一、事故概況

　　1、事故單位：石溝驛煤業(yè)有限責(zé)任公司

　　2、事故地點(diǎn)：一號(hào)井S176回采工作面

　　3、事故時(shí)間：2007年7月8日5時(shí)50分左右

　　4、事故性質(zhì)：責(zé)任事故

　　5、事故類別：火藥放炮事故

　　6、事故傷亡情況：死亡1人、輕傷2人

　　7、事故死者情況：吳貴民，男，1979年8月1日出生，初中文化程度，28歲，寧夏吳忠市利通區(qū)郭橋鄉(xiāng)楊岔村人，2005年7月入礦，協(xié)議工，井下爆破工，接受了崗前安全培訓(xùn)和爆破工專業(yè)培訓(xùn)，持有《入井安全資格證》和《爆破工安全資格證》，一直從事采煤放炮工作。

　　二、事故現(xiàn)場(chǎng)基本概況

　　S176工作面位于一號(hào)井主井筒東南翼。S176工作面設(shè)計(jì)回順長(zhǎng)度為450m，運(yùn)順長(zhǎng)度為425m，傾斜長(zhǎng)度130m。自2007年1月4日開(kāi)始回采，截止7月8日早班，S176回順距停采線剩余17m，運(yùn)順距停采線剩余15m，工作面傾斜長(zhǎng)度為170m。

　　該工作面采用走向長(zhǎng)壁全部垮落法開(kāi)采方式，為炮采工作面。支護(hù)型式為2.5m單體液壓支柱，配合9號(hào)兀型鋼梁架設(shè)兩梁五柱，走向?qū)ε铮�交替邁步，三四排管理頂板。工作面最大控頂距3.2m，最小控頂距2.2m，工作面支柱排距1.0m，棚距0.8m，循環(huán)進(jìn)度1.0m，采用單排密集切頂。

　　S176工作面炮眼布置為雙排眼，使用瞬發(fā)電雷管，乳化炸藥。頂眼距頂200mm，水平角50—55°，眼間距1.1m，頂眼內(nèi)裝兩節(jié)藥（0.3公斤）;底眼距底500mm，水平角為50--55°，俯角為26°，眼間距0.8m。爆破采用單聯(lián)單放的方法，每放完4個(gè)底眼，再放炮眼上部的3個(gè)頂眼，每次沿工作面傾斜爆破段長(zhǎng)最大不超過(guò)30m，即每次爆破達(dá)到30m后，必須停止爆破進(jìn)行挑梁扶柱。工作面使用兩臺(tái)發(fā)爆器，并按照自下而上分兩組進(jìn)行爆破，兩個(gè)爆破組將工作面一分為二（上、下各85m），即S176工作面機(jī)頭組由工作面機(jī)頭向工作面中間（85m處）進(jìn)行爆破，機(jī)尾組由工作面中間（85m處）向機(jī)尾方向進(jìn)行爆破。作業(yè)規(guī)程規(guī)定爆破時(shí)，兩臺(tái)發(fā)爆器不得同時(shí)進(jìn)行起爆。爆破點(diǎn)上、下警戒線隨爆破點(diǎn)的移動(dòng)而移動(dòng)，但必須始終保證爆破點(diǎn)上方的警戒距離不小于15m，爆破點(diǎn)下方的警戒距離不小于20m。

　　三、事故經(jīng)過(guò)

