徐州礦務(wù)集團有限公司（以下簡稱徐礦集團）開采始于1882年，先后經(jīng)歷了私有經(jīng)營、官商合營、日偽掠奪、收歸國有4個時期，是目前中國井工開采歷史最長的煤炭企業(yè)之一，實際年生產(chǎn)能力2000萬噸以上。解放近60年來，徐礦集團累計生產(chǎn)煤炭5.17億噸，為江蘇省乃至華東地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
近幾年，隨著徐州礦區(qū)開采時間延長、采深加大、衰老礦井增多、地質(zhì)條件日趨復(fù)雜，水、火、瓦斯、地溫、沖擊地壓等災(zāi)害對礦井安全威脅程度日益加深。在2000年前的20年間，徐礦集團曾發(fā)生4起重特大事故，百萬噸死亡率居高不下。目前，徐礦集團礦井平均采深接近900米，有7對礦井采深超過或接近1000米，有4對礦井為高瓦斯礦井。
面對巨大的安全生產(chǎn)壓力，徐礦集團堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，于2001年初率先提出了創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井目標，總結(jié)凝練了“本質(zhì)安全、珍愛生命”的安全核心理念，提出了本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建理論框架體系，力求通過“人、物、系統(tǒng)、制度”四大要素的高度和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)煤礦“在任何時間、任何地點不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故”的目標，走出了一條科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子。
提升人的本質(zhì)安全素質(zhì)
人是安全生產(chǎn)的主體，本質(zhì)安全歸根到底是人的素質(zhì)、生命質(zhì)量和生存價值的提高。人的行為的不確定性是安全生產(chǎn)中的一個極大變數(shù)，其主觀和不規(guī)范行為產(chǎn)生的隱患多于自然因素產(chǎn)生的隱患，是事故的主要原因之一。為此，徐礦集團把提高人的安全意識、把握人的安全行為規(guī)律，規(guī)范人的安全行為作為安全工作的重點。在對職工進行理念引導(dǎo)的同時，徐礦集團還加強了必知必會知識培訓(xùn)，不斷把對安全規(guī)律、安全規(guī)章規(guī)程的硬性要求，逐步固化為職工自覺規(guī)范的操作行為，教育和引導(dǎo)職工從“珍愛生命、關(guān)注安全”出發(fā)，嚴格遵守規(guī)程，切實懂得和學(xué)會如何保護自己，自覺把對本質(zhì)安全的認知轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的實際行動。
品牌職工隊伍是優(yōu)秀員工的集合，更是專業(yè)技能強和操作素質(zhì)高的集中體現(xiàn)。圍繞這一目標，徐礦集團認真實施“職工技能振興行動計劃”，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，突出教育培訓(xùn)的普及性和差異性，有計劃、有步驟、分層次對安全管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)一線的職工和新職工進行崗位輪訓(xùn)、必知必會培訓(xùn)和強制培訓(xùn)，保證持證上崗率達到100%。特別對于安全專管和專業(yè)技術(shù)人員，徐礦集團嚴格按規(guī)定逐年進行輪訓(xùn)，確保其資質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程要求。
徐礦集團始終把規(guī)范職工崗位行為作為打造品牌職工隊伍的基點和構(gòu)建安全培訓(xùn)長效機制的出發(fā)點，建立了職工培訓(xùn)基地，大規(guī)模開展崗位行為規(guī)范教育；強力推行安全積分考核，狠抓不安全行為和“三違”治理；創(chuàng)造性運用系統(tǒng)追問法，對事故、“三違”行為、隱患整改進行溯源反追，促進了職工尤其是違章人員思想轉(zhuǎn)變和良好行為的養(yǎng)成，提高了應(yīng)對、處置、規(guī)避各種危害的能力，增強了遵章守紀、規(guī)范操作的自覺性。
目前，徐礦集團中級以上技術(shù)工人比例占到生產(chǎn)工人隊伍的74%，技師隊伍已經(jīng)超過國家“十一五”末達到5%的目標水平。
加強本質(zhì)安全型裝備研發(fā)
在環(huán)境風(fēng)險預(yù)控中，能動的人居于中心地位，既是防范風(fēng)險的實施主體，也是承載風(fēng)險的客體。而先進高效的設(shè)施裝備則是營造良好工作環(huán)境、提高安全保障能力不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些設(shè)施裝備包括煤炭開采中用以保護職工身心安全與健康的生產(chǎn)工具材料、設(shè)備、設(shè)施、工藝等。對于徐礦這樣一家開采時間長、采深大、煤層賦存條件差、環(huán)節(jié)多、系統(tǒng)復(fù)雜的企業(yè)來講，提升裝備水平，為職工營造良好的作業(yè)環(huán)境，有著十分緊迫而重要的意義。
近年來，徐礦集團在“提高人的本質(zhì)安全素質(zhì)，解決人的不安全行為”的同時，注重加大本質(zhì)安全型實用裝備投入和技術(shù)研究。近3年來，徐礦集團累計投入11億元資金對安全生產(chǎn)裝備進行本質(zhì)安全化改造、整合和升級，保證開采設(shè)備系統(tǒng)處于恒久安全狀態(tài)，促進了礦井整體安全裝備和技術(shù)水平的全面提升，有效防控了作業(yè)環(huán)境過程中的風(fēng)險，為安全生產(chǎn)和保障職工生命安全創(chuàng)造了條件。
