煤礦安全一系列政策、法令、法規，形成了安全文化理論。工會組織，是群眾安全文化的基石，概括起來有安全制度文化，安全物質文化，安全精神文化。保證安全、實現安全生產，重在管理，工會組織是彌補安全文化管理的不足，是邁向科學管理，提高管理績效的理論思想體制。

    各級工會組織要結合實際，有組織、有計劃、有系統地開展好內容豐富，形式新穎，措施得當的群眾安全競賽活動。改變過去單調的套路，采取有激情的形式。將職工群眾的興趣和熱情集中到安全生產活動中來，通過物質獎勵和精神鼓勵的雙向激勵手段，激發職工的安全生產熱情。第一，要打造一種忠于職守，愛崗敬業，勤奮工作，注重安全的精神；第二，打造一種求實、嚴謹、認真高尚的安全風格；第三，打造一種確保職工人身安全，促進煤炭經濟發展，實現安全根本好轉的目標追求；第四，打造一種團結協作、無私奉獻、開拓進取、維護企業安全，提高企業榮譽和信譽的最佳信條；第五，打造一種職工利益高于一切、職工安全高于一切、安全工作高于一切的安全價值觀。

    加強煤礦群眾安全文化建設，要組織開展好內容新穎、形式多樣的安全文化活動。充分發揮工會組織優勢，把安全文化建設納入企業精神文明建設的總體布局，組織開展安全文化研討、安全演講、安全文藝匯演等活動，以礦井為中心建設安全文化長廊，宣傳先進的安全理念，唱響“安全第一”這個主旋律。企業內部的電視臺和廣播站，要開設安全生產講座和專題節目，在潛移默化中灌輸煤礦安全知識，為加強煤礦安全工作提供精神動力和輿論氛圍。

    以重煤集團松藻煤電公司石壕煤礦為例，他們通過各級工會組織和群監組織安全文化建設，打造適合煤礦安全特點的文化品牌。從強化員工安全教育，搞好安全知識競賽，員工安全培訓著手，扎扎實實開展了有針對性的安全文化建設活動，對提高員工整體素質，保證安全生產現場監督，堵塞安全管理漏洞提供了有力保障。