2008年6月5日，耒陽(yáng)市大義鄉(xiāng)杉樹龍煤礦發(fā)生一起較大水害事故，3人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失265萬(wàn)元。
一、事故概況
1.企業(yè)名稱：耒陽(yáng)市大義鄉(xiāng)杉樹龍煤礦。
2.企業(yè)性質(zhì)：集體企業(yè)。
3.事故發(fā)生時(shí)間：2008年6月5日10時(shí)20分。
4.事故發(fā)生地點(diǎn)：-37m水平西翼7煤沿煤上山采煤工作面。
5.事故類別：水害事故。
6.事故傷亡情況：3人死亡，1人失蹤。
7.直接經(jīng)濟(jì)損失：265萬(wàn)元。
二、事故單位概況
㈠企業(yè)（煤礦）概況
杉樹龍煤礦位于耒陽(yáng)市大義鄉(xiāng)泥灣村，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，1993年建井，1994年投產(chǎn)，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為3萬(wàn)噸/年，核定生產(chǎn)能力為3萬(wàn)噸/年。企業(yè)法定代表人李友志，礦長(zhǎng)李友元。
煤礦持有：采礦許可證，證號(hào)4300000730167，有效期為2007年4月--2010年4月；煤炭生產(chǎn)許可證，證號(hào)X180407108，有效期為2007年6月11日--2009年6月10日；安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)湘MK安許可證字[2005]1543號(hào)，有效期為2005年12月31日--2008年12月31日；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)號(hào)4304813091304，有效期為2007年6月27日--2008年6月26日；礦長(zhǎng)李友元取得了礦長(zhǎng)資格證（證號(hào)湘煤-0500453），未取得礦長(zhǎng)安全資格證。
杉樹龍煤礦為大義鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦集體企業(yè)，2004年7月，大義鄉(xiāng)人民政府將經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓承包給劉德勝、謝文生等人。2006年6月周明生等人以960萬(wàn)元取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其中周明生345萬(wàn)元、李春平330萬(wàn)元、李友志235萬(wàn)元、伍紹軍50萬(wàn)元。
煤礦現(xiàn)有從業(yè)人員100人，分三班作業(yè)，每班8小時(shí)。
㈡礦井基本情況
1.礦井地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存及頂?shù)装迩闆r
礦井內(nèi)地層基本上為單斜構(gòu)造，走向NW～SE，傾向NE。淺部地層傾角較大，一般為40～60°，深部逐漸變緩為20～30°。礦井內(nèi)褶皺和小型斷層發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造屬?gòu)?fù)雜類型。
礦區(qū)范圍內(nèi)可采煤層為6、7煤層，7煤層為主采煤層，6煤層為局部可采煤層。
7煤層位于龍?zhí)督M上段下部，煤厚0～9.58m，平均厚1.08m。7煤層直接頂板大多為粉砂巖，平均厚17m，硬度中等，裂隙不發(fā)育，屬二級(jí)頂板。老頂為細(xì)粒～中粒砂巖，硬度大，屬三級(jí)頂板。底板為細(xì)粒砂巖，局部為粉砂巖，屬二～三級(jí)底板。
2.礦井開拓情況
煤礦采用斜井多水平開拓方式，設(shè)有主、風(fēng)井兩個(gè)井口。主斜井井口標(biāo)高+176.17m，落底標(biāo)高-37.7m，坡度30°，斜長(zhǎng)428m；風(fēng)井井口標(biāo)高+173.53m，落底標(biāo)高+33.2m，坡度30°，斜長(zhǎng)281m。
