1總則
1、1 編制目的
（1）進一步提高防范和應對道路危險貨物運輸事故風險的能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（2）確定應急指揮組織和處置道路危險貨物運輸事故的任務和職責，做到協(xié)調統(tǒng)一、各司其職，提高事故應急救援工作效率。
1、2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《危險化學品安全管理條例》
《中華人民共和國道路運輸條例》
《重大危險源辨識》GB 18218-2000
《國家危險化學品事故災難應急預案》
《天津市交通運輸和港口管理局道路危險貨物運輸事故應急處置預案》
《天津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重大危險化學品事故應急救援預案》
1、3 概況及道路危險貨物運輸危險性分析
天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱“開發(fā)區(qū)”）位于天津市以東40公里，緊鄰塘沽區(qū)，分為東區(qū)和西區(qū)。另在武清區(qū)、西青區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)辟建有逸仙科學工業(yè)園、微電子工業(yè)區(qū)、泰達現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)等三個區(qū)外專業(yè)小區(qū)和南港工業(yè)區(qū)。
目前，開發(fā)區(qū)共有危險化學品從業(yè)單位279家，單個從業(yè)單
位所涉及到的危險化學品從幾種到上百種不等，涉及《常用危險化學品的分類及標志》（GB 13690-92）中300多個品種。道路危險貨物運輸涵蓋6大類危險貨物運輸化學品，
各小區(qū)企業(yè)存在的危險源主要有：生產(chǎn)單位使用原材料涉及到危險化學品運輸過程中，具有火災、爆炸、中毒危險等。
其中泰達自來水公司逸仙園分公司、天津德功機械有限公司運輸?shù)囊喊保嬖谳^大危險。
微電子工業(yè)區(qū)天津市中環(huán)精模注塑有限公司（有存放114噸化學品的儲存庫）。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)存在的危險源主要有：天津信匯制藥股分有限公司、天津中維藥業(yè)有限公司、合達化工（天津）有限公司、天津市浩元精細化工有限公司、利安隆（天津）化工有限公司、天津積水化成品有限公司、天津天寰聚氨酯有限公司等7個等企業(yè)。
南港工業(yè)區(qū)重型石油化工企業(yè)。
可能發(fā)生的道路危險貨物運輸事故種類有，危險貨物運輸車輛泄漏、車輛傷害、自然災害、人為破壞和其他外界因素的影響，引發(fā)道路危險貨物運輸事故。
在發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，可能會波及周邊人員密集場所、相鄰單位，造成人員傷亡和環(huán)境污染的破壞。
1、4 危險分析
1、4、1 道路危險貨物運輸事故類型
根據(jù)危險化學品易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、放射性等危險特性，確定開發(fā)區(qū)范圍內能夠造成道路危險貨物運輸過程中事
故的類型主要有泄漏、火災、爆炸、中毒和窒息、化學灼傷以及
其它事故。
（1）泄漏
道路危險貨物運輸泄漏事故 主要指在運輸過程中氣態(tài)或液態(tài)危險化學品發(fā)生一定規(guī)模的泄漏。因泄漏的危險化學品的危險特性不同，可能發(fā)生火災、爆炸、中毒和窒息、灼傷等事故。
在遭遇地震、地質塌陷、洪水、天文潮汐及雨、雪、雷電、強臺風等惡劣天氣時，運輸途中的危險化學品貯存容器可能發(fā)生傾斜、倒置，危險化學品可能發(fā)生泄漏，從而引發(fā)各類事故，危及人員的生命安全。
（2）火災、爆炸
①開發(fā)區(qū)內從業(yè)道路危險貨物運輸?shù)幕瘜W品大部分具有易燃易爆炸性。因超溫、超壓、超速、超載及道路情況等原因，可能發(fā)生火災、爆炸事故。
②運輸車輛貯存容器、制桶等泄漏后，氣體（蒸氣）可能與空氣混合形成爆炸性氣因，擴散后遇到著火源引爆并迅速回火到泄漏處，致使火災、爆炸事故發(fā)生。
③可燃危險化學品燃燒熱值一般較高，發(fā)生火災后火勢迅速擴大，溫度高、熱輻射強，車輛和容器因受熱而內壓升高，可能造成次生火災、爆炸等事故，致使事故擴大。爆炸產(chǎn)生的碎片和沖擊波能使附近的人員傷亡、建筑物受到損壞，引起連鎖反應。
（3）中毒和窒息
①危險化學品在運輸過程中泄漏可造成人員的中毒和窒息。
有毒物質的大量泄漏，尤其是在常溫壓下為氣態(tài)和易揮發(fā)的物質，其產(chǎn)生的有毒氣體能迅速擴散到附近的居民區(qū)、企業(yè)、人員密集的場所，造成人畜中毒、植物枯死等。