　　2007年7月8日3時(shí)左右，S176回采工作面開(kāi)始放炮（工作面傾斜長(zhǎng)度為170米），分兩個(gè)放炮組各有一臺(tái)放炮器放炮，其中機(jī)頭組自工作面機(jī)頭處向中部放85米，機(jī)尾組自工作面中部（85米處）向機(jī)尾放85米。至5時(shí)50分左右，機(jī)頭組85米的炮已放完，機(jī)尾組已放完炮69米，剩余16米，負(fù)責(zé)機(jī)尾組放炮的爆破員王成停止了機(jī)尾組放炮，王成在放炮過(guò)程中發(fā)現(xiàn)距機(jī)尾37.6米處有一個(gè)頂眼拒爆，他把雷管腳線扭結(jié)好后，就告知挑梁工吳貴民（大工）該處有一炮眼拒爆，該組挑梁工吳貴民、楊春云、馬成義三人挑主梁，在挑至該處時(shí)，楊春云在拒爆點(diǎn)向下第二架棚處升卸載支柱，吳貴民、馬成義挑梁時(shí)發(fā)現(xiàn)該地點(diǎn)有一個(gè)炮眼拒爆，半節(jié)炸藥外露，造成煤壁頂部有傘檐，影響主梁到位，為了把主梁挑到位，吳貴民在用手鎬刨傘檐的過(guò)程中，此處煤壁傘檐內(nèi)的拒爆炮眼內(nèi)炸藥爆炸，將正在清理傘檐的吳貴民炸傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，飛出去的煤塊將配合挑梁的馬成義左臉部擦傷，升卸載支柱的楊春云左耳擦傷。

　　四、事故原因

　　（一）直接原因

　　作業(yè)人員吳貴民（死者)安全意識(shí)淡薄、自主保安意識(shí)差，在明知作業(yè)地點(diǎn)有拒爆的情況下，違章作業(yè)，不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定處理拒爆，而是用手鎬清理拒爆炮眼所在地點(diǎn)的煤幫頂部傘檐，將拒爆炮眼內(nèi)的炸藥引爆，是事故發(fā)生的直接原因；

　　（二）間接原因

　　1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員馬成義、楊春云安全意識(shí)淡薄，互保、聯(lián)保意識(shí)差，在明知作業(yè)地點(diǎn)有拒爆炮眼，吳貴民為把主梁挑到位要處理拒爆炮眼處傘檐時(shí)，不加制止，是事故發(fā)生的間接原因之二。

　　2、安全教育培訓(xùn)不到位，作業(yè)人員素質(zhì)不高，安全意識(shí)及自主保安意識(shí)淡薄，缺乏的自保、聯(lián)保、互保意識(shí)，存在習(xí)慣性的違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象，是事故發(fā)生的間接原因之三。

　　3、安全生產(chǎn)管理存在漏洞。放炮挑梁班缺乏管理與監(jiān)督，區(qū)隊(duì)一級(jí)也缺失對(duì)放炮挑梁班現(xiàn)場(chǎng)管理，是事故發(fā)生的間接原因之四。

　　五、事故責(zé)任分析及責(zé)任者的處理

　　1、當(dāng)班作業(yè)人員吳貴民在明知作業(yè)地點(diǎn)有拒爆炮眼的情況下，用手鎬刨有拒爆炮眼的煤壁頂部傘檐，致使拒爆炮眼內(nèi)的炸藥爆炸，導(dǎo)致事故發(fā)生，屬違章作業(yè)，對(duì)該起事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，鑒于本人在事故中已死亡，建議免于處罰。

　　2、當(dāng)班放炮班帶班班長(zhǎng)王月斌是本班安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，對(duì)這起事故負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十七條的規(guī)定，建議給予王月斌警告并處罰款2000元的行政處罰。

　　3、一采區(qū)黨支部書(shū)記楊少儒作為本區(qū)隊(duì)安全教育培訓(xùn)的第一責(zé)任者，對(duì)職工教育培訓(xùn)工作做的不到位，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十七條的規(guī)定，建議給予楊少儒警告并處罰款3000元的行政處罰。

　　4、一采區(qū)區(qū)長(zhǎng)白永財(cái)作為本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任者，安全生產(chǎn)管理工作不到位，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十七條的規(guī)定，建議給予白永財(cái)警告并處罰款4000元的行政處罰。