礦井共分4個(gè)水平，一水平為+3m水平，二水平為-37m水平，三水平為-60m水平，四水平為-80m水平。一水平已開采結(jié)束，現(xiàn)生產(chǎn)水平為二、三、四水平 。
礦井以主井井筒為界，分東、西兩翼開采。東、西翼各布置了一個(gè)暗斜井，其中西暗斜井落底標(biāo)高為－60m，－60m水平以下采用遞頭下山開采，開采標(biāo)高至－80m；東暗斜井落底標(biāo)高為－80m。
3.礦井瓦斯等級(jí)及煤塵爆炸危險(xiǎn)性、煤層自燃發(fā)火情況
根據(jù)湘煤行[2008]14號(hào)文《關(guān)于2007年度礦井瓦斯等級(jí)鑒定和二氧化碳測(cè)定結(jié)果的批復(fù)》，杉樹龍煤礦瓦斯相對(duì)涌出量為5.42m3/t，為低瓦斯礦井。
煤塵無(wú)爆炸危險(xiǎn)性，煤層無(wú)自燃發(fā)火傾向。
4.礦井通風(fēng)情況
礦井采用中央并列式通風(fēng)方式，風(fēng)井安裝了2臺(tái)型號(hào)為YBK56-Ⅱ-6-NO10扇風(fēng)機(jī)。總進(jìn)風(fēng)量為262m3/min。
局部通風(fēng)采用局扇壓入式通風(fēng)。事故地點(diǎn)（-37m水平西翼7煤沿煤上山工作面）采用7.5KW鼓風(fēng)機(jī)送風(fēng)。乏風(fēng)流由7煤層沿煤上山經(jīng)-37m水平西翼運(yùn)輸大巷、西暗斜井、-60m水平大巷、回風(fēng)上山、+32m水平回風(fēng)巷排至風(fēng)井。
5.礦井水文及水害防治情況
礦區(qū)地表水系不發(fā)育，無(wú)大的水體。礦區(qū)為侵蝕丘陵地貌，最高為+240m，最低為+148m，相對(duì)高差92m，有利于大氣降水的排泄。
礦井正常涌水量為20m3/h，主要充水來(lái)源為大氣降水和老巷、采空區(qū)積水。礦井北鄰大義鄉(xiāng)紅生煤礦，在-37m水平有煤巷相互貫通，部分老巷積水排往紅生煤礦。杉樹龍老井廢棄多年，測(cè)量數(shù)據(jù)不齊，積水情況不清。水文地質(zhì)條件復(fù)雜，存在水害威脅。
煤礦在開采過(guò)程中沒有對(duì)積水情況進(jìn)行分析，未在采掘工程平面圖上標(biāo)注積水范圍、警戒線和探水線。煤礦于2003年購(gòu)置一套探放水設(shè)備，但未投入使用，2007年以來(lái)煤礦采、掘作業(yè)均未編制探放水設(shè)計(jì)和探放水安全技術(shù)措施，沒有進(jìn)行探放水。
6.供電系統(tǒng)
煤礦有一趟10KV/LGJ35m2外接電源接至煤礦，另配有兩臺(tái)功率為120KW的備用發(fā)電機(jī)。
7.礦井安全管理機(jī)制
煤礦設(shè)有礦長(zhǎng)1人（李友元），負(fù)責(zé)煤礦的全面管理工作；設(shè)有安全副礦長(zhǎng)兼生產(chǎn)副礦長(zhǎng)1人（陳擁軍，5月30日因故辭職離開煤礦，6月1日煤礦安全會(huì)議任命柏秧生擔(dān)任安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)），負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)安全管理工作；設(shè)有技術(shù)負(fù)責(zé)人1人[肖新成，根據(jù)耒陽(yáng)市煤炭局提供的《大義鄉(xiāng)杉樹龍煤礦安全隱患排查整改方案》（2008年5月18日）和相關(guān)調(diào)查筆錄確認(rèn)]，負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作；設(shè)有帶班長(zhǎng)3人（曹傳標(biāo)、周春輝、羅細(xì)），負(fù)責(zé)煤礦各班的現(xiàn)場(chǎng)管理。
㈢事故地點(diǎn)概況
杉樹龍煤礦－37m水平西翼運(yùn)輸大巷位于6煤層和7煤層之間。運(yùn)輸大巷以北開掘了三條石門，分別為西一石門、西二石門、西三石門，其中西一石門通往暗斜井，西二、三石門已報(bào)廢，西三石門內(nèi)的煤上山與相鄰的紅生煤礦相貫通。
