為了有效應(yīng)對秦皇島市境內(nèi)突發(fā)的重特大火災(zāi)事故，快速有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，全力保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本《應(yīng)急預(yù)案》適用全市范圍內(nèi)發(fā)生的重大、特大火災(zāi)事故（重大火災(zāi)事故：死亡3人和3人以上；或重傷10人和10人以上；或死亡、重傷10人和10人以上；或受災(zāi)30戶和30戶以上；或直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元和30萬元以上。特大火災(zāi)事故：死亡10人和10人以上；或重傷20人和20人以上；或死亡、重傷20人和20人以上；或受災(zāi)50戶和50戶以上；或直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元和100萬元以上）。
二、處置原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，將火災(zāi)事故損失降到最低程度的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，作為我市處置重特大火災(zāi)事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)布各項(xiàng)工作指令，對重特大火災(zāi)事故處置工作進(jìn)行指揮調(diào)度。
市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部人員組成：
總 指 揮：劉景旺 市政府副市長、市委政法委第一副書記
副總指揮：李云隆 省公安廳副廳長、市公安局局長
丁文義 市政府副秘書長
成 員：呂樹利 市公安局副局長
張樹江 市財(cái)政局副局長
吳瑞山 市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長
徐耀龍 市建設(shè)局副局長
閆志斌 市規(guī)劃局副局長
杜常艦 市安監(jiān)局副局長
溫景安 市商務(wù)局副局長
任春振 市衛(wèi)生局副局長
劉國峰 市公用事業(yè)局副局長
張 霄 市民政局副局長
王樹生 市紅十字會秘書長
市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，辦公室主任由市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長吳瑞山兼任，辦公室負(fù)責(zé)指揮部決策的意見、命令、指示上報(bào)下達(dá)。
四、市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
�。ㄒ唬└鶕�(jù)事故發(fā)生情況決定啟動本預(yù)案，確定指揮部工作地點(diǎn)并實(shí)施組織指揮；
�。ǘ└鶕�(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的情況變化和出現(xiàn)的問題，及時(shí)對《預(yù)案》提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充；
�。ㄈ┴�(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，并協(xié)調(diào)解決事后歸還和補(bǔ)償問題；
�。ㄋ模└鶕�(jù)事故危害情況，在有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，組織對人員和物資的疏散；
（五）配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
（六）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
（七）指導(dǎo)指揮部辦公室及時(shí)向市委、市政府報(bào)告火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)救援情況，并在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：
1.發(fā)生事故的單位及時(shí)間、地點(diǎn)；
2.事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；
3.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
4.事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
5.當(dāng)前事故處置情況和采取的措施；
6.協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救處理的有關(guān)事宜；
7.事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間（時(shí)間明確到小時(shí)）。
（八）處理本預(yù)案不可預(yù)見的其它問題。
五、應(yīng)急救援處置程序
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故發(fā)生后，公安消防指揮中心要及時(shí)調(diào)集消防警力到達(dá)現(xiàn)場，并上報(bào)市公安局，由市公安局確定火災(zāi)事故的等級，報(bào)告市政府，建議市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部啟動本預(yù)案。本預(yù)案啟動后，重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部立即開展工作，指揮部成員要按要求迅速到達(dá)總指揮指定的地點(diǎn)組織實(shí)施滅火、搶險(xiǎn)和救援等工作。
（二）指揮部各成員單位都要派員趕赴事故現(xiàn)場，對火災(zāi)情況進(jìn)行現(xiàn)場查看，協(xié)助配合公安消防部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。要根據(jù)現(xiàn)場勘察情況及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告，提出工作建議。公安消防部門要在第一時(shí)間查明和確定火災(zāi)現(xiàn)場是否有爆炸和化學(xué)危險(xiǎn)品泄露現(xiàn)象和可能，提出疏散人員和物資的建議。
�。ㄈ┴�(cái)政局和商務(wù)局要做好搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)、運(yùn)輸及設(shè)備機(jī)械借用協(xié)調(diào)工作。
�。ㄋ模┬l(wèi)生局要組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員進(jìn)行搶救治療工作。
�。ㄎ澹┘t十字會要組織好醫(yī)護(hù)志愿者救援和救災(zāi)捐贈工作，協(xié)助民政部門對無家可歸者和缺少扶助的老人小孩進(jìn)行安撫救慰。
（六）公安局要與安監(jiān)局配合，積極開展火災(zāi)事故原因取證、調(diào)查工作。
（七）建設(shè)局、規(guī)劃局要在分析火災(zāi)原因的基礎(chǔ)上，對建設(shè)和規(guī)劃進(jìn)行完善和調(diào)整，汲取教訓(xùn)，便利救援。
六、其他事項(xiàng)
�。ㄒ唬┍尽额A(yù)案》是為保證重特大火災(zāi)事故發(fā)生后，市政府在實(shí)施搶險(xiǎn)過程中能夠做到快速、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效而制定的，一切工作要視火災(zāi)危害情況而定。
（二）各單位要結(jié)合自身職能，在市政府和市火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開展工作，不能推諉扯皮，貽誤工作。
�。ㄈ└鲉挝�、各部門應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)切實(shí)可行的應(yīng)急處理預(yù)案，明確責(zé)任，加強(qiáng)演練。同時(shí)，要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改補(bǔ)充和完善預(yù)案的內(nèi)容。
本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。