②易燃易爆危險化學品泄漏后，也可引發(fā)火災（爆炸）事故 。且大多數(shù)危險化學品，在燃燒、爆炸過程中產(chǎn)生一氧化碳、氮氧化物等有毒煙氣，可造成人員的中毒和窒息。
（4）化學灼傷
具有腐蝕的危險化學品與人體接觸后，可在短時間內與人體被接觸表面發(fā)生化學反應，造成明顯的破壞。經(jīng)過幾分鐘或幾個小時甚至幾天后可表現(xiàn)出嚴重的傷害，且傷害還會不斷加深，危害較大。
（5）其它危險化學品事故
1、5 事故響應分級
對于道路危險貨物運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質泄漏事故，按照其可控性、嚴重程度和影響范圍，將應急響應級別分為四級，分別為I級（特別重大事故）響應、II級（重大事故）響應、III級（較大事故）響應、IV（一般事故）響應。
對道路危險貨物運輸事故應加強情況報告并提高響應等級。具體分級如下：
級 別 事 故 程 度
特別重大Ⅰ級 一次事故死亡10人以上；或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)；或造成10輛車以上毀壞；或需1000人以上疏散：或有可能造成嚴重環(huán)境污染。
重大Ⅱ級 一次事故死亡3-9人；或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)；或造成5輛車以上毀壞；或需200人以上疏散；或有可能造成重大環(huán)境污染。
較大Ⅲ級 一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)；或造成2輛車以上毀壞；或有可能造成一定的環(huán)境污染。
一般Ⅳ級 一次事故無死亡受傷(中毒、灼燙及其它傷害)2人以下的事故。或無危險品泄漏但車輛受損嚴重。
分級標準中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
1、6 適應范圍
為了做好我區(qū)化學危險品運輸事故的預防和應急救援，保證在事故發(fā)生后，盡快組織實施搶救，做好各項應急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和事故損失，根據(jù)天津市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)《重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的要求，結合我區(qū)實際，制定本預案。
本預案適用于開發(fā)區(qū)從事道路危險貨物運輸單位發(fā)生以下事故的應對工作：
（1）一次事故造成1-2人死亡；或造成3人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害)；或造成2輛車以上毀壞；或有可能造成一定的環(huán)境污染。
（2）跨行政區(qū)及需要天津市交通運輸和港口管理局、天津開發(fā)區(qū)應急指揮中心處置的道路危險貨物運輸事故。
（3）需要區(qū)應急指揮中心處置的道路危險貨物運輸事故。
（4）四個區(qū)外專業(yè)小區(qū)內道路危險貨物運輸事故。
當?shù)缆肺ｋU貨物運輸事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應急響應等級視情況相應提高。
危險化學品事故應急救援另有《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重大危險化學品事故應急救援預案》。
1、7 工作原則
本預案在開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一領導下組織實施，遵循“預防為主、安全第一、以人為本、分級負責”的原則，開發(fā)區(qū)有關部門互相配合、相互協(xié)調、行動規(guī)范，確保開發(fā)區(qū)道路危險貨物運輸事故應急工作順利進行。
1、8 應急救援預案體系
本案是《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的專項預案。
本預案的上一級垂直預案為《天津市交通運輸和港口管理局
道路危險貨物運輸事故應急處置預案》。
本預案的下一級垂直預案為道路危險貨物運輸單位安全事故應急救援預案。
2 組織體系及相關機構職責
2、1 組織體系
開發(fā)區(qū)道路危險貨物運輸事故應急救援組織體系由開發(fā)區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)安委會、開發(fā)區(qū)應急委員會、開發(fā)區(qū)交通運輸管理處、開發(fā)區(qū)各有關部門、專業(yè)應急救援隊伍、企業(yè)應急救援隊伍和社會力量組成。見2—1
