為有效地實(shí)施重、特大爆炸事故的應(yīng)急救援，最大限度地減少重、特大爆炸事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹“三個代表”重要思想，堅(jiān)持以人為本，規(guī)范和強(qiáng)化我區(qū)重、特大爆炸事故的救援，災(zāi)害事故緊急處置工作；使爆炸事故應(yīng)急救援做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、具有前瞻性、可操作性；建立與事故搶險相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的爆炸事故緊急救援體系，有效實(shí)施重、特大爆炸事故的應(yīng)急救援。

　　二、工作原則

　　重、特大爆炸事故的應(yīng)急救援工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹以人為本、依法規(guī)范、資源共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原則。

　　在管委（區(qū)政府）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過區(qū)公共安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，整合現(xiàn)有災(zāi)害事故緊急處置資源，以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資源統(tǒng)一、優(yōu)勢互補(bǔ)、防患未然、常備不懈、科學(xué)減災(zāi)的災(zāi)害事故緊急處置保障體系為保障。在現(xiàn)場搶救中，第一時間發(fā)揮事故單位應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急搶險隊(duì)伍的作用，盡最大努力控制事故的發(fā)展，同時各有關(guān)部門按照本預(yù)案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場，在保障人員安全的前提下，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)有關(guān)搶險工作，快速高效地實(shí)施事故搶救，最大限度地減少事故損失。努力使我區(qū)爆炸事故緊急處置做到領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)爆炸事故綜合管理能力和抗風(fēng)險能力。

　　三、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

　　《中華人民共和國消防法》

　　《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　　《《國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

　　《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

　　《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》

　　《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

　　《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》

　　《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》（國務(wù)院辦公廳2004年2月27日印發(fā)）

　　《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函〔2004〕33號）

　　《省（區(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函〔2004〕39號）

　　《青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、貯存單位發(fā)生的爆炸造成或可能造成重、特大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失以及有重大社會影響的事故，犯罪分子進(jìn)行破壞或恐怖分子制造的恐怖爆炸事件（以下簡稱重、特大爆炸事故）的應(yīng)急救援處置。

　　五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　管委（區(qū)政府）成立“處置重、特大爆炸事故指揮部”，下設(shè)七個小組，按以下職責(zé)進(jìn)行重特大爆炸事故的應(yīng)急救援，實(shí)施搶救。

　　(一)             處置重特大爆炸事故指揮部

　　處置重特大爆炸事故指揮部（以下簡稱指揮部）設(shè)在管委（區(qū)政府）辦公室。

　　1、組成單位及人員：

　　由區(qū)長或授權(quán)副區(qū)長任總指揮，分管副區(qū)長或管委辦公室主任和區(qū)公安局局長任副總指揮；管委辦、工（區(qū)）委宣傳部、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局、事故發(fā)生所在街道辦事處主要負(fù)責(zé)人任成員。

　　根據(jù)爆炸事故情況，由區(qū)政府決定區(qū)城建局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)勞動和社會保障局（民政局）、青島供電公司黃島供電部等相關(guān)部門、單位及駐青部隊(duì)參加。

　　2、指揮部的主要職責(zé)：

　　（1）根據(jù)事故預(yù)案及現(xiàn)場情況，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督察各有關(guān)部門、單位的事故應(yīng)急搶救處理工作；

　　（2）統(tǒng)一調(diào)度事故現(xiàn)場及外圍救護(hù)所需的人員、物資、器材裝備；

　　（3）研究解決事故應(yīng)急救援工作中的重大問題，做出事故應(yīng)急、善后處理及求援等重大決策；

　　（4）統(tǒng)一組織宣傳報道、信息反饋及上報請示等工作；

　　（5）必要時，由總指揮指派一分管領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場搶險指揮。

　　（二）指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　指揮部辦公室設(shè)在管委辦公室，其他機(jī)構(gòu)設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

　　1.辦公室：

　　人員組成：由管委（區(qū)政府）辦公室主任（分管副主任）負(fù)責(zé)，管委（區(qū)政府）辦公室、區(qū)公安局、工（區(qū)）委宣傳部、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和排爆搶險有關(guān)專家組成（根據(jù)事故情況，由區(qū)政府決定有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加）。

