根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，為切實有效地防止煙花爆竹燃放過程中發(fā)生突發(fā)重大事件，有效防止傷亡事故，確保煙花爆竹燃放的萬無一失，并結(jié)合我縣工作實際，特制訂本預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以相關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，在縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各職能部門的作用，積極組織應(yīng)急救援工作，努力防范和減少燃放煙花爆竹中的事故發(fā)生，對人民生命高度負責的態(tài)度，做好煙花爆竹燃放過程中的突發(fā)事件的應(yīng)急處置，把危害和損失降至最低點。
二、工作原則
（一）服從縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)生涉及煙花爆竹燃放事故，必須在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下妥善處置，處置工作的各項重大方針決策由縣委、縣政府確定。
（二）團結(jié)統(tǒng)一、協(xié)同作戰(zhàn)。縣公安局各部門要按任務(wù)分工，做好現(xiàn)場保衛(wèi)和現(xiàn)場處置，部門之間通力合作形成整體力量，保持通信、交通暢通和救援工作的科學(xué)、順利、及時。
（三）明確職責、突出重點。一旦發(fā)生煙花爆竹燃放突發(fā)事件，各部門要根據(jù)工作和現(xiàn)場實際情況，明確搶救傷員、排除險情、交通管制、疏散群眾、安全警戒等救援重點，一面組織救援，一面做好安全防范。要特別加強居民區(qū)的安全防范，防止不法分子借機盜竊、搶奪財物。
（四）暢通信息、快速反應(yīng)。對發(fā)生煙花爆竹燃放過程中發(fā)生的突發(fā)事件，要及時上報、請示并積極開展現(xiàn)場搶救，保障在搶救過程中的信息暢通。
三、從嚴審查、審批焰火晚會煙花爆竹燃放方案。
按照中華人民共和國安全行業(yè)標準焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程，對煙火晚會，包括節(jié)日慶典舉辦的以燃放禮花彈、組合煙花、禮炮等煙花爆竹為主的晚會，根據(jù)燃放的性質(zhì)、規(guī)模以及所燃放的煙花爆竹的種類、數(shù)量與規(guī)格分為A、B、C級。
作業(yè)單位必須符合下列條件：
1、參與過一般焰火晚會燃放工程的設(shè)計與作業(yè)，具有一定焰火晚會燃放作業(yè)實踐經(jīng)驗。
2、具有初級技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員不得少于2人，有5名從事燃放作業(yè)人員。
3、具有安全可靠的燃放器材。
4、有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。任何個人不得承擔燃放工程，燃放組織實施必須事先經(jīng)縣人民政府批準，實施方案必須經(jīng)公安機關(guān)批準。
在審查時要進行安全技術(shù)評詁，評詁的內(nèi)容包括：
1、燃放現(xiàn)場周圍環(huán)境和氣象環(huán)境的安全性。
2、承擔單位的資格審查及整體素質(zhì)。
3、所采用的煙花爆竹及燃放器材的安全性、可靠性。
4、安全距離與安全警戒范圍確定的科學(xué)性與可靠性。
5、安全保衛(wèi)交通管制及消防措施。
6、事故的應(yīng)急處理措施。對不符合上述規(guī)定的堅決不予審批。
四、對符合要求并經(jīng)審批同意的，要采取以下措施：
1、組織足夠的警力維護現(xiàn)場秩序，加強安全警戒和維護現(xiàn)場交通秩序，在燃放點必須設(shè)置標志，安排警戒人員，嚴禁非專業(yè)人員進入警戒區(qū)，以免造成傷亡。
2、燃放前設(shè)專人看管所要燃放的煙花爆竹，確保燃放的煙花爆竹不被非專業(yè)人員所動。
3、對燃放現(xiàn)場進行清理，清除容易引起火災(zāi)的雜物。
4、對風向突然改變，風力超過6級的，發(fā)生盲炮或炮底溫度過高的要立即停止燃放。
5、配備充足的消防器材，對大型燃放煙花爆竹活動，要及時向縣局主管領(lǐng)導(dǎo)，市局治安支隊，縣安全監(jiān)督管理局報告。在燃放煙花爆竹現(xiàn)場至少要準備一臺消防車，配置滅火裝置。
6、燃放煙花爆竹現(xiàn)場應(yīng)有專業(yè)醫(yī)生和必要救援人員，自行配備交通工具，并保持通訊暢通，保證隨時執(zhí)行各種緊急任務(wù)，保證一旦發(fā)生燃放煙花爆竹事故，及時妥善處置，將損失降到最低。
五、工作分工及措施
（一）治安部門負責組織燃放現(xiàn)場的安全警戒，一旦發(fā)生突發(fā)事故要及時妥善處置，并立即向縣局領(lǐng)導(dǎo)和縣安全部門予以匯報，封鎖現(xiàn)場、疏散群眾。
（二）消防部門負責一旦發(fā)生火災(zāi)等險情的現(xiàn)場撲救工作，切斷火源并及時參加現(xiàn)場傷亡人員的搶救工作。
（三）交警部門負責煙花燃放現(xiàn)場的交通管理，一旦發(fā)生突發(fā)事件要實行交通管制，疏導(dǎo)車輛和人群，保證搶險救援車輛暢通無阻。
（四）公安刑偵、技術(shù)大隊除擔任現(xiàn)場警衛(wèi)任務(wù)外，一旦發(fā)生突發(fā)事件要立即投入現(xiàn)場救援工作，對發(fā)生的突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查取證，查明事故原因。
（五）各派出所及巡警和機關(guān)各科室要聽從縣局的統(tǒng)一調(diào)動，接到指揮部的命令后，要立即趕到指定地點。
（六）秘書科要做好后勤保障工作，確保救援工作的順利進行。
（七）“110”指揮中心要及時、準確地做好上傳下達工作，不得有誤。
六、組織機構(gòu)
成立友誼縣煙花爆竹燃放突發(fā)事件指揮中心。
總指揮：縣公安局長
副指揮：縣公安局各副局長
交警大隊隊長
成 員：公安局下設(shè)各科室科長及各派出所所長
下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣公安局治安大隊隊長擔任，成員由公安系統(tǒng)全體干警組成。