0 編制說明 

　　根據本工程的特點，只對控制爆破煙囪未按設計的方向傾倒、啞炮、雷管和炸藥意外爆炸等主要安全、環境因素進行重點描述，在實際施工過程編制安全與環境應急預案時應全面考慮。

　　本預案是項目級應急預案，當啟動本預案不能有效控制事態發展時，應啟動上一級預案（公司級）或當地政府的應急救援預案。

　　1 項目場景

　　拆除工程包括人工拆除、機械拆除、爆破拆除、靜力破碎拆除等，由于目前社會發展迅速，需要拆除的構筑物（如房屋和橋梁等）越來越高，越來越大。相對來講，人工拆除、機械拆除為輔，而爆破拆除為主要的一種拆除施工方法。爆破拆除分有控制爆破、靜態爆破和近人爆破，為了提高工效，針對不同的建筑物結構、外型、周邊環境、場地道路、設備管路等應用不同的拆除技術。當前城市建設快速，拆除工程是一個環境和職業健康安全因素多，拆除的建筑物和構筑物高而大，因此，做好拆除工程的環境和職業健康安全應急預案是關系到整個項目成與敗，下面以一個控制爆破拆除結合人工和機械拆除的項目案例制定應急預案。

　　1.1工程概況

　　天津市塘沽某火力發電舊廠房建于 1975 年，采用燃煤機組，本項工程擬將燃煤機組改為燃油機組，其中 118 米高的煙囪須拆除，異地重建。此次須拆除煙囪的結構形式為鋼筋混凝土筒體結構，高度為 118 米，底部外徑為 13.5 米，壁厚為 0.55 米，頂部外徑為 7.5 米，該煙囪具有高度高，自重大，體形大的特點。煙囪的東側 42 米有一排兩層磚房，南側 56米和北側 45米為城市道路，西側為煤渣堆放場，針對該工程的特點，采用定向控制爆破技術拆除該煙囪。

　　1.2工期要求和施工季節影響

　　本工程施工時分爆破和拆除外運兩個施工階段。根據業主要求，本工程爆破時間為 4 月 16 日至 4 月 20 日，拆除外運時間為 4 月 21 日至 5 月 5 日。這季節正值天津施工的好時候，但是爆破施工階段一定做到萬無一失，施工按序進行，而拆除外運階段可加班作業，晚 22:00以后則停止作業。

　　1.3 合作方和相關方情況

　　1）  拆除工程施工由項目經理部專業分包。

　　2）  項目經理部與業主、監理組成聯合安全監督小組，由各現場第一領導擔任該小組的組長、副組長。

　　3）項目部成立義務消防隊、工程搶險隊，經培訓后，在應急情況時接受項目經理部統一調動和指揮，以保證各項應急淮備和響應工作及時到位。

　　4）  項目經理部每天早晨 8:00 通過提高廣播、電視了解當地氣象局發布的當天及預報明后兩天的天氣情況；在每周一了解本周天氣預測；在重大天氣變化來臨之前提前通知現場負責人。

　　5）  項目經理部與業主達成協議，協助項目經理部搞好安全生產和環境管理，與項目經理部應急互動，為項目經理部的應急行動提供援助。

　　1.4 施工條件和環境

　　施工對周邊環境的要求是在傾倒安全警戒線以內的建筑物必須提前拆除完，在爆破前一天將爆破區域內的易燃、易爆的液體和氣體排空排凈，爆破時一瞬間所有人員全部撤出警戒區域以外。煙囪的東側 42 米有一排兩層磚房，其抗震設計為 7 度，南側 56 米和北側 45 米為城市道路，道路兩側有電纜、電線，其地下有供水和排水管道，西側為煤渣堆放場并且經查明地上地下無障礙物，煤渣正好用作煙囪筒體倒下時的緩沖材料。

　　由于煙囪的結構為鋼筋混凝土，因此對于其內應力和抗爆破力的性能是難以估量的，對于煙囪傾倒方向這是一個不定因素。并且兩條城市道路相隔 110 米，煙囪傾倒的角度偏差在 50 度左右，因此爆破作業做好應急預案。