　　主要職責(zé)：

　　（1）及時掌握事故現(xiàn)場情況，向指揮部提出事故應(yīng)急處置方案；

　　（2）負(fù)責(zé)及時下達(dá)指揮部的相關(guān)決策；

　　（3）督查各有關(guān)部門、單位落實(shí)指揮部的各項(xiàng)決策情況；

　　（4）按照指揮部的要求協(xié)調(diào)、解決事故應(yīng)急搶救及善后處理工作中的相關(guān)事宜；

　　（5）負(fù)責(zé)事故的上報和統(tǒng)一事故的宣傳報道；

　　（6）按照指揮部的決定聯(lián)系對外求援。

　　在日常工作中，管委（區(qū)政府）辦公室值班室代理指揮部辦公室職責(zé)，建立各有關(guān)單位值班電話、辦公室主任、主要負(fù)責(zé)人辦公室電話、住宅電話、手機(jī)號碼檔案及消防應(yīng)急救援中心咨詢電話（見附件一）。

　　2.通信聯(lián)絡(luò)組：

　　人員組成：由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)，有關(guān)通信公司負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員參加。

　　主要職責(zé)：

　　（1）保障事故應(yīng)急搶救處理期間總指揮部與事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通的人員與設(shè)備；

　　（2）根據(jù)總指揮部的決定，實(shí)施事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)危險狀態(tài)警示的群呼功能；

　　（3）根據(jù)事故情況，實(shí)施對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的緊急接入功能。

　　通信公司提供在特定條件下所需的通訊設(shè)備及人員明細(xì)，提出保證通訊暢通的技術(shù)方案。

　　3.現(xiàn)場搶險指揮組：

　　人員組成：由總指揮指派的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保分局、青島供電公司黃島供電部、有關(guān)通信公司主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家及事故單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、事故所在地辦事處負(fù)責(zé)人組成。

　　主要職責(zé)：

　　（1）迅速確定事故涉及易燃易爆物品、危化品的種類、數(shù)量及危害性、事故波及范圍，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，參照事故單位應(yīng)急救援預(yù)案，制定現(xiàn)場搶險方案進(jìn)行排險搶救；

　　（2）調(diào)集、組織、指揮有關(guān)搶險隊(duì)伍實(shí)施排險搶救；

　　（3）指示現(xiàn)場各小組做好現(xiàn)場滅火、防化學(xué)和毒物傷害、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作，防止次生事故的發(fā)生；

　　（4）根據(jù)事故情況，做出疏散周邊人員的決定；

　　（5）及時向指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況，落實(shí)指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策；

　　（6 ）在事故搶救結(jié)束后，指導(dǎo)事故單位進(jìn)行爆炸事故現(xiàn)場清理、協(xié)助爆炸事故原因調(diào)查，泄漏易燃易爆物品及危化品的處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　4.檢測組：

　　人員組成：由區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局、事故單位參加。

　　主要職責(zé)：

　　（1）迅速對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢測，提出事故影響范圍及影響程度有關(guān)數(shù)據(jù)、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的相應(yīng)安全數(shù)據(jù)，及時報告指揮部及現(xiàn)場搶險指揮組；

　　（2）在事故搶險過程中，堅(jiān)守崗位，隨時監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的有害氣體和污染物質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)立即報告現(xiàn)場指揮部；

　　（3）事故搶救結(jié)束后，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢測，做出環(huán)境污染解除的報告，報現(xiàn)場搶險指揮組及指揮部。

　　5. 治安保衛(wèi)組：

　　人員組成：由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、事故所在地辦事處等部門負(fù)責(zé)人參加。

　　主要職責(zé)：

　　（1）組織治安、交警、刑警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊�和街道辦事處負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒、在周邊地區(qū)實(shí)行交通管制，維持交通秩序；對事故進(jìn)行調(diào)查取證，抓捕或控制犯罪嫌疑人。根據(jù)事故的性質(zhì)，區(qū)公安局報請指揮部后，調(diào)集公安各警種協(xié)同作戰(zhàn)，控制事態(tài)，盡快破案，消除負(fù)面影響。

　　（2）根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決定，指揮危險區(qū)域內(nèi)的人員疏散轉(zhuǎn)移和安置；

　　（3）人員疏散后的居民區(qū)的安全保衛(wèi)工作。

　　5.醫(yī)療救護(hù)組:

　　人員組成：由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，事故單位有關(guān)人員參加。

　　主要職責(zé)：

　　（1）組織醫(yī)療單位、救護(hù)車輛及藥品器材，在事故現(xiàn)場對傷亡人員實(shí)施有效的搶救治療；

　　（2）及時轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員，組織專家依據(jù)傷員性質(zhì)，迅速確定搶救治療方案；

　　（3）當(dāng)爆炸為有毒氣體燃燒伴有大量人員中毒時，迅速確定接診醫(yī)院，并在醫(yī)院安排專家確診中毒人員的傷害程度，采取有效措施予以治療，并做好接診記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)。

