第一章總則

　　第一條為迅速、準(zhǔn)確、有效地處理好贛州市城市燃氣重大事故，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故損失和影響，保障城市燃氣正常供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《贛州市人民政府貫徹省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的意見》以及省政府、市政府和縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合我縣城市燃氣供應(yīng)實際，特制定興國縣城市燃氣重大事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱預(yù)案）。

　　第二條預(yù)案為興國縣建設(shè)局處理興國縣城市燃氣重大項目事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。

　　第三條預(yù)案所稱城市燃氣重大事故是指興國縣城市燃氣中興國縣站儲氣設(shè)施爆裂事故。

　　第四條在興國縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局對興國縣各燃氣公司、站建立和完善燃氣安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急救援預(yù)案以及-實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；全縣各燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須根據(jù)預(yù)案的精神，制定企業(yè)燃氣安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員。

　　第二章應(yīng)急組織體系與職責(zé)

　　第五條根據(jù)建設(shè)部和贛州市人民政府應(yīng)急救援工作的有關(guān)規(guī)定，興國縣建設(shè)局建立燃氣重大事故應(yīng)急處理指揮中心（以下簡稱應(yīng)急處理指揮中心），由局長任總指揮，負責(zé)對重大事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，分管副局長擔(dān)任副總指揮，成員包括：規(guī)劃建設(shè)股長、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊大隊長和各燃氣公司、站分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第六條應(yīng)急處理指揮中心主要職責(zé)：

　　一、擬定我縣燃氣安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)各燃氣公司（站）建立和完善燃氣事故應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案；

　　二、及時了解掌握安全事故情況，及時向縣人民政府、市規(guī)劃建設(shè)局、省建設(shè)廳和縣重特大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部報告事故情況；

　　三、指揮、協(xié)調(diào)我縣燃氣安全事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急和知識宣傳教育工作，適時發(fā)布通報，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

　　四、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；

　　五、根據(jù)事故災(zāi)害等級情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；

　　六、根據(jù)預(yù)案在實施過程中情況的變化和存在問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整和補充。

　　第七條應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊，辦公室主任由分管副局長擔(dān)任，辦公室副主任由規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊大隊長但任。

　　第八條應(yīng)急處理指揮中心辦公室主要職責(zé)：

　　一、密切關(guān)注燃氣安全生產(chǎn)情況，加強對重大危險源的監(jiān)控，制定重大危險源的防范和監(jiān)控措施，督促燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對重大危險源限期整改；

　　二、事故發(fā)生后，及時與事故單位和應(yīng)急處理指揮中心保持聯(lián)系，將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心匯報，并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達給有關(guān)單位；

　　三、及時辦理應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項。

　　第九條全縣各燃氣經(jīng)營企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織，事故應(yīng)急救援組織應(yīng)由企業(yè)經(jīng)理牽頭，分管副經(jīng)理和有關(guān)職能部門人員組成，配備應(yīng)急、救援器材、設(shè)備，定期（每年）組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。

　　第三章事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第十條興國縣建設(shè)局將定期研究燃氣安全事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)本縣應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊伍的建立和完善，加強城市燃氣安全的宣傳教育，監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　第十一條各燃氣公司、站應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)燃氣安全事故的變化和應(yīng)急救援預(yù)案在實施中發(fā)事的問題及時對預(yù)案進行修訂和補充。

　　各燃氣公司（站）企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案報縣建設(shè)局備案。

　　第十二條各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況，事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護。

　　第十三條燃氣安全事故應(yīng)急搶險救援工作需要相關(guān)部門配合，縣建設(shè)局應(yīng)在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與縣安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防、經(jīng)貿(mào)委、民政、質(zhì)監(jiān)、工商等政府有關(guān)部門及時溝通，密切合作，共同開展應(yīng)急救援工作。

