1.編制目的及適用范圍

　　對富春江水電站泥石流治理工程項目范圍內可能出現的火災爆炸、食物中毒、觸電、坍塌等意外傷害、淹溺、職業病危害事故、交通安全事故以及對環境造成污染的突發事故采取預防和控制措施，一旦發生洪水、火災、爆炸、食物中毒、觸電、滑坡、坍塌等意外傷害、職業病危害事故、以及其它安全事故，做出應急快速反應，實施搶救措施，盡力將損失降低到最低限度，減少對環境造成的污染、對人員造成的傷害和對財產造成的損失。最大限度地控制局面，減少國家和企業的經濟損失和人員的傷亡，保證人員和物品的安全。

　　2.編制依據

　　2.1國家規程標準及地方法規

　　《中華人民共和國建筑法》

　　《中華人民共和國安全生產法》

　　《中華人民共和國消防法》

　　《中華人民共和國勞動法》

　　《中華人民共和國環境保護法》

　　《中華人民共和國職業病防治法》

　　《中華人民共和國環境噪聲污染防治條例》

　　2.2本工程《施工組織設計》

　　3.應急準備及響應的重點

　　作業點或場所：施工作業面、施工現場辦公區、現場電氣焊作業點，木工棚、交叉作業面、高處作業面、特種作業點、高溫作業面、電氣作業點、機械作業點、車輛等。

　　4.應急準備和響應的范圍

　　易發生火災、爆炸、揚塵、污染作業點(面)。易發生坍塌、滑坡、淹溺事故的邊坡支護作業面。“三寶”、“四口”、“五臨邊”、交叉作業、高處作業、特種作業、高溫作業、電氣作業、機械作業、交通作業、食物中毒、職業病危害因素接觸面。

　　5.應急準備及響應的相關內容及對環職業健康安全的影響

　　5.1火災爆炸的發生(大氣污染、人身傷害)

　　5.2坍塌、滑坡、淹溺事故的發生（人身傷害）

　　5.3觸電事故的發生（人身傷害）

　　5.4墜落、物體打擊、機械傷害等工傷事故(人身傷害)

　　5.5職業病危害(職業病)

　　6.應急準備及響應組織機構

　　6.1突發事故應急準備及響應領導管理小組

　　組  長：陳建國

　　副組長：牛炳全    

　　組  員：代興亮、吳德忠、葉永和、何建元、林慶耀、鮑忠云、何良華

　　報警員：代興亮

　　緊急事件聯絡員：代興亮

　　車輛引導員：吳德忠

　　疏散組組長：何建元

　　救助組組長：葉永和

　　救助組組員：何良華、林慶耀、鮑忠云、代興亮、葉建忠、李光來

　　6.2突發事故應急準備及響應管理小組成員管理職責

　　（1）組長、副組長職責：日常應組織組員演習，熟悉緊急事件發生時應做好的工作和程序。負責定期組織小組成員對辦公區及施工現場環境管理應急及響應工作的實施情況進行檢查。定期分析施工人員的思想狀況，做到心中有數。

　　事故發生后指揮員要沉著冷靜、及時觀察，掌握突發事故的動態，積極組織指揮部成員和義務消防隊員進行報警，搶救傷員，疏散人員，搶運易燃易爆和貴重物品。公安、消防機關到達火災、事故現場后，及時報告火場或事故現場情況，配合公安、消防部門進行滅火搶救作戰。   

　　（2）組員職責：要絕對服從指揮員的領導，聽從指揮，按照分工和指揮部的指令，密切配合，盡最大努力在緊急事件發生的初起階段做好應急救助，緊急事件、事故損失和人員傷亡降至最低。

　　（3）報警員職責：緊急事件、事故發生后，報警員在第一時間向有關救助單位報警，報警內容應清楚地講明事故現場地理位置、事故情況、事故性質、人員傷害情況、聯系人和聯系電話號碼。報警結束后，主動到路口迎接消防車、救護車或其他車輛。

　　（4）車輛引導員職責，車輛引導員應與報警員密切配合，負責將緊急救助車輛引導至事故地點，并配合做好疏散工作。

　　（5）疏散組負責在緊急事件發生后，組織疏散人員，并對人員進行清點，確定失蹤人員名單，并對緊急事件現場進行區域劃分，確定危險區域，無關人員應原地待命，不得混亂和進入危險區域。