（天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)道路危險貨物運輸事故應急救援組織體系圖）
領導機構
協(xié)調指揮機構
執(zhí)行機構
道路危險貨物運輸事故應急救援領導機構為開發(fā)區(qū)管委會、安委會和應急委員會，負責領導開發(fā)區(qū)范圍道路危險貨物運輸事
故應急救援工作，負責應急救援重大事項的決策。
協(xié)調指揮機構為開發(fā)區(qū)應急指揮中心、安委會辦公室和開發(fā)區(qū)交通運輸管理處。
應急救援隊伍主要包括專業(yè)應急救援隊伍（包括公安消防部隊）、運輸經(jīng)營單位的應急救援隊伍、社會力量（包括志愿者隊伍）等。
開發(fā)區(qū)各有關部門按照職責履行本部門的道路危險貨物運輸事故應急救援和保障方面的職責，負責制定、管理并實施有關應急預案。
2、2 應急指揮部及相關部門主要職責
進入重大道路危險貨物運輸事故應急響應后，根據(jù)現(xiàn)場的具體情況成立道路危險貨物運輸事故應急救援指揮部（以下簡稱“應急指揮部”）和現(xiàn)場應急救援指揮部（以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”），下達救援指令，指揮所有參與應急救援的部門、隊伍進行應急救援工作，做好應急策略的有效應變。
天津開發(fā)區(qū)道路危險貨物運輸事故應急救援指揮部由下列人員及成員單位組成：
總 指 揮：管委會主任
副總指揮：管委會分管安全生產(chǎn)工作副主任
綜合協(xié)調：開發(fā)區(qū)應急指揮中心主任、安委會辦公室主任、交通運輸管理處處長
成員單位：管委會辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防開發(fā)支隊、公安開發(fā)分局、建設發(fā)展局、質量技術監(jiān)督局、公用事業(yè)局、交通運輸管理處、環(huán)境保護局、公安開發(fā)區(qū)大隊、城市管理局、文化教育衛(wèi)生局、衛(wèi)生防病站、勞動人事局、財政局、外事局、濱海氣象預警中心、新聞辦公室、泰達投資控股有限公司（安技部）
（一）總指揮
負責重大決策和全面指揮，負責決定啟動重大道路危險貨物運輸事故應急救援預案。
（二）副總指揮
協(xié)助總指揮，指揮各成員單位做好應急救援工作。總指揮不在時履行總指揮的應急管理和指揮職責。
（三）綜合協(xié)調
協(xié)助總指揮、副總指揮做好應急救援工作，協(xié)調應急救援各專業(yè)組開展應急救援工作，對各有關成員單位執(zhí)行總指揮、副總指揮救援工作指令的情況進行跟蹤，并向總指揮、副總指揮進行反饋。
（四）交通運輸管理處
（1）組織編寫和修訂開發(fā)區(qū)重大道路危險貨物運輸事故應急預案。
（2）掌握開發(fā)區(qū)道路危險貨物運輸重大事故隱患和道路危險貨物運輸重大危險源情況。
（3）監(jiān)督檢查開發(fā)區(qū)道路危險貨物運輸單位應急救援預案的制定，掌握存在重大危險源企業(yè)的道路危險貨物運輸事故應急救援預案，并為應急救援提供相關信息。
（4）建立本部門相關的道路危險貨物運輸安全專家?guī)欤谥卮蟮缆肺ｋU貨物運輸事故救援時組織專家提出處置建議。
（5）及時向天津交通運輸和港口管理局報告事故和搶險救援進展情況。
（6）搜集與事故原因及過程有關信息資料，在職權范圍內組織運輸事故調查、分析、定性、處理工作，配合上級對事故的調查。
（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
（1）掌握道路危險貨物運輸事故隱患和重大危險源情況。
（2）監(jiān)督檢查開發(fā)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學品事故應急救援預案的制定，掌握存在重大危險源企業(yè)的危險化學品事故應急救援預案，并為應急救援提供相關關信息。
（3）在重大危險化學品事故救援時組織專家提出處置建議。
（4）及時向市安監(jiān)局報告事故和搶險救援進展情況。
（六）公安消防開發(fā)支隊
（1）負責道路危險貨物運輸事故現(xiàn)場的搶險救援工作，和有關部門共同做好危險化學品泄漏控制方案。
（2）實施傷員的搜救，事故得到控制后負責洗消工作。
（3）負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作。
（七）環(huán)境保護局
（1）負責制定道路危險貨物運輸事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制的應急預案。
（2）負責道路危險貨物運輸事故可能造成大氣、土壤、水體等污染的監(jiān)測，對可能存在較長時間環(huán)境影響的地區(qū)發(fā)出警告，提出控制措施。
（3）負責污染范圍和污染程度的評估及污染物質或廢棄物和處置工作。
（八）文化教育衛(wèi)生局