2008年4月下旬，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人肖新成安排-37m水平西翼西四石門工作面開門，掘進(jìn)3m，揭穿7煤層（煤層厚度1.3m左右），隨即安排沿煤上山掘進(jìn)近60m。5月16日，為迎接國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查組檢查，礦長(zhǎng)李友元安排在-37m水平西翼7煤沿煤上山工作面開門處設(shè)置一道密閉，煤礦停產(chǎn)了7天。6月2日，礦長(zhǎng)李友元安排副礦長(zhǎng)柏秧生啟封密閉，恢復(fù)該沿煤上山掘進(jìn)作業(yè)，沿煤上山共計(jì)掘進(jìn)70m，坡度33°，標(biāo)高已達(dá)±0m水平。
6月5日晚班（0時(shí)-8時(shí)），-37m水平西翼7煤沿煤上山工作面擋頭出現(xiàn)夾矸，作業(yè)人員使用長(zhǎng)鋼釬和竹竿，將煤棚頂夾矸放落，厚度只有0.5-0.7m,夾矸以上煤厚2-3m,當(dāng)班放頂煤90多車，約70噸，工作面上方形成一個(gè)采空區(qū)，接近廢棄老井積水巷道。
㈣安全監(jiān)察監(jiān)管情況
2008年4月16日湖南煤礦安全監(jiān)察局衡陽(yáng)監(jiān)察分局對(duì)該礦進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦存在礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善、礦井未嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理報(bào)告制度、未嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度、無(wú)探放水記錄、無(wú)礦井水文地質(zhì)數(shù)據(jù)和年度防治水工作計(jì)劃、巷道失修嚴(yán)重等14條重大安全隱患與違法行為，作出了限期改正的決定。
5月17日，國(guó)務(wù)院煤礦安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)督查組在該礦檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦存在礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、礦井超深越界開采、礦井技術(shù)管理不完善、使用國(guó)家明令禁止使用的淘汰設(shè)備和采煤工藝等13條重大安全隱患與違法行為，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令煤礦停止作業(yè)，并由衡陽(yáng)市煤炭工業(yè)局下達(dá)了停產(chǎn)整頓指令。
2008年5月15日、5月29日耒陽(yáng)市煤炭工業(yè)局先后2次到杉樹龍煤礦現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該礦存在未嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度、無(wú)探放水記錄等安全隱患與違法行為，下達(dá)了相關(guān)執(zhí)法文書。耒陽(yáng)市煤炭局安全監(jiān)管三中隊(duì)于2008年5月26日向行政執(zhí)法三中隊(duì)移交了執(zhí)法文書，提請(qǐng)對(duì)煤礦進(jìn)行行政處罰。
三、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)
1.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
6月5日早班（8時(shí)-16時(shí)）煤礦安排4個(gè)地點(diǎn)作業(yè)，共25人下井，其中副礦長(zhǎng)兼瓦斯檢查員1人（柏秧生）、帶班長(zhǎng)1人（周春輝）、-37m水平西翼7煤沿煤上山采煤工作面6人（采煤大工劉義成和周水成，采煤小工周夢(mèng)如、吳繼兵、谷安桂和吳文兵）、西翼暗斜井-60m水平7煤沿煤巷采煤工作面5人、西翼暗斜井-80m水平7煤沿煤巷掘進(jìn)工作面3人、東翼暗斜井-80m水平7煤沿煤巷掘進(jìn)工作面4人、西翼暗斜井上車場(chǎng)2人、西翼暗斜井-80m水平車場(chǎng)2人、東翼暗斜井絞車房1人。