　　（6）救助組應具備基本急救常識，在專業醫療人員到達之前對受傷人員進行簡單救助。

　　（7）各小組成員負責定期對現場的應急準備及響應工作進行檢查，發現問題及時糾正。經常檢查消防器材、急救物品，以保證其可靠性。經常檢查現場的環境、職業健康安全管理及消防、安全規定執行情況，發現問題及時糾正。定期對職工進行消防、安全教育，提高思想認識，一旦發生災害及意外傷害事故，做到召之即來，團結奮斗。

　　7.應急器材的配備

　　7.1應急器材清單及分布情況

　　1、根據施工的實際分布情況，在辦公營地、施工現場辦公場所設置了消防器材、救生設備：鐵鍬20把、滅火器10只、急救箱2只、、救生安全繩6根等。

　　2、應急車輛：一輛（皮卡）。

　　3、通信設備：對講機4部，手機每人一部。

　　7.2急救箱藥品清單

　　施工現場、辦公生活區各配備一只急救箱，急救箱內物品有：急救包、紫藥水、紅藥水、酒精、棉紗、十滴水、創可貼等其它藥品。

　　8.緊急聯絡電話及聯絡員

　　8.1報警電話

　　1、內部：   

　　項目經理：陳建國           手機：15024432986

　　安全員：牛炳全             手機：13867461363

　　技術員：代興亮             手機：15058164490

　　施工員：吳德忠             手機：15058176985

　　2、外部：  

　　火    警：119

　　匪    警：110

　　醫療急救：120

　　交    通：122

　　8.2項目設緊急聯絡員

　　代興亮發負責緊急事務的聯絡工作，聯系號碼：15058164490

　　9.觸電應急（急救）措施

　　1、對于觸電者的急救應分秒必爭。發生呼吸心跳停止的病人，病情都非常嚴重。這時應一面進行搶救，一面緊急聯系專業救護機構，就近送病人去醫院進一步治療；在轉送病人去醫院途中，搶救工作不能中斷。

　　2、關掉電閘，切斷電源，然后施救。無法切斷電源時，可以用木棒、竹桿將電線挑離觸電者身體。如挑不開電線或其他致觸電的帶電電器，應用干的繩子套住觸電者拖離，使其脫離電流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡膠運動鞋等。切忌用手去拉觸電者，不能因救人心切而忘了自身安全。

　　3、傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應讓傷者就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。

　　4、傷者喪失意識時要立即叫救護車，并嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟扣壓。

　　5、發現其心跳呼吸停止，應立即進行口對口人工呼吸和胸外按摩等復蘇措施（少數已證實被電死者除外），一般搶救時間不得少于60～90分鐘。直到使觸電者恢復呼吸、心跳，或確診已無生還希望時為止。現場搶救最好能兩人分別實行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現場搶救僅用1人，用15：2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要徹底。

　　6、 注意事項

　　（1）處理電擊傷時，應注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下，常并發顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂；四肢和骨盆骨折等。

　　（2）現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員末接替前救治不能中止。

　　（3）對電灼傷的傷口或創面不要用油膏或不干凈的敷料包敷，而用干凈的敷料包扎，或送醫院后待醫生處理。

　　10.坍塌滑坡事故應急措施

　　1、一旦發生坍塌、滑坡事故，首先應由疏散組進行疏散，清點人員，確定有無人員失蹤、受傷。了解事發前該區域施工人員情況，作業人數，如有施工人員失蹤或被埋，立即組織有效的挖掘工作。

　　挖掘應采用人工挖掘，禁止采用機械挖掘，防止及機械對被埋人員造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。對于大塊沉重物體，應合理組織搬運，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運，搬運前明確職責，由專人負責將被埋人員移動出。

　　搶救挖掘人員應分班組，合理按照工作面安排人力，及時換班，保障搶救挖掘人員體力，保證在最短時間內將被埋人員搶救出來。

　　2、如有人員失蹤、受傷應立即報警。并由車輛引導員做好救助車輛引導。

　　3、劃定危險區域，安排有經驗的技術人員做好監控工作，如坡面不能穩定，及時采取措施處理。

　　4、必要時合理組織卸掉坡頂堆載，坡面組織有效支撐，防止坡面破壞擴大。

　　5、在專業醫療人員到達前由救助組對受傷人員進行簡單救助。

　　（1）爭分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通。

　　（2）出來之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后進行正規心肺復蘇。

　　（3）傷口止血且使用止血帶。

　　（4）切忌對壓傷進行熱敷或按摩。

　　11.火災、爆炸應急措施

　　11.1項目消防預案

　　一旦發現火情，項目全體職工和消防隊員，應有條不紊地按照預先制定的撲火方案進行實施。必須迅速及時地將火撲滅，把損失控制在最低限度。為此制定消防工作預備方案，其具體分工如下：