（1）制定道路危險貨物運輸事故中受傷人員治療與救護應急預案，組織事故現(xiàn)場救護及傷員轉移，指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品，在緊急情況下向兄弟區(qū)縣或上級衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療支援。
（2）做好將各大中小學、影劇院、體育場館等作為應急避難臨時安置場所的相關準備工作。
（3）統(tǒng)計傷亡人員相關情況，向應急指揮中心和上級衛(wèi)生部門報告人員傷亡情況。
（4）做好緊急情況下各大中小學及幼兒園的疏散和轉移工作。
（九）衛(wèi)生防病站
（1）負責危險化學品毒性鑒定，為應急救援提供相關信息。
（2）協(xié)助醫(yī)療部門做好急性職業(yè)中毒人員的救治等工作。
（3）負責有毒有害物質泄漏的監(jiān)測，提出對人群保護的措施建議。
（4）做好臨時疏散人群的衛(wèi)生檢疫和疾病控制工作。
開發(fā)區(qū)應急指揮中心、管委會辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防開發(fā)支隊、公安開發(fā)分局、建設發(fā)展局、質量技術監(jiān)督局、公用事業(yè)局、交通運輸管理處、環(huán)境保護局、公安開發(fā)區(qū)大隊、城市管理局、文化教育衛(wèi)生局、衛(wèi)生防病站、勞動人事局、財政局、外事局、濱海氣象預警中心、新聞辦公室、泰達投資控股有限公司（安技部）等其他部門，在道路危險貨物運輸事故應急管理工作中的有關職責按照《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》執(zhí)行。
2、3 現(xiàn)場指揮部及救援專業(yè)組職責
重大道路危險貨物運輸事故發(fā)生后，副總指揮趕赴事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場救援指揮部，現(xiàn)場指揮搶險。現(xiàn)場指揮部由副總指揮、應急指揮中心、安委會辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及相關單位組成。同時，根據(jù)救援需要設立相關救援專業(yè)組，負責現(xiàn)場應急救援。
（一）綜合協(xié)調組
組長：開發(fā)區(qū)應急指揮中心、安委會辦公室
成員：交通運輸管理處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、（小區(qū)總公司）
（1）綜合協(xié)調各專業(yè)組的應急救援工作。
（2）負責應急救援信息的傳遞，督促各專業(yè)組完成現(xiàn)場指揮部下達的應急救援工作指令。
（3）負責應急救援情況的匯總和應急救援工作的對外聯(lián)系及現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。
（二）施救處置組
組長：公安消防開發(fā)支隊
成員：交通運輸管理處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設發(fā)展局、相關企業(yè)專業(yè)應急搶險隊伍、事故單位、必要時由管委會辦公室申請武警部隊支援。
（1）對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施。
（2）負責緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，控制危險源。根據(jù)危險化學品的性質組織專用的防護用品及專用工具。
（3）為現(xiàn)場指揮救援工作提出建議。
（4）負責現(xiàn)場滅火和洗消工作。
（5）負責現(xiàn)場受傷、受困人員的搜救。
（三）醫(yī)療救護組
組長：文化教育衛(wèi)生局
成員：衛(wèi)生防病站、相關醫(yī)院
（1）在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送傷員至醫(yī)院進一步治療。
（2）根據(jù)人員傷害和中毒的情況實施治療和解毒。
（3）統(tǒng)計傷亡人數(shù)。
（4）負責救援及疏散人員的防疫和疾病控制。
（5）負責對現(xiàn)場人員進行醫(yī)學防護。
（五）疏散警戒組
組長：公安開發(fā)分局
成員：公安交管開發(fā)區(qū)大隊、文化教育衛(wèi)生局、城市管理局、事故單位、必要時由管委會辦公室申請武警部隊支援。
（1）布置安全警戒，實行交通管制，禁止無關人員和車輛時入危險區(qū)域。
（2）對現(xiàn)場危險區(qū)域內無關人員疏散、撤離。
（3）對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及物資轉移。
