為在全縣范圍內積極應對可能發生的安全事故，能夠迅速、準確、有效地組織應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，降低事故危害程度，保障職工和附近居民的安全。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和《民用爆破器材企業安全管理規程》等法律法規及標準的要求，結合本實際，特制定本預案。

　　一、基本情況

　　銅鼓縣民爆器材公司（以下簡稱銅鼓民爆公司）始建于1993年，是國家定點專營民爆器材銷售企業。現有員工16人，固定資產157萬元，占地面積0.4萬平方米。

　　銅鼓縣民爆位于贛西北方向，西距修水110公里，南距萬載縣90公里，北距平江國道90公里，地勢丘陵（山區），交通方便。

　　銅鼓縣民爆所處地區屬多雨潮濕地區，年平均降雨量1732毫米，年平均氣溫16.2℃，最高氣溫39.4℃，最低溫度-4℃。

　　銅鼓縣民爆現有3座民爆器材庫，其中工業炸藥庫1座、工業雷管庫1座、工業導火索庫1座。近年來，不斷加大安全設施的投入和安全管理，安全水平有了很大的提高。

　　二、救援原則

　　遵循統一領導、集中指揮、分級負責、協調配合、施救及時的原則。

　　三、救援范圍

　　凡在經營過程中發生下列安全事故（險情）之一的，均應按本預案的有關規定執行。

　　1、儲存民爆器材的庫區發生火災或庫區以外發生有可能蔓延到民爆器材庫區的火災；

　　2、發生燃燒或爆炸造成人員傷亡；

　　3、發生燃燒或爆炸，雖無人員傷亡，但建筑物、設施、設備等受到嚴重破壞；

　　4、民爆器材被盜、被搶、丟失及其它意外流失。

　　5、運輸民爆器材途中發生翻車、燃燒或爆炸。

　　6、自然災害造成的重、特大安全隱患等。

　　四、機構與職責

　　（一）為加強對應急預案啟動實施工作的組織領導，成立應急預案啟動實施指揮。

　　指揮部：

　　指揮：經理

　　副指揮：分管安全工作副經理

　　成員：安全保衛辦公室、財務部、倉庫、運輸部、銷售部等單位責任人

　　指揮部下設辦公室，辦公室設在安全保衛辦公室，辦公室的主要職責是負責預案的日常管理工作，傳達指揮部的各項指令。聯系電話：0795-8722452，移動電話：13879551397；內部各單位與指揮部、指揮部與外界聯絡均采用電話聯系方式，本預案公布的電話全天24小時不得關機。

　　2、指揮部職責

　　負責重大以上事故應急救援工作的指揮，組織調動各搶險救援隊進行搶險救災，隨時研究事故情況與出現的新問題，對應急救援工作中的重大問題進行決策，并組織有關部門做好事故善后處理及事故統計報告工作，向上級匯報和對外聯絡的功能。