　　6.事故調(diào)查組

　　人員組成：由管委（區(qū)政府）分管副主任（區(qū)長）任組長，區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)環(huán)保分局、事故單位管理部門、事故單位所在辦事處等部門負(fù)責(zé)人參加（屬國家、省、市政府調(diào)查處理的事故，由國家、省、市政府調(diào)查組決定參加單位和人員）。

　　主要職責(zé)：

　　（1）在事故應(yīng)急搶救處理的同時收集事故現(xiàn)場有關(guān)事故物證；

　　（2）圍繞事故發(fā)生的原因及責(zé)任，對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問；

　　（3）核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　（4）提交事故調(diào)查報告，查明事故原因及責(zé)任；核定事故直接經(jīng)濟(jì)損失，提出事故防范措施及事故責(zé)任人員的處理建議。

　　8.善后處理組：

　　人員組成：由區(qū)勞動和社會保障局（民政局）會同區(qū)衛(wèi)生局、事故單位的主管部門負(fù)責(zé)，事故單位參加。

　　主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理；

　　（2）事故影響范圍內(nèi)的人員衣食住行安排；

　　（3）受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療；

　　（4）提交事故醫(yī)療費(fèi)用報告

　　六、事故的報告

　　（一）重特大爆炸事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，按照本單位事故應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行有效的搶救。同時迅速報告區(qū)安局 “110”指揮中心、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保分局、本單位的主管部門。首先接到事故報告的上述部門要立即報告管委（區(qū)政府），同時通知相關(guān)部門。管委（區(qū)政府）根據(jù)事故情況決定是否向市政府或上級有關(guān)部門報告。

　　報告內(nèi)容包括：事故單位名稱、地址、爆炸事故的類別（爆炸、燃燒、泄漏等）、爆炸物名稱、燃燒物名稱及數(shù)量、事故涉及的危化品數(shù)量，現(xiàn)場人員傷亡情況、可能波及影響范圍及狀況（廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）（附件二）。

　　七、應(yīng)急預(yù)案的啟動

　　（一）區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局及事故單位主管部門接到報告后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織指揮搶救，迅速了解情況做出判斷，確認(rèn)構(gòu)成重、特大事故，事故單位無法控制事故發(fā)展并危及周邊居民時，應(yīng)立即將事故簡要情況迅速報告管委（區(qū)政府）辦公室（區(qū)指揮部辦公室），建議啟動本預(yù)案。

　　（二）區(qū)政府辦公室接到報告后，應(yīng)按規(guī)定立即報告區(qū)指揮部總指揮、副總指揮，同時按照本預(yù)案的要求通知各有關(guān)部門。區(qū)指揮部及辦公室進(jìn)入工作狀態(tài)，與事故現(xiàn)場保持密切聯(lián)系。

　　八、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施及要求

　　（一）區(qū)各有關(guān)部門接到區(qū)指揮部辦公室的通知后，正職負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速做出安排，按照本預(yù)案的要求組織有關(guān)人員，趕赴管委辦公室和事故現(xiàn)場參加相關(guān)工作小組，開展工作。

　　（二）事故現(xiàn)場各小組要按照本預(yù)案確定的職責(zé)要求，積極、高效、有序地開展事故搶救及相關(guān)工作，同時做好后援工作準(zhǔn)備。各小組要將現(xiàn)場工作開展情況及時報告現(xiàn)場搶險指揮組，保證事故搶險工作的協(xié)調(diào)、有序、有效實(shí)施。

　　（三）搶險中重大事項(xiàng)的決策

　　1、當(dāng)事故危害危及周邊居民需要疏散時，經(jīng)現(xiàn)場搶險指揮組研究在現(xiàn)場做出決定，同時報告區(qū)指揮部，按照職責(zé)分工，迅速實(shí)施。區(qū)交通局負(fù)責(zé)解決運(yùn)輸車輛，區(qū)民政局和事故單位所在街道辦事處負(fù)責(zé)解決疏散人員安置地點(diǎn)及相關(guān)物資。

　　2、事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時，由現(xiàn)場搶險指揮組報告區(qū)指揮部，區(qū)指揮部辦公室督促本預(yù)案確定的部門迅速予以調(diào)集解決。

　　3、當(dāng)事故現(xiàn)場需部隊(duì)支援時，經(jīng)現(xiàn)場搶險指揮組研究后報區(qū)指揮部，區(qū)指揮部按本預(yù)案附件確定的聯(lián)系方式，迅速聯(lián)系求援。