在進行裝備研發(fā)的過程中，徐礦集團堅持自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合，以技術(shù)創(chuàng)新推動開采工藝進步和安全保障能力提升，加速推進礦井現(xiàn)代化建設(shè)。徐礦集團先后引進了本質(zhì)安全型監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，建立了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完善了“一通三防”、頂板、提升運輸、防治水、沖擊地壓、雙回路供電等方面的安全裝備手段，提高了礦井抵御自然災(zāi)害的能力。同時，徐礦集團大力推廣遙測、遙視、遙控、遙感技術(shù)，對現(xiàn)有安全裝備進行改造，使各類違章行為在監(jiān)測設(shè)備監(jiān)控之下實施自動報警、閉鎖和制約，減少了事故隱患。
徐礦集團在本質(zhì)安全型裝備研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)上采取課題承包、聯(lián)產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式，積極開發(fā)不按程序和規(guī)范操作就無法開機運行的設(shè)備和軟件，使各生產(chǎn)場所的隱患、個體違章行為等不安全因素時刻受到監(jiān)測和控制，形成了“人機制約、人機互補”的安全保護鏈。
目前，徐礦集團各礦井基本實現(xiàn)電力調(diào)度系統(tǒng)自動化、主運輸系統(tǒng)可視化，部分領(lǐng)域無人值守，安全監(jiān)測監(jiān)控和保障能力顯著提高。“十五”期間，徐礦集團圍繞提高礦井生產(chǎn)系統(tǒng)以及作業(yè)現(xiàn)場安全可靠性，完成科研項目179項，獲市級以上科技進步獎125項。2007年，徐礦集團完成科研成果70項，技術(shù)創(chuàng)新成果27項，其中達到國際領(lǐng)先水平1項，國際先進水平4項。
大力消減職業(yè)病危害
職業(yè)病危害是影響勞動者身心健康的無形殺手。煤炭生產(chǎn)過程伴隨著大量粉塵、噪聲以及一氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體，是引發(fā)職業(yè)病的主要因素。多年來，徐礦集團嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)要求，恪守“珍愛生命”的安全發(fā)展理念，始終把提高職工健康指數(shù)作為一切工作的出發(fā)點，建立了職業(yè)病檢查防治體系，認真做好職業(yè)病預(yù)防、檢查、治療、康復(fù)工作。
早在上世紀70年代末，徐礦集團就成立了衛(wèi)生防疫站，全面負責(zé)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。80年代初，徐礦集團又成立了集團公司職業(yè)病防治院，具體負責(zé)職業(yè)病臨床治療和康復(fù)工作。目前，全集團擁有職業(yè)病防治醫(yī)院1家，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生科的醫(yī)院15家，從集團公司到二級法人單位，全部成立了職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了各礦井和地面生產(chǎn)單位。
除此之外，徐礦集團在預(yù)防職業(yè)病方面做了大量的工作。在粉塵治理方面，集團推行“無塵化”管理，建立健全了井下綜合防塵系統(tǒng)，防塵作業(yè)點達標率超過90%，有效減少了塵肺病的發(fā)生；在抑制噪聲方面，集團分批對洗選廠、壓風(fēng)機房等大型噪聲設(shè)備進行技術(shù)改造，加裝了減震、隔音設(shè)施；為了最大限度地減少井下作業(yè)人員人數(shù)，降低職工勞動強度，集團逐步推行“四六工作制”和井下作業(yè)人員集中休息制度，最大限度地保證了職工的身心健康；針對部分高溫礦井，集團適時建立了局部和系統(tǒng)降溫系統(tǒng)，“HEMS降溫系統(tǒng)及深部熱害對策”研究成果達到國際領(lǐng)先水平，開辟了國內(nèi)深井高溫?zé)岷χ卫硇峦緩健?/P>
圍繞建立職工工傷權(quán)益保障長效機制，徐礦集團高度重視做好工傷職業(yè)病保險工作，積極參加工傷保險社會統(tǒng)籌和礦工意外傷害商業(yè)保險，建立了井下工亡補充保險。集團自1999年參保以來，參保率始終保持在100%，每年繳納工傷保險費用2500萬元以上，目前參保職工65536人，工傷職工各項待遇得到全面落實。按照國家有關(guān)規(guī)定，徐礦集團認真做好從事有毒有害職工職業(yè)健康檢查，建立健康檔案，崗前、離崗人員體檢率達100%，在崗人員檢查率達到了95%以上。
今年是隱患治理年，徐礦集團更是加大了隱患排查力度，從健全組織機構(gòu)和制度體系入手，首先建立了自上而下、覆蓋全員的“十級”隱患排查治理責(zé)任制度，對排查出的隱患按照危害程度和性質(zhì)不同，實行“四類五級”管理，堅持邊查邊改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。其次，集團建立了隱患整改檔案，做到隱患治理責(zé)任不落實不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、沒有應(yīng)急預(yù)案不生產(chǎn)，確保了隱患治理效果，實現(xiàn)了隱患排查整改制度化、經(jīng)常化。最后，集團從嚴執(zhí)行隱患整改“五落實”要求，切實抓好分級督察督辦，落實督察責(zé)任，使隱患逐項得到及時有效整改。
徐礦集團本質(zhì)安全型礦井的實踐取得了極大的成績——2007年4月25日，全國煤炭系統(tǒng)首批本質(zhì)安全管理體系試點在徐礦集團權(quán)臺煤礦啟動。然而，這只是徐礦集團在創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井上所邁出的一小步。對于未來，徐礦集團提出了更高的奮斗目標：杜絕一次死亡3人及以上的重大人身事故，原煤百萬噸死亡率控制在0.5以下，通過3—5年的努力，百萬噸死亡率下降到0.2以下……我們有理由相信，伴隨著徐礦集團本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的深入，這些目標將會一一得到實現(xiàn)。
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