7時(shí)30分，上一班帶班長(zhǎng)曹傳標(biāo)在班前會(huì)上安排：－37m水平西翼7煤沿煤上山工作面因擋頭的煤已經(jīng)出完，工作面有很多矸子，白班退下來(lái)2m重新開門。
7時(shí)40分，作業(yè)人員陸續(xù)下井。8時(shí)30分，當(dāng)班帶班長(zhǎng)周春輝到達(dá)－37m水平西翼7煤沿煤上山工作面，安排劉義成和周水成負(fù)責(zé)擋頭采煤和支護(hù)，吳繼兵、周夢(mèng)如和谷安桂負(fù)責(zé)上山扒煤，吳文兵負(fù)責(zé)大巷推車。
由于上一班放頂煤90多車，擋頭形成了一個(gè)高度約3m的采空區(qū)。周春輝安排作業(yè)人員先加固好上班在采空區(qū)外側(cè)設(shè)的安全擋，然后將上山內(nèi)的矸子充填在采空區(qū)內(nèi)。
9時(shí)30分左右，周春輝安排從采空區(qū)下后退2m向左邊開門掘進(jìn)煤巷上山，之后離開該工作面前往－80m水平。
開門掘進(jìn)后，棚上出現(xiàn)空頂，劉義成和周水成2人進(jìn)行放頂煤作業(yè)。1個(gè)小時(shí)左右共放煤17車，于開門處形成了一個(gè)新的采空區(qū)，并與上一班放煤所形成的采空區(qū)連成了一片，空頂面積擴(kuò)大。因車輛供應(yīng)不上，周夢(mèng)如離開工作面去車場(chǎng)推車。10時(shí)10分，副礦長(zhǎng)兼瓦斯檢查員柏秧生到達(dá)該工作面巡回檢查。在放頂煤過(guò)程中，原杉樹龍煤礦老井+12m水平的廢棄巷道和老采空區(qū)與擋頭的煤柱應(yīng)力平衡受到破壞。10時(shí)20分，廢棄巷道和老采空區(qū)積水的靜壓擊穿了采空區(qū)上覆煤柱，工作面采空區(qū)突然穿水，正在工作面作業(yè)的5名作業(yè)人員被大水沖下，其中劉義成被困在沿煤上山，周水成，吳繼兵、柏秧生、谷安桂被大水沖至運(yùn)輸大巷。
2.事故搶救經(jīng)過(guò)
在大巷推車的周夢(mèng)如、吳文兵發(fā)現(xiàn)－37m水平突然來(lái)水，立即撤退到井底，并通知10名正在西暗斜井下部?jī)蓚�(gè)水平的作業(yè)人員和帶班長(zhǎng)周春輝。周春輝立即組織作業(yè)人員撤退到主井底，之后組織對(duì)事故進(jìn)行自救。11時(shí)，礦長(zhǎng)李友元接到事故匯報(bào)，趕到了井下-37m水平，安排東暗斜井的絞車司機(jī)通知東暗斜井-80m水平的作業(yè)人員從風(fēng)井撤離井下。搶救人員在－37m水平西翼運(yùn)輸大巷西二石門外側(cè)3m處，發(fā)現(xiàn)了采煤大工周水成，已遇難。
由于事故搶救難度大，煤礦迅速向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào)，耒陽(yáng)市煤炭局副局長(zhǎng)陶方球于16時(shí)05分與白沙救護(hù)大隊(duì)取得聯(lián)系，請(qǐng)求支援。17時(shí)10分耒陽(yáng)市政府副市長(zhǎng)史廷光率市直有關(guān)部門和大義鄉(xiāng)人民政府有關(guān)人員迅速到達(dá)煤礦，白沙救護(hù)大隊(duì)于17時(shí)25分到達(dá)并立即安排部分人員下井偵察。衡陽(yáng)市礦山救護(hù)隊(duì)于17時(shí)55分到達(dá)并下井搶險(xiǎn)。18時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)成立了由副市長(zhǎng)史廷光擔(dān)任指揮長(zhǎng)的事故搶險(xiǎn)指揮部，并根據(jù)偵查情況制定了事故搶救方案，開展事故救援工作。
17時(shí)45分，救護(hù)人員偵察發(fā)現(xiàn)，主井底-37m水平車場(chǎng)內(nèi)有0.85m深的積水，東、西暗斜井因地勢(shì)較高，積水未流入暗斜井變坡點(diǎn)，計(jì)算涌水量為600m3左右。針對(duì)偵察情況，搶險(xiǎn)指揮部制定了2項(xiàng)搶險(xiǎn)措施，一是調(diào)水泵盡快排除積水；二是組織力量清理巷道。