　　第四章事故報告與現(xiàn)場保護

　　第十四條一旦城市燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)：

　　一、立即采取有效措施，積極組織搶救，防止事故的進一步蔓延和擴大；

　　二、立即與急救中心和臨近醫(yī)院聯(lián)系，以盡快將傷員送至醫(yī)院搶救，在急救車輛到來之前，應(yīng)對傷員進行現(xiàn)場急救；

　　三、立即以電話的方式向應(yīng)急處理指揮中心報告。

　　第十五條應(yīng)急處理指揮中心接到事故快報應(yīng)立即向縣政府、市規(guī)劃建設(shè)局報告，并將快報送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　第十六條應(yīng)急處理指揮中心接到事故快報后，應(yīng)當(dāng)立即派人迅速趕赴事故現(xiàn)場開展救援搶險、事故現(xiàn)場保護和證據(jù)收集工作，同時組織力量對事故所報快報表的內(nèi)容進行調(diào)查核查。

　　第十七條任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大安全事故。

　　第十八條為搶救人員、防止事故擴大，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存事故現(xiàn)場的重要痕跡、物證。

　　第十九條應(yīng)急處理指揮中心辦公室電話：5317615

　　第五章應(yīng)急救援

　　第二十條當(dāng)發(fā)生城市燃氣中氣站儲氣設(shè)施破裂等重大燃氣泄漏時，事故單位應(yīng)及時向當(dāng)應(yīng)急處理指揮中心辦公室報告，盡快啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織搶險隊伍，采取有效的搶救措施，進行全方位的救援和應(yīng)急處理。

　　第二十一條應(yīng)急處理程序

　　一、當(dāng)發(fā)生重大泄漏火災(zāi)和爆炸應(yīng)立即按程序報告，并根據(jù)應(yīng)急處理指揮中心批示啟動應(yīng)急處理預(yù)案。

　　二、應(yīng)急處理預(yù)案啟動后，立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門，共同組建安全疏散組、安全檢測警戒組、搶修組、消防組、醫(yī)療救護組、物資供應(yīng)組等搶險救援隊伍，在應(yīng)急處理指揮中心的統(tǒng)一指揮下，明確分工、密切合共共同完成搶險救援工作。

　　三、各搶險救援部門都要為搶險救援工作開綠燈，全力以赴提供搶險救援必需的機具設(shè)備、車輛、材料、人員和物資。

　　第二十二條應(yīng)急處理現(xiàn)場指揮小組

　　組長：縣建設(shè)局分管燃氣工作的副局長擔(dān)任。

　　副組長：燃氣企業(yè)負責(zé)人和燃氣專業(yè)技術(shù)人員（工程師以上級別）

　　成員：安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人等組成。

　　第二十三條搶修救援作業(yè)程序

　　1、根據(jù)事故現(xiàn)場情況初步劃定污染警戒區(qū)，立即疏散污染區(qū)內(nèi)的所有人員，并用警示帶進行隔離，各主要路段設(shè)立警示牌，做好現(xiàn)場監(jiān)控。

　　2、對燃氣中毒或受傷人員必須及時救護，嚴(yán)重者送醫(yī)院進行搶救。

　　3、污染區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用非防爆型的機電設(shè)備及儀器、儀表（如手機、呼機、對講機、碘鎢閃光照相機）等，嚴(yán)禁穿戴釘子鞋和化纖服裝進行污染區(qū)。

　　4、施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（GJJ51-2001）實施。

　　5、搶修結(jié)束后安全檢測警戒組對事故現(xiàn)場作全面清場檢測，防止燃氣竄入夾層、窖井、地下設(shè)施和室內(nèi)等容易積聚燃氣的場所，根據(jù)現(xiàn)場安檢監(jiān)測報告確認現(xiàn)場不存在不安全因素后，由現(xiàn)場總指揮下達命令，搶險救援人員方可撤離事故現(xiàn)場。

　　第六章罰則

　　第二十五條未按本預(yù)案的要求履行事故報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條有下列情形之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　一、應(yīng)急救援工作中玩忽職守或臨陣脫逃、擅離職守的；

　　二、應(yīng)急救援搶險工作中不聽從指揮的；

　　三、妨礙救援搶險工作的。

　　第二十七條各燃氣公司、站在事故發(fā)生后，不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由縣興國縣建設(shè)局責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對主要負責(zé)人，負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條事故發(fā)生后，對事故的調(diào)可不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的，由公安部門或興國縣建設(shè)局依法對責(zé)任人進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條在事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，由公安部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章附則

　　第三十條本預(yù)案由興國縣建設(shè)局負責(zé)解釋。

　　第三十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。