤其是中夜班、節(jié)假日現(xiàn)場的作業(yè)情況進(jìn)行實時監(jiān)控。
2、開展QC活動、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新工作。成功進(jìn)行了氟化鹽天車鉤頭控制回路安全改造、多功能天車的安全鎖改造等QC活動；員工自發(fā)開展設(shè)備小改小革，如噴涂脫模劑裝置改造、點火裝置改造、倒鋁流槽改造等，增強(qiáng)設(shè)備安全性能；開展技術(shù)創(chuàng)新工作，建立產(chǎn)、學(xué)、研一體化的自主技術(shù)創(chuàng)新體系，“大型鋁電解槽中間通道轉(zhuǎn)運工藝及啟明星300KA槽綜合技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”等16項科技成果獲得省部級科技進(jìn)步獎，在企業(yè)內(nèi)部形成了良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍，有效消除和降低了員工操作時的安全風(fēng)險；“鋁電解用預(yù)焙陽極炭塊”等34個技術(shù)創(chuàng)新項目獲得國家專利，有效地提高了產(chǎn)品質(zhì)量,降低了消耗。
3、加大在職業(yè)健康方面的投入。總投資近千萬元成立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測站，添置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施84臺(套)，對生產(chǎn)崗位的職業(yè)危害因子進(jìn)行監(jiān)控，按計劃定期對具有職業(yè)危害的崗位進(jìn)行職業(yè)危害因子的檢測；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》，對員工進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，監(jiān)督職工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)職工正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品。同時，每年組織崗位員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，隨時掌握員工的身體狀況，為作好職業(yè)病防治工作提供依據(jù)。
4、開創(chuàng)環(huán)保和節(jié)能減排新局面。嚴(yán)格按“三同時”的要求進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)，環(huán)保投資2.96億元，占項目總投資的17%，大大超過國家規(guī)定的環(huán)保投入不少于總投資6%的比例。在項目建設(shè)中，在國內(nèi)首次應(yīng)用中間通道技術(shù)、管控一體化信息技術(shù)、電解煙氣氧化鋁干法吸附、瀝清焙燒煙氣凈化等17項技術(shù)和裝備，能耗指標(biāo)逐步下降，2008年同比產(chǎn)值能耗節(jié)能約31000噸標(biāo)煤，2009年，同比產(chǎn)值能耗節(jié)能約8000噸標(biāo)煤。各項排放指標(biāo)均大大優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)：污水經(jīng)過處理全部回收利用，徹底實現(xiàn)了污水零排放；電解煙氣粉塵和氟化物排放實現(xiàn)了在線監(jiān)測，電解粉塵在線監(jiān)測排放指標(biāo)僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的14%，氟化物的在線監(jiān)測排放指標(biāo)僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的28%。在各污染源的產(chǎn)生過程均采取了技術(shù)成熟、運行可靠、指標(biāo)先進(jìn)的污染治理措施，從傳統(tǒng)的末端控制轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)過程控制，把生產(chǎn)和環(huán)保治理有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
5、為員工配備了齊全有效的勞動保護(hù)用品。針對各生產(chǎn)崗位危險源的不同，有針對性地制定了崗位勞保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),共對69個崗位配備了7大類、44種勞動保護(hù)用品；定期調(diào)查員工的勞保用品使用情況，適時調(diào)整勞保用品的發(fā)放種類和數(shù)量；嚴(yán)格把好采購關(guān)，通過試用和調(diào)查研究選用最適用的勞保用品。
6、構(gòu)建和諧生產(chǎn)生活環(huán)境。把生產(chǎn)區(qū)建成舒適、整潔的花園式工廠，為員工提供良好的工作場所；倡導(dǎo)安居才能樂業(yè)，在眉山市區(qū)建設(shè)了占地200余畝的高標(biāo)準(zhǔn)員工生活小區(qū)，首先解決了員工安居問題，消除員工后顧之憂；員工及家屬自行組織“我的寶貝，我的家”等各種主題的文娛活動，促進(jìn)了“更安全、更健康、更愉快”安全價值觀的形成。