第一章 總則

　　第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發性特種設備事故的危害，最大限度地減少特種設備事故造成的損失，維護社會穩定，促進經濟的發展，根據《中華人民共和國安全生產法》和《特種設備安全監察條例》要求，結合本縣實際，制定本預案。

　　本預案為處理本縣行政區域內特種設備嚴重事故應急救援工作的程序和組織原則。協助配合上級單位進行重大事故、特大事故及特別重大事故的應急救援工作。一般事故由使用單位自行處理。

　　第二條 本預案所稱特種設備嚴重事故，是指在本縣行政區域內使用特種設備的單位突然發生的，造成或可能造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的事故：

　　(一)電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；

　　(二)橋式起重機、門式起重機、流動式起重機等起重設備造成的人身傷亡事故；

　　(三)鍋爐爆炸事故；

　　(四)壓力容器(含固定、移動式)泄漏、爆炸事故；

　　(五)壓力管道泄漏、爆炸事故。

　　本預案確定有關單位為本縣特種設備事故應急搶險救援單位，參與相關搶險救援工作。

　　第三條 鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械(不含房屋建筑和市政施工用起重機械)的事故，按造成的人員傷亡和設備損失程度，根據國家質檢總局《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故。

　　特別重大事故，是指造成死亡30人(含30人)以上，或者受傷(包括急性中毒，下同)100人(含100人)以上，或者直接經濟損失1000萬元(含1000萬元)以上的事故；

　　特大事故，是指造成死亡10——29人或者受傷50——99人，或者直接經濟損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下的設備事故；

　　重大事故，是指造成死亡3——9人，或者受傷20—49人，或者直接經濟損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下的設備事故；

　　嚴重事故，是指造成死亡1—2人，或者受傷19人(含19人)以下，或者直接經濟損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設備爆炸事故；

　　一般事故，是指無人員傷亡，設備損壞不能正常運行，且直接經濟損失50萬元以下的設備事故。

　　第四條 特種設備事故應急處理工作，應當貫徹統一領導、專業分工、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。結合本縣實際，建立組織機構，管理網絡，規范、科學、高校，符合縣情的全縣特種設備事故應急救援預案。

　　第五條 各特種設備使用單位，應當建立嚴格的特種設備事故防范和應急處理責任制，切實履行各自職責，積極配合處理事故應急搶險救援工作，保證特種設備事故應急處理工作的正常進行。

　　第二章 應急處理機構和職責

　　第六條 本縣成立特種設備事故應急處理領導小組，由主管副縣長任組長，安全生產監督管理委員會辦公室副主任、質量技術監督局局長任副組長，成員單位為安全生產管理局、公安局、消防中隊、交通局、城建局、廣電局、衛生局、工商局、勞動和社會保障局、監察局、民政局、總工會；領導小組下設辦公室，辦公室設在縣質量技術監督局。各特種設備使用單位相應成立特種設備事故應急處理小組，參與現場搶險救援工作。所有小組成員必須保證24小時通信暢通。

　　第七條 特種設備事故應急處理領導小組職責：

　　(一)負責編制和修訂本縣特種設備事故應急救援預案，報縣政府安全生產委員會審定。

　　(二)組織指揮特種設備使用單位對特種設備事故現場應急搶險救援工作，控制事故蔓延和擴大；

　　(三)核實現場人員傷亡和損失情況，及時向上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況；

　　(四)落實特種設備事故應急處理領導小組部署的有關搶險救援措施。

　　第八條 組長的主要職責

　　(一)負責召集、協調各有關部門和特種設備使用單位的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施；

　　(二)負責指揮現場應急救援工作。

　　第九條 副組長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。

　　第十條 特種設備事故應急救援領導小組下設辦公室，負責收集和匯總特種設備安全事故相關信息，及時向應急救援小組領導匯報。

　　辦公室設在縣質監局。主任由縣質監局局長擔任。

　　第三章 預防與應急措施

　　第十一條 電梯、起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的使用單位，應當根據本規定和本單位的實際情況，制定本單位的特種設備事故應急預案，并報領導小組辦公室。