　　（1）最先發現火情的人要大聲呼叫，某某地點或某某部位失火，并報告義務消防隊負責人。向內部報警時，報警人員應敘述：出事地點、情況、報警人姓名；向外部報警時，報警人應詳細準確報告：出事地點、單位、電話、事態現狀及報告人姓名、單位、地址、電話；報警完畢報警員應到路口迎接消防車及急救人員的到來。

　　（2）消防隊長負責現場總指揮。由緊急事件聯絡員打電話通知119報告失火地點，火勢以及聯系人和聯系電話，同時通知項目管理部主管領導和報警員，車輛引導員。

　　（3）組織義務消防隊按應急方案立即進行自救，打開消防水栓接上水管，用水管滅火。義務消防隊隊員用滅火器滅火，用消防桶提水，用鐵鍬鏟土等力爭在火災初起階段，將火撲滅。若事態嚴重，難以控制和處理，應在自救的同時向專業救援隊求助。

　　（4）由義務消防隊副隊長和電工負責切斷電源，可燃氣體（液體）及物品的輸送，防止事態擴大。

　　（5）在組織撲救的同時，組織人員清理、疏散現場人員和易燃易爆、可燃材料。如有物資倉庫起火，應首先搶救危險品及其它有毒、易燃物品，防止人員傷害和污染環境。

　　（6）疏通事故發生現場的道路，保持消防通道的暢通，保證消防車輛通行及救援工作順利進行。消防車由消防機構統一指揮，火場根據需要調動義務消防隊及其他人員。

　　（7）在急救過程中，遇有威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速疏散人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設立警戒線，禁止無關人員進入危險區域；組織脫離危險區域場所后，再采取緊急措施；對因火災事故造成的人身傷害要及時搶救。密切配合專業救援隊伍進行急救工作。

　　（8）值班車做好備勤工作，把受傷人員及時送醫院治療。

　　（9）項目應為消防隊及救火人員做好后勤保障工作，保障消防隊滅火作戰順利進行。

　　（10）保護火災現場，指派專人看守。

　　（11）現場發生火災事故后的注意及急救要領

　　現場出現火險或火災時要立即組織現場人員進行撲救，救火方法要得當。油料起火不宜用水撲救，可用泡沫滅火器或采用隔離壓滅火源。電氣設備在起火時，應盡快切斷電源。

　　用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要盲目向電器設備上潑水，這樣容易造成觸電、短路爆炸等并發性事故。如果化學材料起火，更要慎重，要根據起火物質選擇滅火方法，同時要注意救人人員的安全，防止中毒。

　　11.2電氣火災滅火的安全技術要求。

　　（1）滅火前的安全組織措施

　　①用電單位發生電器火災，應立即組織人員和使用正確的方法進行補救。

　　②立即向公安消防部門報警。

　　③通知供電局用電監察部門，有用電監察人員到現場指導監護撲救工作。

　　（2）滅火前的電源處理

　　電器火災發生后，為保證人身安全，防止人身觸電，應盡可能立即切斷電源，其目的是把電氣火災轉化成一般火災撲救，切斷電源時，應注意以下幾點：

　　①煙熏火烤，火場內的電器設備絕緣可能降低或破壞，停電時，應先做好安全技術措施，戴絕緣手套、穿絕緣鞋，使用電壓等級合格的絕緣工具。

　　②停電時，應按照倒閘操作順序進行，先停斷路器(自動開關)，后停隔離開關(或刀開關)，嚴禁帶負荷拉合，負荷拉合隔離開關（或刀開關）以免造成弧光短路。

　　③切斷電源的地點要適當，以免影響滅火工作。

　　④切斷帶電線路時，切斷點應選擇在電源側支持物附近，以防斷落后觸及人身或造成短路。

　　⑤切斷電源時，不同相線應不在同一位置切斷，并分相切斷，以免造成短路。

　　⑥夜間發生電氣火災，切斷電源要解決臨時照明，以利撲救。

　　⑦需要供電局切斷電源時，應迅速用電話聯系，說明情況。

　　（3）帶電滅火的安全技術要求：

　　帶電滅火的關鍵是在帶電滅火的同時，防止撲救人員發生觸電事故。帶電滅火應注意以下幾個問題；

　　①應使用允許帶電滅火的滅火器。

　　②撲救人員所使用的消防器材與帶電部位應保持足夠的安全距離，10KV電源不小于0.4米、35KV電源不小于0.5米、220KV電源不小于3.5米。

　　③對架空線路等高空設備滅火時，人體與帶電體之間的仰角不應大于45度，并站在線路外側，以防導線斷落造成觸電。

　　④高壓電氣設備及線路發生接地短路時，在室內撲救人員不得進入距離故障點4米以內，在室外撲救人員不得進入距離故障點8米以內范圍。凡是進入上述范圍內的撲救人員，必須穿絕緣靴。接觸電氣設備外殼及架構時，應戴絕緣手套。