5日22時(shí), 煤礦調(diào)來(lái)水泵并進(jìn)行安裝。6日0時(shí)，主井底分兩路排水，一路排往+3m水平水倉(cāng)，一路排往-80m水平大巷。在排水過(guò)程中，隨著水位下降，巷道清理工作隨即展開。至6日20時(shí)，在－37m水平大巷的西二石門內(nèi)側(cè)2m處，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)柏秧生，已遇難。救護(hù)人員繼續(xù)對(duì)西二石門進(jìn)行清理，在前方6m處，成功將小工谷安桂救出并送往市人民醫(yī)院治療。
在清理到沿煤上山口以西4m處，發(fā)現(xiàn)了一盞礦燈。8日17時(shí)，在沿煤上山口以西15m處，發(fā)現(xiàn)巷頂存有0.2m高的空間，救護(hù)人員扒出一條小巷，通風(fēng)后人員進(jìn)入內(nèi)側(cè)，在內(nèi)側(cè)的60m處，發(fā)現(xiàn)了小工吳繼兵，已遇難。
指揮部決定對(duì)-37m水平、-60m水平、-80m水平的所有巷道進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的搜索，未發(fā)現(xiàn)大工劉義成。
根據(jù)搜索結(jié)果分析認(rèn)為，大工劉義成應(yīng)在7煤沿煤上山內(nèi)。于是，指揮部決定對(duì)沿煤上山進(jìn)行修理。在修通3m平巷后，隨即對(duì)上山進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)上山支架全部被水沖垮，不時(shí)有煤矸滾下。修理6個(gè)小時(shí)，只清理維修了1.5m,且往上修理難度極大，對(duì)搶救人員的安全構(gòu)成威脅。
6月9日，指揮部聘請(qǐng)湖南省安全生產(chǎn)專家委員會(huì)專家對(duì)事故搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全技術(shù)論證。專家組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，于10日提交了技術(shù)論證報(bào)告，建議指揮部按有關(guān)程序終止事故搶救，耒陽(yáng)市人民政府報(bào)請(qǐng)衡陽(yáng)市人民政府同意，決定于6月10日16時(shí)終止事故搶救，至此，事故搶救工作結(jié)束。
四、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
這起事故造成3人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失265萬(wàn)元。
五、事故原因及性質(zhì)
㈠事故直接原因
1.位于礦井西翼的原杉樹龍煤礦老井廢棄多年，除一部分積水滲入紅生煤礦外，另有相當(dāng)一部分積存于+12m水平以上的廢棄巷道和采空區(qū)內(nèi)。-37m水平西翼7煤沿煤上山工作面從-37m水平往上掘進(jìn)70m，上山坡度33°，上山工作面底板標(biāo)高已達(dá)±0m，工作面與煤礦老井積水巷道的高差只有12m左右，存在水害的危險(xiǎn)性。
2.煤礦沒有采取探放水措施，違章指揮工人在有水害威脅區(qū)域內(nèi)放頂煤開采，連續(xù)兩個(gè)班放頂煤100余車，使工作面上部形成一個(gè)大的采空區(qū)，導(dǎo)致上覆煤柱承壓強(qiáng)度降低，在老空區(qū)積水靜壓的作用下，采空區(qū)上部煤層突然垮落，導(dǎo)通了上部老空區(qū)積水，引發(fā)事故。
㈡事故間接原因
1. 杉樹龍煤礦未落實(shí)監(jiān)察監(jiān)管指令，沒有按照煤礦監(jiān)察、監(jiān)管部門要求進(jìn)行停產(chǎn)整頓，違法組織生產(chǎn)。
2. 杉樹龍煤礦技術(shù)管理不到位。沒有在采掘工程平面圖上標(biāo)注積水范圍、警戒線和探水線，沒有留設(shè)保安煤柱；在有水害威脅的煤上山工作面作業(yè)前，沒有進(jìn)行水害分析，沒有進(jìn)行探放水設(shè)計(jì)，沒有制定安全技術(shù)措施。
