為及時、有效地開展昌吉市重特大安全生產事故應急救援工作，最大限度地減少事故損失和人員傷亡，保障人民生命財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《昌吉回族自治州安全生產行政責任追究辦法》，現結合我市實際，制定本預案。

　　本預案適用于昌吉市行政區域發生的各類重特大安全生產事故的救援。

　　一、應急救援工作原則

　　重特大安全生產事故應急救援工作應堅持以下原則：

　　(一)統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效；

　　(二)以事故發生單位和市人民政府為主組織自救；

　　(三)事故發生單位承擔救援費用；

　　(四)任何單位和個人都必須支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利條件。

　　二、應急救援工作的組織機構

　　市人民政府成立重特大安全生產事故應急救援指揮部，統一組織指揮市行政區域內重特大安全生產事故的應急救援工作，指揮部下設辦公室（救援中心），辦公室設在市安全生產監督管理局。

　　總 指 揮：馬雄成　　市長

　　副總指揮：張新國 副市長

　　譚成貴　　副市長

　　海拉提　　副市長

　　袁新泉　　副市長

　　吐爾遜•買買提 副市長

　　裴曉玲　　副市長

　　肖彥憑　　副市長

　　成 員：姚文山　　市政府副秘書長、經貿委主任

　　黑金海　　市政府副秘書長、財政局局長

　　陳 旭　　市安全生產監督管理局局長　　

　　劉國都 市委宣傳部副部長

　　陳金甫　　市環保局局長

　　何春明　　市公安局副局長

　　薛 雄 市勞動人事社會保障局局長

　　張以廷　　市民政局局長

　　馬杰峰　　市交通局局長

　　嚴樹林　 市建委主任

　　包 剛　　市質量技術監督局局長

　　包玉清　　市廣播電視局局長

　　李翠英　　市總工會主席

　　張瑞麗 市衛生局局長

　　李維忠 市水利局局長

　　莊玉廷　　市農機局局長

　　李新燕　　市氣象局局長

　　丁守毅 市教育局局長

　　葉佩鑫 市安全生產監督管理局副局長

　　張偉民　　市公安局消防科科長

　　李建國　　市交警大隊大隊長

　　魯繼東　　市人民醫院院長

　　楊以林 州礦山救護隊隊長

　　指揮部下設辦公室（救援中心），辦公室主任由陳旭擔任，副主任由葉佩鑫擔任。

　　三、職責劃分

　　（一）指揮部辦公室職責：

　　發生重特大安全事故，指揮部負責下達啟動應急救援體系的命令；組織指揮救援隊伍對事故實施救援；任命事故現場組織機構的領導；向上級匯報和向友鄰單位通報情況，必要時向有關單位請求救援。辦公室負責了解、掌握事故現場情況，為指揮部決策提供所需信息；依據指揮部命令，協調組織有關部門的行動。