（4）負責事故治安管理，維護現(xiàn)場秩序。
（5）統(tǒng)計事故中失蹤人員情況。
（五）物資保障組
組長：開發(fā)區(qū)應急指揮中心、安委會辦公室
組員：建設發(fā)展局、質量技術監(jiān)督局、交通運輸管理處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、事故單位
指揮部各成員單位按照職責分工負責組織應急救援器材和物資的供應，并組織車輛運輸。
（六）環(huán)境監(jiān)測組
組長：環(huán)境保護局
成員：濱海氣象預警中心、衛(wèi)生防病站
（1）對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境實時監(jiān)測。
（2）確定危險物質的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，確定人員疏散范圍。
（3）指導對事故中的污水和有害液體進行封堵。
（4）對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復方案并組織實施。
（5）負責事故現(xiàn)場氣象資料的提供。
（七）專家組
組長：交通運輸管理處
成員：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、質量技術監(jiān)督局、建設發(fā)展局、環(huán)境保護局、文化教育衛(wèi)生局、衛(wèi)生防病站、公用事業(yè)局、事故單位
提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施、提供應急救援技術咨詢。
（八）后勤保障組
組長：開發(fā)區(qū)應急指揮中心、安委會辦公室
成員：城市管理局、交通運輸管理處、公用事業(yè)局、文化教育衛(wèi)生局、（小區(qū)總公司）、事故單位
負責應急救援所需的通訊、交通、食宿、醫(yī)藥防護用品等后勤保障工作。
（九）信息發(fā)布組
組長：新聞辦公室
成員：相關媒體
負責對公眾、媒體統(tǒng)一發(fā)布事故和救援的相關信息。
3 報警
3、1 信息報告
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，各道路危險貨物運輸單位、司機、押運員要做好報告工作。
道路危險貨物運輸事故發(fā)生后，事故單位負責人或現(xiàn)場負責人應當立即報告開發(fā)區(qū)應急指揮中心及安監(jiān)、交通運輸管理處、消防、公安、醫(yī)療等部門。
可能造成重大事故的信息，各單位和人員可越級上報。
事故信息報告一般應包括以下內容：
（1）事故單位名稱。
（2）事故時間。
（3）事故地點
（4）事故涉及危險化學品名稱、數(shù)量及危險性等。
（5）事故簡要情況。
（6）已采取的措施。
（7）人員傷亡情況。
（8）事故現(xiàn)場車輛、設施損毀情況。
（9）現(xiàn)場周邊可能引發(fā)次生事故的危險設備、設施。
（10）現(xiàn)場周邊是否有人員密集及敏感場所。
開發(fā)區(qū)交通運輸管理處應急指揮部設在處辦公室。
電話：022—25325702 25325704（夜）
傳真：022—25325702
天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)應急指揮中心設在投資服務中心C區(qū)507。
電話：022—25201111 傳真：022—25201818
天津開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設在投資服務中心C區(qū)6層。
電話：022—25201600 傳真：022—25201137
消防報警電話：119
公安報警電話：110
醫(yī)療救助電話：120
3、2 預警的發(fā)布和解除
應急指揮中心接到事故報告后，經(jīng)過審核、分析、預測、會商，判定可能發(fā)生道路危險貨物運輸事故時，要及時研究確定應對方案，必要時建議應急委發(fā)出預警指令。
預警信息由開發(fā)區(qū)應急指揮中心發(fā)布和解除。
4 應急響應
4、1 啟動條件
（1）發(fā)生符合本預案適用范圍的道路危險貨物運輸事故。
（2）接到上級關于道路危險貨物運輸事故救援的指示。
（3）管委會領導認為有必要啟動。
（4）執(zhí)行其他應急預案時需要啟動本預案。
4、2 響應程序
根據(jù)事故情況、發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，執(zhí)行如下響應程序：
（1）接到事故報告后，消防、公安、醫(yī)療、安監(jiān)等相關應急救援部門立即趕赴現(xiàn)場，并向開發(fā)區(qū)應急指揮中心報告。
（2）交通運輸管理處趕赴事故現(xiàn)場，并向管委會分管安全生產(chǎn)工作副主任報告，同時電話通知專家，查找相關資料。并向天津交通運輸和港口管理局（應急機構）報告。