　　5、駐公司安監(jiān)處處長(zhǎng)李福國(guó)主管全礦的安全工作，安全檢查管理不到位，對(duì)這起事故負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十七條的規(guī)定，建議給予李福國(guó)警告并處罰款5000元的行政處罰。

　　6、公司副經(jīng)理潘文林主管全礦的安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)管理不到位，對(duì)這起事故負(fù)有管理不到位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十七條的規(guī)定，建議給予潘文林警告并處罰款6000元的行政處罰。

　　7、公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理孫明作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)這起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十七條的規(guī)定，建議給予孫明警告并處罰款7000元的行政處罰。

　　8、對(duì)馬成義等其他有關(guān)事故責(zé)任人員，建議由石溝驛煤業(yè)有限責(zé)任公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定自行處理，并將處理結(jié)果報(bào)寧夏煤礦安全監(jiān)察局銀南監(jiān)察分局備案。

　　9、石溝驛煤業(yè)有限責(zé)任公司在S176回采工作面放炮挑梁過(guò)程中，安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不好，制度執(zhí)行不嚴(yán)，發(fā)生一起死亡1人、輕傷2人的責(zé)任事故。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，建議給予石溝驛煤業(yè)有限責(zé)任公司罰款100000元的行政處罰。

　　六、事故教訓(xùn)

　　1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定處理拒爆，為完成工作任務(wù)，冒險(xiǎn)蠻干，違章用手鎬處理有拒爆炮眼的傘檐。

　　2、日常安全培訓(xùn)教育落實(shí)不到位，員工操作行為不規(guī)范，隨意性大，自保、互保、聯(lián)保安全制度未落實(shí)，習(xí)慣性違章嚴(yán)重，反“三違”的力度不夠。

　　3、安全生產(chǎn)管理存在漏洞。放炮挑梁班缺乏管理與監(jiān)督，區(qū)隊(duì)一級(jí)也缺失對(duì)放炮挑梁班現(xiàn)場(chǎng)管理。

　　4、各級(jí)干部和員工“安全第一、預(yù)防為主”的思想樹(shù)立的不牢，安全意識(shí)淡薄，工序過(guò)程控制不好，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患，安全責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處。

　　七、防范措施

　　1、嚴(yán)格爆破安全管理，加強(qiáng)放炮工序環(huán)節(jié)安全防范管理，嚴(yán)格落實(shí)處理拒爆有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范工序環(huán)節(jié)員工操作行為，強(qiáng)化爆破人員及作業(yè)人員的責(zé)任心。

　　2、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)部位的管理，合理安排放炮班的勞動(dòng)組織，完善管理監(jiān)督，制定可靠的管理制度，建立健全起對(duì)放炮班區(qū)隊(duì)一級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

　　3、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和連續(xù)性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的使命感、責(zé)任感。堅(jiān)持“三不生產(chǎn)”原則，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)的安全管理工作，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化和細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

　　4、堅(jiān)持以人為本的安全管理理念，強(qiáng)化全員安全宣傳教育培訓(xùn)工作。堅(jiān)持安全宣傳教育和培訓(xùn)不間斷，切實(shí)在培訓(xùn)的方式和效果上下功夫，全面提高員工的安全意識(shí)和操作技能，提高職工對(duì)危險(xiǎn)、危害因素的診斷、辯識(shí)能力，提高職工自保、互保、聯(lián)保的安全防范和處置能力。把培訓(xùn)的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，放在員工操作行為的規(guī)范上，把檢查活動(dòng)變成糾正員工的習(xí)慣性違章的活動(dòng)；開(kāi)展職工操作行為和環(huán)境的危險(xiǎn)、危害因素診斷、辨識(shí)、查找、評(píng)價(jià)工作，對(duì)評(píng)價(jià)出的危害、危險(xiǎn)因素制定有效措施進(jìn)行整改，強(qiáng)化班組建設(shè)，落實(shí)“三不傷害”原則。