　�。ǘ└鞒蓡T單位職責：

　　1、安全生產監督管理部門職責：

　�。�1）對重大危險源進行評估，向市政府提供所需信息。

　�。�2）督促檢查企業按要求編制完成重大危險源現場應急計劃，并將應急計劃提交有關部門。

　�。�3）制定市政府重特大安全生產事故應急救援預案，檢查有關部門的特大安全生產事故應急救援預案，并將檢查和協調的情況向市政府匯報。

　�。�4）組織演習，指導有關部門、市直企業制定重特大安全生產事故應急救援預案，組織論證、不斷修改完善，并按要求定期組織演習。

　　（5）組織對各類事故現場勘查和事故后的相關技術的測試，并根據國家法律、法規的規定采取相應的安全措施。

　�。�6）組織展開對事故的調查。

　　2、公安部門職責：

　�。�1）對重特大事故現場進行總控制，根據指揮部的命令，負責現場處置。

　�。�2）建立交通事故快速救援機制，設立報警服務臺。公安交警負責事故救援交通管理，保證救援時交通暢通，根據指揮部門的命令實施交通管制。

　�。�3）組織安全警戒，維護事故現場及周圍地區的治安秩序，根據指揮部的命令，疏散可能危及的居民。

　�。�4）負責對事故現場通信聯絡總協調，并保障必要的現場通信聯絡設備。

　�。�5）保障必要的事故現場救援車輛。

　�。�6）鑒定死者身份，通知傷亡人員的親屬。

　�。�7）對民用爆炸物品的爆炸現場進行控制，負責現場處置。

　�。�8）制定并指導下屬部門制定現場處置預案，按規定定期組織演習。

　　3、消防部門職責：

　�。�1）負責迅速控制住危害源，營救受害人員，撲滅火災和洗消。

　　（2）了解、熟悉全市存在重大危險源的工廠、儲存點的情況。

　　（3）在事故發生時保障必要的滅火設備和特殊裝備。

　　（4）制定現場處置預案，按規定定期組織演習。

　　4、衛生部門職責：

　�。�1）組織快速檢測和醫療救護隊伍，保障必要的救護車輛、醫療設備、醫藥品，成立應急救護隊，對受傷人員進行必要的救護。

　　（2）負責處置受傷人員入院治療，協調好醫院的床位。

　　（3）按要求定期組織相關醫院針對特大安全事故進行救治演習。

　　5、交通部門職責：

　　（1）事故發生后，保障必要的運輸車輛，負責傷亡人員的轉運，物資的緊急調運。

　　（2）在發生事故時，負責協調保障必要的吊裝、挖掘等特殊救援設備。

　�。�3）督查并指導企業制定重特大事故應急救援預案，并按規定定期組織演習。

　　6、煤炭管理部門職責：

　�。�1）掌握全市煤礦的各種圖件及技術擋案。

　�。�2）在煤礦發生重特大事故時，負責現場處置，負責協調、調運必要的通風、排水及其他煤礦用的特種設備。州礦山救護隊要保證在事故發生后及時趕到事故現場，開展救援工作。

　�。�3）督查指導全市各類煤礦認真編制《礦井災害預防及處理計劃》，并按規定組織演習。

　　7、建設部門職責：

　　（1）熟悉和掌握全市建設施工現場的情況。

　�。�2）在發生特大建筑質量事故時，負責現場處置。

　�。�3）督查并指導各建筑施工企業制定事故現場處置預案，并按規定定期組織演習。

　　8、質量技術監督部門職責：

　　了解、熟悉全市鍋爐壓力容器、特種設備分布使用情況，負責預防鍋容管特重大事故的發生，制定事故應急救援預案，并定期組織演習。

　　9、農機部門職責：

　　了解、熟悉全市農機分布使用情況，負責建立防范各類農機事故制度及措施，重特大事故應急救援預案，并組織演習。

　　10、宣傳部門職責：

　　統一宣傳口徑，及時準確向外界發布事故災情、救援及處理情況。

　　在重特大安全生產事故救援過程中，各職能部門必須在指揮部的統一指揮下，由行政一把手親自落實部門職責，開展有關工作。

　　四、重特大安全生產事故處置方案

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　　1、有關單位在發生重、特大安全生產事故后，必須立即向主管部門和市人民政府應急救援中心報告事故情況。

　　2、救援中心接到報告后迅速向總指揮報告，同時向各副總指揮通報情況。

　　3、救援中心在接到總指揮的指示后，應立即啟動應急救援體系，向各救援單位發出指揮部的救援命令。

　　各救援單位在接到指揮命令后，必須在30分鐘內到達現場。公安、武警、消防、礦山救護隊必須在15分鐘內完成救援準備。公安、消防、礦山救護隊在接到報警后可以邊開進邊請示報告。

　　4、救援中心在下達命令時，應明確路線、地點，接應人員的聯系方式，現場指揮人員及聯系方式。

　　（二）事故現場救援的組織領導

　　1、市直單位及企業發生的重特大安全生產事故現場總指揮，由市直單位及企業的主要領導擔任。

　　2、重特大安全生產事故的一線指揮員一般由公安和消防部門的領導擔任，煤礦重特大事故的井下指揮員一般由礦山救護隊隊長擔任。

　　附件：昌吉市重特大事故應急救援報警電話（略）