（3）交通運輸管理處建議開發(fā)區(qū)應急指揮中心啟動開發(fā)區(qū)重大道路危險貨物運輸事故應急救援預案。
（4）開發(fā)區(qū)應急指揮中心將事故信息報告管委會主任，申請啟動開發(fā)區(qū)重大道路危險貨物運輸事故應急救援預案。
（5）管委會主任決定啟動開發(fā)區(qū)重大道路危險貨物運輸事故應急救援預案。
（6）相關部門做好相應的應急保障工作。
4、3 響應行動
（1）開發(fā)區(qū)應急指揮中心通知各成員單位、各專業(yè)應急救援隊伍迅速趕赴指定地點，調集救援所需車輛、設備、設施、物資到達指定地點，并向天津市應急指揮中心報告事故信息。
（2）成立道路危險貨物運輸事故應急救援指揮部和現(xiàn)場指揮部。
（3）現(xiàn)場指揮部組織指揮搶險，并將現(xiàn)場相關情況及時報告總指揮。
（4）相關部門按照職責分工組織救援。
（5）各部門、人員之間保持信息溝通。
（6）必要時請求天津市應急指揮中心和天津道路運輸和港口管理局（應急機構）支援。
4、4 信息報告與處理
各應急救援專業(yè)組應根據(jù)職責及時掌握事故應急救援情況，并及時向指揮部和上級有關部門等報告。
事故中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外籍人員時，開發(fā)區(qū)應急指揮中心及時通知有關部門。
道路危險貨物運輸事故應急救援相關信息可以通過傳真、電話等渠道進行信息傳輸和處理。
4、5 緊急處置
現(xiàn)場緊急處置主要依靠本區(qū)域內的應急處置力量。道路危險貨物運輸事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應按照本單位應急預案迅速采取措施。“三小區(qū)”總公司和南港工業(yè)區(qū)及時啟動應急預案，組織應急處置。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部在充分征求專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。
應急人員的安全防護、疏散及群眾的安全防護、應急搶險中應注意的其它事項、洗消處理、現(xiàn)場檢測與環(huán)境評估、信息發(fā)布、應急結束等按照《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重大危險化學品事故應急救援預案》執(zhí)行。
4、5、1 現(xiàn)場處置
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故，都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應立即設法將傷員救出，同時應標出事故現(xiàn)場位置。危險物品泄漏時，根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉移、收集等施救方法進行搶救；繼續(xù)滯留現(xiàn)場會造成更大損失或危險時，應及時組織搶救轉移，同時應標出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護。肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，剎車拖痕，血跡及其他散落物品均屬保護內容，不得破壞、偽造。如危險品泄漏有爆炸、火災、中毒可能危及安全時，勸導阻止無關人員和車輛進入現(xiàn)場。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時，應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案，然后向本企業(yè)領導報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。
4、5、2 危險品道路運輸事故第一時間應急處理方法
（一）危險品發(fā)生嚴重溢出或泄漏事故
（1）關掉引擎，拉開電閘，斷開油車電源。
（2）立即撥打交通運輸管理處應急救援指揮部電話和119、110，報告所在位置，事故發(fā)生時間，損壞，傷亡情況。
（3）在危險品70米內禁煙火及任何易燃物品出現(xiàn)。
（4）保證無關人員遠離事故區(qū)域,避免吸入危險品泄漏而揮發(fā)出的有害物體。
（5）條件允許盡可能堵塞泄漏口，防止溢出危險品擴散或流入河流。
（6）在滲漏70米內禁止啟動車輛及一切相關電路設施。
（7）在條件允許的前提下安排其它專用車輛轉移危險品。
（二）危險品運輸車輛失火事故
（1）關掉引擎，拉開電閘，斷開油車電源。
（2）立即撥打交通運輸管理處應急救援指揮部電話和119、110，報告你所在位置，事故發(fā)生時間，損壞，傷亡情況。
（3）用便攜式滅火筒滅火。