　　3、指揮職責

　　組織協調事故（險情）應急救援工作，對應急救援工作中的重大問題決策，下達救援搶險命令。

　　4、副指揮職責

　　組織指揮應急救援工作的實感，指揮協調各搶險隊的搶險救災工作，組織搞好事故的善后處理；組織應急預案的演練工作；在總指揮外出時代行職權，并及時請示報告。

　　（二）指揮部下設三個工作組

　　1、指揮搶險組

　　組長：分管安全工作副經理

　　副組長：安全保衛科長

　　成員：搶險救護隊5人

　　其職責：

　　A、迅速開展搶險維修工作，把損失降到最低程度；

　　B、根據事故現場情況，負責制定具體搶救救援方案并及時報告指揮部審定后實施；

　　C、負責現場搶險救災的指揮和協調；

　　D、掌握事故情況，及時預測事故發展變化趨勢，制定并組織實施防止事故擴大的防范措施；

　　E、負責應急救援工作所需的人員聯絡，內外部信息的傳遞、發布及應急救援的組織實施等；

　　F、負責事故現場相關物證、資料的收集工作，保護好事故現場，為事故調查工作提供必要的依據。

　　2、后勤保障組

　　組長：辦公室負責人

　　成員：運輸部負責人、財務部負責人、銷售部負責人及其他辦事人員

　　其職責：

　　A、負責對事故現場的受傷人員采取急救措施并護送到醫院，力爭將人員傷亡降到最低程度；

　　B、根據現場情況負責緊急調撥搶險救災所需的設備材料；

　　C、負責搶險救災所需車輛的調度，確需增加搶險人員時的人員調配；

　　D、保障救援工作所需的經費；

　　E、負責事故中傷亡人員家屬的安撫接待及穩定工作。

　　3、消防警戒組

　　組長：倉庫負責人

　　成員：倉庫警衛人員、救護隊10人

　　其職責：

　　A、根據現場情況、事故波及的范圍迅速建立警戒區，并將警戒區的無關人員撤離、疏散，保證現場井然有序；

　　B、將事故現場及周圍的重要器材物資和易燃易爆物品轉移到安全地帶；

　　C、負責切斷火災現場的電、氣、毒源；

　　D、搶救人員、救護傷員脫離火災現場，疏散物資；

　　E、撲滅火災，消除殘余火源，清理火災現場。

　　五、危險源分布情況

　　按照《安全生產法》和GB18218—2000《重大危險源辨識》標準的定義，結合本儲存、運輸民爆器材場所和車輛所存在的危險程度，確定危險源和重大危險源。

　　根據以上辨識情況，本庫區為重大危險源；庫區危險源情況見附件2。

　　六、主要危險、有害因素

　　1、因雷擊可能會使建筑物爆裂或倒塌，而引發庫房內的危險物品產生燃燒、爆炸。

　　2、庫區四面環山，雜草叢生，樹木茂密，極易引發火災，或由于周邊發生火災蔓延到庫區，進而發生爆炸。

　　3、庫區儲存有炸藥、雷管、導火索、導爆索等危險物品，因儲存、搬運或運輸不當將會發生燃燒、爆炸。

　　七、現場救援原則和主要應急措施

　　1、“以人為本”的原則：事故發生后，應盡量采取措施保證人員生命安全；在確保救援人員自身安全前提下，方準投入應急；應急中，以搶救受傷害人員為首要任務。

　　2、“防止事故擴大化”的原則：事故發生后，應采取措施防止事故的蔓延擴大及二次事故的發生。

　　3、若發生火災，現場人員立即就近取水或滅火器進行撲救，力爭使火災在初期被撲滅，禁止用沙土覆蓋。

　　4、若現場火勢無法控制，判斷有爆炸危險時，現場人員應立即向安全地帶（500m外）撤離、疏散。

　　5、現場人員中毒，應立即移至新鮮空氣處，重者立即送往醫院。

　　八、事故報告和應急響應

　　1、凡發生本預案第三條規定的安全事故（險情）之一的，現場知情人員必須在第一時間內報告安全保衛辦公室。

　　2、安全保衛辦公室應在接到報告后的第一時間內報告應急預案啟動實施總指揮部，總指揮（副總指揮）根據事故特點和嚴重程度決定是否啟動應急預案。

　　3、若發生重大生產安全事故，應立即將事故發生情況在1小時內報告省民爆器材監督管理局、市（縣）安全生產監督管理局，并積極采取自救措施，防止事故擴大。

　　4、事故報告應包括以下內容：

　　（1）事故發生的單位、時間、地點及事故類型；

　　（2）事故的簡要經過、傷亡人數及其它后果；

　　（3）涉及民爆器材的名稱、數量、破壞范圍及損失情況；

　　（4）事故原因的初步判斷，有無二次事故及擴大的可能；

　　（5）現場的初步處置和已采取的應急措施。

　　5、預案啟動后，在家的應急救援成員10分鐘內到指定地點集中，按照總指揮部的要求和職責分工立即開展有關工作。

　　九、預案終止

　　在威脅人身安全的險情已經排除，人員已撤離危險區域且危險區域得到控制，設施基本恢復正常的情況下，經總指揮安排有關專業技術人員現場勘察認定，由總指揮決定終止或暫時終止該預案的運作。

　　十、應急預案的演練與完善

　　（一）為保證本應急救援預案在發生事故時，能快速啟動，達到有效控制事故，使事故損失能減少到最小。為此，每年須進行不少于一次的演練，演練內容至少包括：

　　1、事故期間通訊系統能否有效運作；

　　2、事故現場的人員能否迅速、安全撤離；

　　3、事故應急機構參加事故搶救是否符合本預案要求。

　　4、應急救援預案的實施是否能有效控制事故。

　　（二）每年進行演練后，應對演練情況進行全面總結、記錄，并對應急預案進行修訂、完善，其中演練與修訂時間的間隔不得大于20天。

　　十一、救援紀律

　　1、接到事故應急救援指令的各級人員，必須按規定的時間趕到指定的位置，不得有誤。

　　2、參與事故應急救援工作的各級人員都必須高度服從指揮部的統一指揮、統一調度，不得違反。

　　3、在事故應急救援過程中，無關人員不得在事故現場逗留，不得在警戒范圍內聚集。

　　4、在事故應急救援過程中，嚴禁故意破壞現場，嚴禁擅自將現場的相關器材、物資帶離現場。

　　5、若未按本預案規定執行，造成影響、損失及事故擴大，對相關單位及人員將予以嚴肅處理。