　　2  施工部署和主要施工工藝

　　2.1 組織機構

　　2.1.1 管理層

　　根據業主的要求和本工程的實際情況，本工程項目管理人員配備見下表：

 
 

　　2.1.2 作業層

　　本工程組織作業工人 80人。

　　2.2 施工工藝

　　控制爆破施工工藝為：現場勘察------確定施工組織設計方案和管理方案------測量定位并炮眼布設-------炮眼成孔-------裝藥量核算-------藥卷制作、裝藥及堵塞------實行警戒--------起爆------人工和機械拆除-------分離堆放廢料--------按指定地點分類外運。

　　2.3 施工設備

　　本工程使用設備主要為風鉆（炮眼成孔） 。

　　3  可能發生的緊急情況

　　3.1啞炮

　　產生該突發事故的原因：

　　(1)雷管失效。

　　(2)雷管安裝和炮眼封堵時將電引線弄斷。

　　(3)炸藥受潮失效。

　　(4)將雷管遺漏而未接到引爆器上。

　　3.2 物體打擊

　　產生該突發事故的原因：

　　(1)搭設腳手架時操作員操作不當。

　　(2)爆破拆除后煙囪倒落在地未完全散落在地，用人工破除時發生倒落。

　　(3)人工和機械同時清除鋼筋和混凝土時工具及大塊混凝土塊碰傷。

　　(4)貨物搬運和卸貨不當。

　　3.3 雷管和炸藥意外爆炸

　　產生該突發事故的原因：

　　(1)炸藥和雷管在庫中和運輸過程中受其它強震動引爆。

　　(2)炸藥和雷管在庫中和運輸過程中接觸煙頭和其它火星引爆。

　　(3)炸藥和雷管安裝時受到意外物體打擊和碰撞引爆。

　　(4)雷管受雷電引爆。

　　(5)雷管受手機等強電磁場影響引爆。

　　(6)炸藥和雷管管理不善被不利分子故意引爆。

　　3.4 拆除時揚塵污染

　　爆破時揚塵對環境造成污染。

　　4   目標、指標

　　4.1啞炮

　　本工程的目標是當出現啞炮時，爆破工和排炮專家及時有效排除，杜絕啞炮引爆事故。當出現啞炮引爆事故發生，及時先搶救傷者和滅火，將損失降低到最低點。

　　4.2 物體打擊

　　本工程的目標是及時送往醫院救治，最大限度地減少人員傷亡和減輕傷情。

　　4.3 雷管和炸藥意外爆炸

　　本工程的目標是及時響應，能以最快的速度、最充分的準備、最好的應急方案，有序地實施救援，使項目如遇見雷管和炸藥意外爆炸突發事件能最大限度地減少人員傷亡和降低財產損失。

　　4.4 環境影響應急目標：

　　控制環境影響因素的繼續產生，防止影響加劇，采取措施對已造成的影響進行彌補或減輕。

　　5、各應急響應啟動時間

　　當一出現以下緊急情況時，如控制爆破煙囪未按設計的方向傾倒；啞炮；物體打擊；雷管和炸藥意外爆炸等，立即啟動應急救治。

　　6  應急準備

　　6.1 技術準備工作

　　6.1.1 熟悉爆破拆除技術規范以及相關安全標準，辯識突發事件和風險評估，認真做好職業健康安全應急預案。

　　6.1.2 落實應急機構、交通路線、交通工具、通訊方式、接洽人、接洽地點以及現場應急布置等。

　　6.1.3 掌握本工程施工工藝和施工流程，掌握天氣預報。

　　6.1.4 建立各種規章制度，明確應急程序。

　　6.2 機械設備準備工作

　　本項目應急機具設備：醫療救護車、高壓水泵、消防車、交通車。進入施工現場前應將進場的機械設備檢查和調試好。 爆破前等待期間， 機械設備應停放安全可靠處，并安排人員監護，但隨時可以投入到應急響應地點。