（4）條件允許,盡可能隔離和阻止危險品的滲漏。
（5）保證人群已隔離到現(xiàn)場安全半徑以外。
（6）如果火勢不能控制，盡快疏散和警告人群離開現(xiàn)場。
5 應急準備與保障措施
5、1 信息與通訊保障
安委會、應急指揮中心、交通運輸管理處等部門負責建立統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)道路危險貨物運輸事故應急救援力量信息數(shù)據(jù)庫，保證應急信息交流和指揮的快速、順暢、準確，做到信息資源共享。必要時，可緊急調用或征集其他部門和社會通訊設施，確保指揮信息暢通。
有關單位和人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，天津振華物流有限公司、安遠物流有限公司、泰達公交公司的調度值班電話保證24小時有人值班
5、2 應急支援與保障
開發(fā)區(qū)應急指揮中心建立開發(fā)區(qū)范圍應急物資和裝備數(shù)據(jù)庫。應充分利用現(xiàn)有資源，形成科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設、平時分開管理、用時統(tǒng)一調度的物資儲備保障體系。
5、2、1 救援裝備保障
（1）通用型應急救援裝備的保障工作按照《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》執(zhí)行。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安消防支隊要掌握危險化學品專用應急救援裝備的儲備信息。
（2）針對處置危險化學品在道路泄漏時，請求天津道路運輸和港口管理局（應急機構）支援帶自吸泵車輛進行對危險化學品泄漏回收處理。
（3）道路危險貨物運輸單位應根據(jù)本單位運輸危險貨物的特性，配備必要的應急救援裝備，其數(shù)量應足以滿足救援和搶險需要，救援和搶險裝備應設專人保管，并應建立相應的維護、保養(yǎng)和調用制度。
5、2、2 應急車輛保障
1、天津振華物流有限公司危險貨物運輸應急車輛10部。
2、天津市北江物流有限公司貨物運輸應急車輛10部。
3、天津安遠物流有限公司危險貨物應急車輛5部。
4、泰達公交公司客運應急車輛20部。
5、2、3 應急隊伍保障
道路危險貨物運輸應急救援隊伍以從業(yè)單位的專業(yè)應急救援隊伍為依托，以消防救援部隊為骨干，按照有關規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓、演習，做到反應快速、常備不懈。
消防、社會發(fā)展、安監(jiān)、環(huán)保、建發(fā)、城管、泰達控股、等部門，根據(jù)部門工作職責建立專業(yè)應急隊伍或通過簽訂協(xié)議的形式確定專業(yè)應急隊伍，為道路危險貨物運輸事故應急救援提供相應保障。
四小區(qū)總公司要掌握轄區(qū)內所有應急救援隊伍資源資源信息情況。安委辦負責掌握并檢查相關應急救援力量的建設和準備情況。
5、2、4 交通運輸保障
發(fā)生重大道路危險貨物運輸事故后，開發(fā)區(qū)交通運輸管理處負責提供運輸保障；公安開發(fā)分局負責封鎖事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)；公安開發(fā)區(qū)大隊負責實行交通管制，開設應急救援特別通道；公用事業(yè)部門應對受損道路迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效的應急運輸系統(tǒng)。
5、2、5 物資保障
道路危險貨物運輸單位按照有關規(guī)定和實際情況，建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。管委會各部門、小區(qū)總公司負責常備救援物資。各專業(yè)隊伍要按規(guī)定配備必要的裝備。應急指揮中心掌握應急救援物資儲備情況和調用途徑，保證應急狀態(tài)時調用。
開發(fā)區(qū)應急指揮中心負責建立完善共享的應急救援物資數(shù)據(jù)庫和調用制度，保證應急狀態(tài)時調用。
開發(fā)區(qū)應急指揮中心負責監(jiān)督各部門應急物資的儲備。在應急狀態(tài)下，應急指揮中心負責組織協(xié)調救災物資的調撥和緊急供應。應急響應時所需物資的調用、采購、儲備、管理、遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。
5、2、6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
