拆違隊來了。

   7月21日早上七點多，溫嶺大溪鎮佛隴村村民老金，副鎮長帶領一支近兩百人的拆違隊進了村。

   半個多月前，這里發生了死亡14人的鞋廠坍塌事故。同樣是鞋廠，同樣是溫嶺，去年1月，一場大火燒死了16人。事后調查，兩家涉事企業都有違建，正是違建埋下了安全隱患。

   拆違！三十條人命，血與淚的教訓，給溫嶺帶來了前所未有的壓力和決心。

   “這是一個陣痛期，我們必須挺過去。”當地政府人士這樣說。

   倒逼產業轉型升級，由拆違開始。

   200多人拆違隊進村，一天拆了三萬多平方米

   走進佛隴村，到處寫著大紅的“拆”字，到處是拆下的建筑垃圾，還有臉上掛著疲憊的打工者。

   7月21日大清早，200多人的拆違隊，開著執法車，進駐佛隴村。這200多人中，80多人來自溫嶺各大部門，80多人來自鎮政府。

   待拆的違建旁，一排警察拉起警戒線，一臺臺推土機已經啟動。

   天下起了雨。孫亨兵現場下令：“開始！”

   機器轟鳴，灰塵彌漫，違建的工棚、廠房轟然倒塌。

   不遠處，村民和村里工廠的外地工人，靜靜地看著。

   溫嶺給大溪鎮定下了150萬平方米的拆違任務，是所有鄉鎮街道中數量最大的。

   而截至昨天，大溪鎮已關停違建的生產經營單位216家，大多是企業。

   大溪是溫嶺的工業重鎮，主要產業有水泵、塑料等，屢出事故的制鞋業排在第三位。“小鞋廠的消防隱患特別大，這次我們下定決心，全部關了拆了。”該鎮宣傳委員林旭方介紹，與以往相比，這次拆得更徹底，“有些消防不規范，評估通不過，一律拆。”

   中午，孫和隊員們一起，在工地吃快餐。吃完飯，繼續作業。

   這么大的數量要求在9月底前全部完成，而且每月要均勻推進，每天上報推進量。

   而溫嶺市紀檢機關7月中旬發布的通報顯示，多名黨員干部因違建被處理。比如溫嶺市政協松門鎮工作聯絡處一名副主任，因多次不拆家里違建圍墻被免職；箬橫鎮一名鎮干部因不肯拆違被立案調查；溫嶺市黨代表、城南鎮三宅村的村支書，因為違建廠房被黨內嚴重警告，被責令辭去黨代表。

   “這樣的力度前所未有。”孫亨兵說。

   佛隴村有10萬平方米的拆違任務。這支拆違隊，在村里分成五路，五臺推土機，每臺租價3000元。

   “成本還是挺大的。”孫亨兵說，不過讓他欣慰的是，這次拆違受到的來自村民和企業主的阻撓小多了，這大概和7月4日的事故有關，“這次他們配合多了”。

   一天時間，佛隴村就拆了近三萬平方米的違建。收工之前，孫又對第二天的工作進行了安排。

   這次政府下了狠心，企業主抵觸也小了

   “這個村就是一個工廠，說大一點，是工業區。”58歲的老金是土生土長的佛隴村民，在村里辦廠三十多年。

   老金說，以前也查過違建，當時他心懷僥幸。

   他分析：“你把小廠都關了，經濟怎么辦？拆違？多少小企業要被拆死。”

   一面是經濟發展，一面是越來越多的違建，當地政府左右為難。“說實話，以前查得確實也沒現在這么嚴，安全事故也沒現在這么多。”當地一名鎮干部這么表示。

   老金回憶：“以前也常來查，但我們多少有點關系，能通融的就通融，一般交點罰款算了。”

   去年1月，溫嶺大東鞋廠一場大火16人殞命。很快，當地開展大整治，關停有安全隱患、有違建的4559家企業，這引來企業主的反彈。他們找到鎮里，表達不滿。

   “我的幾個朋友也去了，有上百人。我們要求復工。”老金回憶說，當天傍晚，溫嶺政府領導出面，表示整改后可以復工，大家才散去。

   企業主的抵觸，加大了拆違難度。直到今年7月4日悲劇再次發生。

   “這次動真格了。”老金說。

   老金有個朋友在大溪鎮水坦村，從事翻砂鑄造行業，那里有近10000平方米違法建筑，很多就在良田上。一個多月前，鎮里要求自拆，但老板們拖著不拆。幾天前，全被強拆了。

   老金聽說，對于違建，上面給了三天時間自拆，三天沒拆掉，政府來拆。

   “這么嚴厲還真是第一次看到。”老金說，前天他把自家的倉庫拆了，“多少還能找點舊東西用。”

   “我家親戚家拆得更多。”眼前一家電纜廠，一臺推土機正把一幢二層樓推倒。“你看，這三幢樓房都要拆掉，有四千平方米，損失至少300萬。好幾年白賺了。”