　　第十二條 特種設備使用單位事故應急預案應包括以下內容：

　　(一)本單位的特種設備種類、數量、安裝位置分布情況；

　　(二)在日常運行使用過程中出現的，可引發事故的故障類型、征兆、應對措施；

　　(三)進行特種設備事故應急救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援人員；

　　(四)相應的設備操作人員、維修人員、安全生產第一責任人在處理事故時的職責。

　　第十三條 電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養資格的單位對其電梯進行保養，負責電梯日常維修保養的單位職責如下：

　　(一)應對其使用的電梯的日常安全運行負責；

　　(二)配備與其所保養數量的電梯相匹配的工儀器設備、人員、交通工具，在接到電梯困人故障后立即趕到現場進行搶救；

　　(三)根據本單位所保養電梯的技術特點指制定本單位的搶險預案。

　　第十四條 特種設備事故應急處理領導小組辦公室對容易引發事故的特種設備列為危險監控設備，依法實行重點監控。賓館、酒店、學校、醫院、商場等公眾聚集場所內使用的及其它容易引發群死群傷事故的特種設備均列入危險監控設備范圍。各液化石油氣充裝站應列為特種設備重大危險源。

　　第十五條 各使用單位應根據本單位設備的特點和應急救援方案的規定，配備必要的設備、工具、救援物品等物資儲備。

　　第十六條 各使用單位應定期組織本單位的相關人員進行事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習。

　　第十七條 使用單位應定期對特種設備進行日常性維修保養和定期自行檢查，按照有關規定要求按期安排對特種設備進行定期檢驗。設備出現故障或者發生異常情況后，使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

　　第四章 事故報告與現場保護

　　第十八條 特種設備事故發生后，事故單位應當立即做到：

　　(一)按本單位應急救援預案的規定，迅速采取有效措施，積極組織搶救，防止事故蔓延擴大；

　　(二)嚴格保護事故現場；

　　(三)立即撥打110、119報告，并和120急救中心取得聯系，同時向質監局、安監局、消防隊等有關部門報告。報告內容為發生事故單位、時間、地點、事故設備名稱、事故類別、事故簡要情況、傷亡人數、初步原因分析、估算直接經濟損失和采取的應急救援措施。

　　(四)各成員單位在接到事故報告后，應立即報告特種設備事故應急處理領導小組辦公室。

　　第五章 應急處理

　　第十九條 特種設備事故發生后，事故單位的設備操作人員、維修人員、主管、分管領導、安全生產第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。

　　第二十條 特種設備事故發生后，由縣政府特種設備事故應急處理領導小組組長批準，立即啟動本應急救援預案。特種設備使用單位應認真貫徹執行本預案。當組長不在時，應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作。

　　第二十一條 應急預案啟動后，各類特種設備事故的應急搶險救援工作首先應由特種設備使用單位救援。

　　第二十二條 在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和占用場地的，任何單位和個人不得阻撓和拒絕，有關單位配合的應積極支持、配合并提供一切便利條件，由此產生的費用由事故單位承擔。

　　第二十三條 參加事故應急處理的工作人員，應當按照本預案的規定，采取安全防護措施，并在專業人員的指導下進行工作。

　　第六章 總結與獎懲

　　第二十四條 應急救援工作結束后，縣特種設備應急久遠小組應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析，吸取事故教訓，及時進行整改，并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲。

　　(一)對在應急救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，各有關部門以及各級政府應當按《中華人民共和國安全生產法》和《特種設備安全監察條例》及有關規定，給予表彰和獎勵；

　　(二)對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報嚴重事故和突發事故中玩忽職守，不聽指揮，不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的人員，由所在單位或上級部門按照有關規定，給予責任追究或行政處分，對擾亂防礙搶險救援的單位和人員，由所在單位或上級部門以及公安機關按照有關規定，給予行政處分或行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第二十五條 本應急救援預案管理單位為永寧縣質量技術監督局，每兩年修訂一次。每一次特種設備安全事故發生后，都要結合實際運轉效果，對本預案進行重新評估和修訂。

　　第二十六條 發生重大、特大、特別重大事故和危險化學品、城鎮燃氣泄露、著火、爆炸事故，本預案與《永寧縣特大事故應急救援預案》一并執行

　　第二十七條 本預案自印發之日起施行。