3. 杉樹龍煤礦安全培訓(xùn)不到位。沒有按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和上崗培訓(xùn)，職工的安全意識(shí)和自保互保能力差。
4.耒陽(yáng)市大義鄉(xiāng)人民政府未采取有效措施督促煤礦落實(shí)國(guó)務(wù)院督查組下達(dá)的停產(chǎn)整頓指令、消除井下存在的重大安全隱患。
5.耒陽(yáng)市煤炭局沒有采取有效措施督促煤礦落實(shí)停產(chǎn)整頓指令，對(duì)煤礦整改重大安全隱患督促檢查不力，執(zhí)法不到位。
㈢事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起責(zé)任事故。
六、事故防范措施和整改建議
1. 杉樹龍煤礦應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行煤礦監(jiān)察監(jiān)管部門指令，嚴(yán)禁違法組織生產(chǎn)。凡重大安全隱患沒有得到整改，安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求時(shí)一律不得組織生產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)要落實(shí)安全技術(shù)措施，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收批準(zhǔn)。
2. 杉樹龍煤礦要加強(qiáng)水害防治工作。存在水害威脅的采煤工作面和煤巷掘進(jìn)工作面，必須編制探放水設(shè)計(jì)，制定探放水安全措施，堅(jiān)持“有疑必探、先探后掘（采）”的原則；礦井在探放水時(shí)，必須撤出探放水地點(diǎn)下部受威脅區(qū)域的所有人員；必須按規(guī)定在采掘工程平面圖上標(biāo)注井巷出水點(diǎn)的位置及其水量，有積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、標(biāo)高和積水量；煤礦必須完善礦井排水系統(tǒng)；煤礦必須加強(qiáng)測(cè)量管理，確保井巷測(cè)量準(zhǔn)確并及時(shí)上圖。
3. 杉樹龍煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的安全培訓(xùn)。所有從業(yè)人員都要進(jìn)行安全教育和上崗培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和自保互保能力。
4.耒陽(yáng)市煤礦技術(shù)服務(wù)部門要加強(qiáng)煤礦技術(shù)服務(wù)工作。及時(shí)提供煤礦水害等災(zāi)害防治技術(shù)資料和工作指導(dǎo)，及時(shí)測(cè)繪和標(biāo)注煤礦積水位置，留設(shè)保安煤柱。
5.耒陽(yáng)市人民政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理力度。大義鄉(xiāng)人民政府要認(rèn)真督促煤礦及時(shí)整改重大安全隱患，制定和落實(shí)復(fù)產(chǎn)措施。耒陽(yáng)市煤炭局要及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤礦存在的重大安全隱患；督促煤礦制定和落實(shí)復(fù)產(chǎn)措施，認(rèn)真安排復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收；及時(shí)督促煤礦認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)察監(jiān)管指令，對(duì)煤礦隱患整改情況進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查。耒陽(yáng)市人民政府要督促煤礦安全監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)違法生產(chǎn)行為的打擊力度，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。