　　6.3 應急人員準備工作

　　按照應急預案的施工組織機構和現場配備的機械設備來安排有經驗的管理人員、熟練的機械操作人員和排啞炮專家，建立各種規章制度和應急程序，根據施工現場應急響應工作將工作分解，落實每位工作人員的工作職責。

　　應急組織機構圖：

 

　　6.4應急物資及工具準備工作

　　1 主要應急常用工具和器材

　　搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、小型金屬切割機、電工常用工具等。

　　搶險器材：架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、防雨帳蓬、應急燈、對講機等。

　　2 主要應急常用藥品

　　消毒用品、急救物品（創口貼、繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。

　　6.4 主要應急聯系電話號碼

　　急救電話：120

　　報警電話：110   119

　　項目經理電話：××××××

　　項目副經理電話 ：××××××

　　項目技術負責人電話：××××××

　　上級應急小組負責人電話：××××××

　　供水公司電話：××××××

　　燃氣公司電話：××××××

　　電力公司電話：××××××

　　吊車公司：××××××

　　其它應急電話：××××××

　　7  應急響應措施

　　7.1 控制啞炮

　　7.1.1 爆破完后，警戒線不立即拆除和改變，待灑水用于降塵、降煙、降毒完后由爆破工檢查是否有啞炮，發現啞炮立即報警。

　　7.1.2  起爆負責人應立即組織在場人員迅速疏散，撤離警戒線以外。

　　7.1.3  嚴禁從盲炮中拉出電雷管腳線或導爆管。啞炮必須由排啞炮專家排除。

　　7.1.4 從盲炮中收集的未爆炸藥和殘留雷管，應按規定及時處理銷毀。將每個盲炮的位置、藥量及當時的狀況逐一記錄，經起爆負責人簽字后存檔。

　　7.1.5  如果有啞炮而未排查到，人工和機械拆除時也未發現而因振動爆炸，造成事故，主要是傷人，傷致外傷出血，現場施工人員立即清理傷者包扎止血，且現場主管人員立即通報應急辦公室，安排交通車或醫療救護車將傷者送往區醫院急救中心救治，同時上報項目經理對傷者妥善安置措施，如果傷人致死，應急辦公室及時向項目經理、公司應急領導組、業主及區安監辦層層上報，同時應急辦公室向死者家屬通知前往現場協商善后處理工作。

　　7.2雷管和炸藥意外爆炸

　　7.2.1 當造成雷管和炸藥意外爆炸事故，主要是傷人，傷致外傷出血，現場施工人員立即清理傷者包扎止血，且現場主管人員立即通報應急辦公室，安排交通車或醫療救護車將傷者送往區醫院急救中心救治，同時上報項目經理對傷者妥善安置措施，如果傷人致死，應急辦公室及時向項目經理、公司應急領導組、業主及區安監辦層層上報，同時應急辦公室向死者家屬通知前往現場協商善后處理工作。

　　7.2.2 當雷管和炸藥意外爆炸事故發生造成火災，現場主管人員立即通報應急辦公室，應急辦公室立即通告現場消防救援隊滅火。如果是汽車或旁邊有汽車，油站、電源等立即撤離旁邊人員，并將引爆物體用車拉開且拖車離引爆物距離 20 米以上。