　　4、做出事故搶救的重大決策措施時，必須迅速報告區(qū)指揮部同意后方可實(shí)施。特殊緊急情況下，經(jīng)現(xiàn)場搶救指揮組領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定，可以在報告的同時采取相關(guān)緊急措施。

　　（四）事故現(xiàn)場搶救應(yīng)以人為本，遵循“救人第一，減少損失，先控制，后處置”的原則。

　　（五）按照國家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要物件。

　　（六）事故救援的善后處理:

　　1、經(jīng)現(xiàn)場搶險指揮組組織有關(guān)部門、專家及事故單位確認(rèn)事故危險消除后，方可停止現(xiàn)場搶險，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，留下少量人員予以監(jiān)護(hù)。

　　2、經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測周邊環(huán)境有害氣體的濃度已降至標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值以下，現(xiàn)場搶險指揮組應(yīng)向指揮部報告建議。由指揮部向各有關(guān)部門發(fā)出指令，疏散居民返回居住地。

　　3、現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故單位按照預(yù)案確定的程序及生產(chǎn)工藝的要求進(jìn)行。

　　4、事故中傷亡人員的善后及治療，由善后組負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定給于撫恤和治療。

　　（七）事故應(yīng)急預(yù)案的總結(jié)和改進(jìn)

　　事故搶險救援結(jié)束后，管委（區(qū)政府）召集各有關(guān)部門，對事故搶險過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)檢查預(yù)案規(guī)定的操作程序、各有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力、救援物資、設(shè)備的調(diào)集等方面存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)、完善本預(yù)案。

　　九、事故應(yīng)急救援的人員、物資、措施準(zhǔn)備

　　（一）事故應(yīng)急救援的人員準(zhǔn)備

　　1、第一時間搶救人員：事故現(xiàn)場救援人員在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及區(qū)公安局治安大隊(duì)、110大隊(duì)、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)和事故單位轄區(qū)派出所、所在街道辦事處調(diào)動救援力量為主；在各有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，建立現(xiàn)場搶險指揮組后，現(xiàn)場搶救以區(qū)公安局為主，事故單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。

　　2、外部支援人員：根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由現(xiàn)場搶險指揮組提出要求，報指揮部。區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)城建局分別負(fù)責(zé)調(diào)動大型工業(yè)、財貿(mào)企業(yè)及擁有大型機(jī)械裝置的企業(yè)的應(yīng)急救援組織；指揮部辦公室聯(lián)系駐軍予以支持。

　　支援單位在接到支援命令后必須保證應(yīng)急救援組織人員、器材、設(shè)備迅速趕赴事故現(xiàn)場，向現(xiàn)場搶險指揮組報到，按照統(tǒng)一調(diào)動參加事故搶救。

　　各有關(guān)部門應(yīng)建立下屬大型企業(yè)單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，應(yīng)急救援組織人員、物資、設(shè)備、車輛、器材裝備檔案（附件三），報指揮部辦公室備案，抄送區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安局。

　　（二）事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備

　　1、事故現(xiàn)場專用搶救機(jī)械準(zhǔn)備

　　（1）排爆、滅火專用車輛由區(qū)公安局負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動。

　　（2）搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械由區(qū)城建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　搶救機(jī)械所屬單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故現(xiàn)場，向現(xiàn)場搶險指揮組報到，按照統(tǒng)一調(diào)動參加事故搶救。

　　區(qū)城建局應(yīng)建立下屬單位地址、聯(lián)系人、電話，應(yīng)急救援吊車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備的型號、規(guī)格、數(shù)量、所在位置檔案（附件四），報管委辦公室備案，抄送區(qū)公安局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　（3）搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)、翻斗等運(yùn)輸車輛由區(qū)交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　搶救用運(yùn)輸車輛所屬單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故現(xiàn)場，向現(xiàn)場搶險指揮組報到，按照統(tǒng)一調(diào)動參加事故搶救。

　　區(qū)交通局應(yīng)建立下屬單位地址、聯(lián)系人、電話，搶救用運(yùn)輸車輛型號、規(guī)格、數(shù)量所在位置檔案（附件五），報管委辦公室備案，抄送區(qū)公安局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　（4）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛、人員及藥品由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

　　“120”應(yīng)保證在接到事故傷亡人員報告后，迅速趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施搶救，同時各醫(yī)療救護(hù)單位做好準(zhǔn)備。

　　區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)建立下屬醫(yī)療單位地址、聯(lián)系人、電話，醫(yī)療救護(hù)專業(yè)特長、醫(yī)護(hù)人員、救護(hù)車輛、醫(yī)療設(shè)備、藥品等檔案（附件六），報管委（區(qū)政府）辦公室備案。