   不少企業主像老金一樣選擇自拆，有的是十幾年的房子，有的是剛造的新房，都拆了。

   不過，老金還是能理解拆違：“安全事故這么多，也不放心，出了事要坐牢的，再多錢也沒用。” 他坦言，這兩起大事故對他觸動挺大。

   能理解的另一原因是：“這次我們覺得很公平，以前有關系可以不拆，現在也逃不掉了。”

   一些干部被處分，基層官員普遍感受到壓力

   “我們已經很多天沒有休息了。”大溪鎮宣傳委員林旭方一臉疲憊。

   但拆違給基層官員帶來的，還有心理上的緊張。

   大溪鎮一名不愿透露姓名的駐村干部向錢江晚報記者訴苦，他們不僅要摸排調查村里的違法建筑，檢查安全隱患，連一些車庫改的住房、宗教場所也要查，“要是出了事，我們都有責任。”

   佛隴村的駐村干部許某，因為半個多月前的坍塌事故，被警方刑拘。

   “壓力太大了，提心吊膽的就怕出什么事故。”上述不愿透露姓名的駐村干部說。

   一個村莊30多年的工業發展，催生10萬平方米違建

   正規廠房租金暴漲，一些企業主開始轉型，政府力圖扶持一批高新企業

   溫嶺鐵腕拆違進行時(下)

   從田園到工廠

   生產擴張催生違建

   倘若沒有7月4日突如其來的那場悲劇，佛隴村只是當地一個再平常不過的村莊。

   它被大大小小的工廠和作坊包圍，又被一條鐵路劃成兩半。即使是夜晚，依然彌漫著工業的氣味。

   好像浙江東南沿海許多村莊一樣，它經歷了巨大的轉變，而老金正是親歷者之一。

   “三十多年前，我也還是一個農民，當時鎮里其他村慢慢搞起了水泵產業，我也就跟著親戚一起搞，給他的產品提供配套。”老金抽著煙，這樣向錢江晚報記著描述自己的經歷。

   和他一樣，他的親戚、朋友、鄰居……越來越多的村民開始改行，卷起褲腳做起了老板。

   沒幾年，老金家的房子就不夠用了，他和其他村民一樣，在自家門口空地搭起了棚子。也有的村民家門口空地不夠，就把棚子搭在山腳下。

   老金說，“當時窮，只管發展工業，發展經濟，安全意識也不夠。另外說實話，當時政府也不會管這么嚴。”

   隨著生產的擴張，大量農民工涌入，需要更多的住房，由此又催生了更多的違建。

   “此次定下的拆違任務中，佛隴村就有10萬平方米。而佛隴村就是大溪鎮的縮影。

   “整個大溪鎮都這樣，哪個村沒有違建？”老金笑著說。

   以拆違為起點

   走向產業轉型

   佛隴村口，占地十多畝的輝東發泡廠已經成為一片廢墟。兩萬多平方米，這是佛隴村面積最大的違建。

   老金說：“廠拆了，老板找好了新的地方，但設施還沒到位。上百個工人這段時間要休息了。”

   老金也在尋找廠房。他讓兒子將尋找廠房的信息發到了微信朋友圈。他說，違建拆了，生意還得繼續。企業主不得不尋找新廠房。短短幾天來，大溪鎮上廠房租價翻倍暴漲。

   “剛開始拆時，還是每平方米每個月20塊，現在漲到了30塊，就連二樓的廠房以前只要10塊，現在也到了30塊。”一名剛搬家的企業主這樣說。

   有的企業實在沒辦法，將企業搬到臨海，甚至更遠。

   一邊是地不夠用，另一邊是，拆遷后的空地怎么利用。有企業主建議：政府可科學規劃，建造標準廠房用于出租。事實上，當地政府已開始探索實施。

   另一方面，隨著廠房租金的急劇上升，有的企業主開始尋找轉型商機，雖然這不太容易。

   老金的兒子就是個例子。他在天貓開了家燈具旗艦店，“總不能老守著這些”，他還想和朋友投資開家酒店，“餐飲行業賺錢，還是現錢”。

   “要借這次大拆違，杜絕安全事故，倒逼企業轉型升級。”大溪鎮一名官員說，“拆一批關一批，另外要扶持一批有潛力的高新企業”。

   “三改一拆”騰出發展空間

   促進產業轉型升級

   “三改一拆”為解決新的發展空間問題，作出突出貢獻。截至今年4月，全省累計拆除違法建筑面積3.38億平方米；累計進行舊住宅區、城中村、舊廠區改造建筑面積4.02億平方米。騰出土地65萬畝，其中拆出違法占地34萬畝，騰出改造用地31萬畝。

   “三改一拆”充分體現了撬動經濟全局的杠桿作用，通過淘汰落后產能、騰退低效空間、“退二進三”、兼并重組等方式，倒逼產業的轉型升級。各地還對拆違形成的區塊進行統一規劃，與推進“四換三名”、“浙商回歸”、“機器換人”等組合拳有機地結合起來，打造產業集聚和高端要素集聚的平臺，大力提升產業層次，大幅度提高用地產出率。實施“三改一拆”以來，全省已經改造舊廠區1億平方米，以用地零增長實現“空間換地”，推動“騰籠換鳥”，促進產業轉型升級，在新的歷史時期，找到了一條集約發展的新路子。