文化教育衛(wèi)生局負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。組織醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)道路危險貨物運輸事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護隊伍接到指令后要迅速到達指定地點實施醫(yī)療急救，各專業(yè)醫(yī)院負責后續(xù)治療。
5、2、7 治安保障
公安開發(fā)分局負責事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維護現(xiàn)場秩序，根據(jù)事故情況及時疏散群眾，維護社會秩序的穩(wěn)定。
必要時申請武警部隊支援。
5、3 技術儲備與保障
充分依托開發(fā)區(qū)內現(xiàn)有技術力量開展道路危險貨物運輸事故應急救援技術，裝備等專項研究，加強道路危險貨物運輸事故應急救援技術儲備，為道路危險貨物運輸事故應急救援提供技術支持。
開發(fā)區(qū)應急指揮中心和道路危險貨物運輸從業(yè)單位要充分利用現(xiàn)有的技術人才資源和設備設施資源，提供在應急狀態(tài)下的技術支持。
交通運輸管理處協(xié)助安委會建立我區(qū)道路危險貨物運輸事故應急救援專家?guī)欤贫ㄡ槍χ攸c、要害部位的現(xiàn)場處置方案，加強技術儲備。并根據(jù)道路危險貨物運輸單位的車輛普查登記情況，利用已建立的道路危險貨物運輸車輛數(shù)據(jù)庫，逐步建立道路危險貨物運輸車輛安全管理管理信息系統(tǒng)，為應急救援工作提供保障。
6 后期處置
善后處理、現(xiàn)場恢復、保險、事故調查報告、應急救援的經(jīng)驗教訓總結及改進建議等按照《天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重大危險化學品事故應急救援預案》執(zhí)行。
7 宣傳、培訓和演習
7、1 公眾信息交流
道路危險貨物運輸單位要按規(guī)定向公眾和員工說明本企業(yè)道路危險貨物運輸?shù)奈ｋU性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛開展應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全生產(chǎn)和應急避險意識。
7、2 培訓
道路危險貨物運輸從業(yè)單位應按有關規(guī)定對司機、押運員進行應急培訓。負有安全生產(chǎn)管理職責的部門要加強各道路危險貨物運輸經(jīng)營單位的法人代表、主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全知識、道路危險貨物運輸事故應急知識、危險化學品救護方法等培訓，強化考核。
應急救援管理機構加強應急管理、救援人員的上崗前培訓和常規(guī)性培訓。提高處置突發(fā)事故能力，做到快速出動、有效處置、及時報告，提高組織群眾防護或撤離、有效消除危害后果等應急救援技能方面的綜合素質。
交通運輸管理處負責檢查道路危險貨物運輸單位及各小區(qū)應急管理機構以及專業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務培訓工作。
7、3 演習
道路危險貨物運輸單位每年至少組織一次針對運輸過程中泄漏、火災、爆炸、中毒和窒息、化學灼傷等課題的應急救援演練，各小區(qū)根據(jù)實際情況每年組織道路危險貨物運輸事故應急救援演練，上述單位于演練結束后向開發(fā)區(qū)應急指揮中心和安委會辦公室提交書面總結，并提出預案的修改意見和建議。
開發(fā)區(qū)應急指揮中心、安委會辦公室、交通運輸管理處每年組織開展不同形式的道路危險貨物運輸事故應急救援演練，評估應急救援效果，修訂應急預案，完善應急措施。
8 附則
8、1 預案管理與更新
本應急救援預案由開發(fā)區(qū)交通運輸管理處制定，按有關規(guī)定每二年修定一次。
本案出現(xiàn)以下情況，應及時對本預案進行相應的調整、修訂。
（1）依據(jù)的法律法規(guī)、標準發(fā)生變化的。
（2）在事故應急處置或預案演練中要求修訂的。
（3）應急機構和應急人員發(fā)生變化。
（4）危險源發(fā)生變化。
（5）應急資源發(fā)生變化。
（6）其它原因。
各小區(qū)道路危險貨物運輸事故應急救援預案根據(jù)本工業(yè)區(qū)道路危險貨物運輸企業(yè)需求，制定本工業(yè)區(qū)道路危險貨物運輸應急援預案，并在必要時與交通運輸管理處共同及時組織修訂完善。
8、2 預案實施時間
本預案自即印發(fā)之日起施行。
8、3 預案的備案
本預案經(jīng)評審、由管委會主任批準后，按規(guī)定報天津道路運輸和港口管理局、天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及應急救援和指揮機構備案。
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