　　2、事故現(xiàn)場搶救防護(hù)器材準(zhǔn)備

　　（1）現(xiàn)場搶救專用器材及防護(hù)器材（防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服等）由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)調(diào)配解決。不足數(shù)量，由區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)大型企業(yè)及危化品搶救防護(hù)器材供應(yīng)商解決。

　　區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)建立大型企業(yè)以及危化品搶救防護(hù)器材供應(yīng)商地址、聯(lián)系人、電話，搶救專用防護(hù)器材的型號、規(guī)格、數(shù)量、所在位置檔案（附件七），報管委（區(qū)政府）辦公室備案，抄送區(qū)公安局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　（三）事故現(xiàn)場救援措施準(zhǔn)備

　　事故現(xiàn)場救援措施以事故單位經(jīng)審查備案的事故應(yīng)急預(yù)案為主，在搶救中現(xiàn)場指揮組應(yīng)結(jié)合事故現(xiàn)場情況，聽取事故單位及專家的意見及時予以補(bǔ)充完善后實(shí)施。

　　區(qū)公安局負(fù)責(zé)聯(lián)系青島治安支隊(duì)、消防支隊(duì)給予技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)公安局應(yīng)建立易燃易爆物品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、儲存單位數(shù)據(jù)庫和排爆、滅火搶險專家檔案（附件九），區(qū)安監(jiān)局應(yīng)建立國家化學(xué)品登記注冊中心及危險化學(xué)品應(yīng)急處置專家?guī)鞕n案（附件八），報管委（區(qū)政府）辦公室備案，抄送區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局。

　　（四）事故影響周邊居民疏散準(zhǔn)備

　　事故現(xiàn)場疏散人員、安置場所及所需物資由區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)。

　　（五）各有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé)，做好事故搶險的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（設(shè)備、器材、物資、人員、措施等），保證事故發(fā)生后，能夠迅速實(shí)施搶險工作。

　　（六）易燃易爆物品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用、儲存單位應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)應(yīng)急救援組織或兼職應(yīng)急救援人員，并定期演練；定點(diǎn)配備事故搶救所必需的物資、器材，并指定專人負(fù)責(zé)定期檢查、檢驗(yàn)，保證其完好。

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局及主管部門備案。

　　構(gòu)成重大危險源的單位應(yīng)按規(guī)定建立相應(yīng)監(jiān)控管理系統(tǒng)，監(jiān)控管理系統(tǒng)應(yīng)準(zhǔn)確地反映重大危險源的實(shí)際工作情況，對重大危險源的非正常狀態(tài)能及時報警。

　　十、事故應(yīng)急預(yù)案的演練

　　本預(yù)案由管委辦公室決定進(jìn)行每年一次的定期演練，演練由管委（區(qū)政府）組織實(shí)施。通過演練驗(yàn)證預(yù)案的科學(xué)性、操作性、可行性，以保證預(yù)案的切實(shí)可行。演練時，指揮部及各小組負(fù)責(zé)單位應(yīng)做好演練過程中的有關(guān)記錄，演練后要及時召開會議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施，及時對預(yù)案進(jìn)行修改完善。

　　十一、本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系

　　本預(yù)案為青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。

　　當(dāng)發(fā)生地震等自然災(zāi)害造成重特大爆炸事故、危化品泄漏、燃燒等次生災(zāi)害時，本預(yù)案與各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時啟動。

　　當(dāng)重特大爆炸事故為恐怖活動或犯罪分子的破壞活動時，區(qū)公安局同時啟動反恐預(yù)案或重特大刑事案件偵破預(yù)案。

　　當(dāng)發(fā)生重特大爆炸事故，屬生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位的，以本預(yù)案為主，發(fā)生重特大火災(zāi)事故、危化品泄漏，重特大天燃?xì)庑孤�、引起樓房倒塌事故時，以相應(yīng)預(yù)案為主，本預(yù)案為輔助預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場情況部分實(shí)施。

　　十二、預(yù)案的發(fā)布

　　本預(yù)案經(jīng)管委（區(qū)政府）審查批準(zhǔn)后，發(fā)布實(shí)施

　　附件  事故報告表

事故單位名稱
事故單位地址
事故報告人		電話
爆炸事故類型	爆炸      燃燒       泄漏
涉及危化品名稱
危化品物質(zhì)形態(tài)	固態(tài)       液態(tài)       氣態(tài)
現(xiàn)場危化品數(shù)量
可能造成的危害
現(xiàn)場人員傷亡情況
危害可能波及范圍 （居民區(qū)、學(xué)校、重要設(shè)施情況）
事故控制情況