　　⑤使用噴霧水槍滅火時，應穿絕緣靴、戴絕緣手套。

　　⑥穿靴的撲救人員，要防止因地面水漬導電而觸電。

　　⑦現場出現火險時，工長判斷要準確，當即不能救的要及時報警，請消防部門協助滅火。

　　⑧在消防隊到現場后，工長要及時而準確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況。⑨火災區內如有人時，要盡快組織力量，設法先將人救出，然后再全面組織滅火。

　　⑩滅火以后，要保護火災現場，并設專人巡視，以防死灰復燃。保護火災現場又是查找火災原因的重要措施

　　12.高空墜落傷害應急（救急）措施

　　1、墜落傷員，應初步檢查傷情，不要搬動搖晃。

　　2、去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。

　　3、采取初步急救措施：止血、包扎、固定。

　　4、要固定頸部、胸腰部脊柱，搬運時保持動作一致平衡，以免脊柱彎曲扭動加重傷情。

　　5、立即呼叫“120”急救醫生前來救治或快速平穩地送醫院救治。

　　13.交通運輸、機械傷害、車輛傷害急救措施

　　當傷害事故發生后，應立即撥通120急救電話，報告出事地點、受傷人員及傷情，同時應根據具體情況對傷員進行現場急救。對傷員的現場搶救包括。

　　1、對心跳呼吸停止者，現場施行心肺復蘇。

　　2、對失去知覺者宜清除口鼻中的異物、分泌物、嘔吐物，隨后將傷員置于側臥位以防窒息。

　　3、對出血多的傷口應加壓包扎，有搏動性或噴涌狀動脈出血不止時，暫時可用指壓法止血：或在出血肢體傷口的近端扎止血帶，上止血帶者應有標記，注明時間，并且每20分鐘放松一次，以防肢體的缺血壞死。

　　4、就地取材固定骨折的肢體，防止骨折的再損傷。

　　5、 遇有開放性顱腦或開放性腹部傷，腦組織或腹腔內臟脫出者，不應將污染的組織塞入，可 用干凈碗覆蓋，然后包扎；避免進食、飲水或用止痛劑，速送往醫院診治。

　　6、當有木樁等物刺入體腔或肢體，不宜拔出，宜鋸斷刺入物的體外部分(近體表的保留一段)，等到達醫院后，準備手術進再拔出，有時戳入的物體正好刺破血管，暫時尚起填塞止血作用，一旦現場拔除，會招致大出血而不及搶救。

　　7、若有胸壁浮動，應立即用衣物，棉墊等充填后適當加壓包扎，以限制浮動，無法充填包扎時，使傷員臥向浮動壁，也可起到限制反常呼吸的效果。

　　8、若有開放性胸部傷，立即取半臥位，對胸壁傷口應行嚴密封閉包扎。使開放性氣胸改變成閉合性氣胸，速送醫院。救護人員中若能斷定張力性氣胸者，有條件時可行穿刺排氣或上胸部置引流管。

　　14.食物中毒應急(急救)措施

　　1、及早識別食物中毒。

　　2、立即停止食用可疑中毒食物。

　　3、發生群體中毒(多人中毒)事件，應立即向當地衛生局、衛生防疫站報告，同時向當地"120"急救中心呼救。

　　4、重癥病人送醫院進一步急救或進行特殊的或特效的抗毒治療。

　　15.上報

　　緊急事故處理結束后，事故發生所在單位的負責人應在24小時內填寫《應急準備和響應報告書》一式四份，報業主兩份、監理一份、自留一份；發生輕傷事故應填寫《工傷事故登記表》；發生重傷、死亡事故填寫《企業職工重傷、死亡事故調查統計快報表》；發生職業病危害事故應填寫《職業病危害事故報告書》，各類報表一式四份，報業主兩份、監理一份、自留一份。

　　16.定期檢查及評審

　　1、由項目安全管理人員負責組織，執行施工現場安全日檢、巡檢制度。

　　2、由項目生產經理負責組織，每周對安全防護、環境保護工作進行一次檢查。

　　3、由項目經理負責組織，每月20日對職工進行一次消防、安全大檢查，并做好檢查記錄，落實責任人限期進行整改。

　　4、每季度召開一次治安會，對義務應急救援隊人員進行培訓。

　　5、施工現場應有明顯的安全、防火宣傳標志。