　　7.2.3 火災撲滅后，現場恢復隊應組織人員及時清理現場，將余燼和被污染的物品按環境管理方案處理實施，避免或減少產生新的環境污染。

　　7.3   粉塵應急措施

　　a、現場道路由于挖掘機、裝載機、運輸車等大型設備行走，并且施工范圍大，因此不能硬化，但是施工道路通過灑水來降低粉塵飛揚。

　　b、現場道路機械設備行走限速在每小時 15 公里以內。

　　c、派兩人分段責任包干的方式將道路上的浮土用鐵鍬，掃把清理干凈，這樣做到下雨不積泥，干燥不揚塵。

　　d、運輸車上瀝青路或水泥路前必須沖洗干凈，防止帶泥上路，而履帶機械設備則禁止上瀝青和水泥路，除非用木板、草墊等物資墊路則可行。

　　e、裝運煤渣的施工車輛應采用氈布、彩條布覆蓋并綁緊。

　　f、禁止在施工現場焚燒，以防惡臭沖天和揚塵。

　　g、取暖和食堂采用燃氣和用電設施，不采用燃煤。

　　h、采用電雷管爆破產生粉塵強度低。在爆破切口外圍用兩層草帶、一層鐵絲網、外加膠皮帶將炮孔進行覆蓋防護，和采用荊笆棉被嚴密覆蓋煙囪外炮眼位置能有效降塵。

　　i、由于煙囪已用多年，內積許多粉塵，爆破前預先灑水可大大減少爆破后的灰塵。煙囪裝藥前對筒體內澆水，起爆前對減震壩適當澆水濕潤，起爆后立即用高壓水泵沖灑水降煙降塵。

　　7.4 救護過程中防止二次傷害措施

　　a、救護人員應經過救護知識的培訓，掌握救護要求，避免在救護不當造成被救護者的二次傷害。

　　b、救護人員應救護過程中注意自我保護，隨時觀察險情的發展，防止在救護過程中發生二次傷害。

　　c、救護工具、用品（藥品）均應標識明確，便于識別，防止因誤用而對被救護者造成二次傷害。

　　7.5 救護過程中防止二次傷害措施

　　a、救護人員應經過救護知識的培訓，掌握救護要求，避免在救護不當造成被救護者的二次傷害。

　　b、救護人員應救護過程中注意自我保護，隨時觀察險情的發展，防止在救護過程中發生二次傷害。

　　c、救護工具、用品（藥品）均應標識明確，便于識別，防止因誤用而對被救護者造成二次傷害。

　　7.6應急活動人體工效要求和心理引導

　　6.  搶險人員要求：身體強壯、動作靈活、協調性好，能夠在搶險時迅速進行救護、搬運物資和背負傷者等工作。搶險人員還要求頭腦反應快、視力和聽力好，能夠隨時觀察現場情況的變化，及時作出反應，避免受傷。搶險人員的心理素質要好，在發生緊急情況時，能夠沉著冷靜，聽從指揮，正確執行搶險和救助任務。

　　7.  安全管理人員緊急情況發生后，應及時對被困者、傷者進行心理安撫，盡可能保持當事人的情緒穩定，以便設法自救和較好地配合救援工作。

　　8.  應急管理人員應對救援搶險人員進行行動前的心理引導，有效消除救援人員的驚慌、緊張情緒，使其能夠正確的執行救援指令，避免在救援過程中受傷和對當事人的二次傷害。

　　8、監測點和監測要求

　　8.1控制爆破煙囪未按設計的方向傾倒

　　8.1.1   監測點

　　a、北側 42米處兩層房。

　　b、施工現場外 500 米內的舊房。

　　c、雷管和炸藥。

　　d、電纜、電線、地下管道及路面。

　　e、飛石、空氣沖擊波、氣浪、有害氣體。

　　f、警戒線。

　　8.1.2 監測要求

　　a、施工時按房屋；電纜、電線、地下管道及路面；雷管和炸藥；飛石、空氣沖擊波、氣浪、有害氣體，安排專人監測，分五組人員，每組兩人進行爆破中全程監測，監測的方法：房屋和路面采用經緯儀、水準儀監測；電纜、電線、地下管道、空氣沖擊波、炸藥和飛石采用目測；氣浪采用測噪聲儀；雷管監測采用電阻儀。

　　b、雷管和炸藥對材質監測，達到標準的方可使用。

　　c、房屋、路面及其它離施工現場 500 米內的舊房均在爆破前照像，以對照爆破后的狀況。

　　d、警戒圈內監測是否有人員。

　　e、監測時監測人員一定認真負責，全部的監測結果做好記錄，并報于應急辦公室。

　　8.2 啞炮

　　8.2.1 監測點

　　a、雷管。

　　b、炸藥。

　　c、連接電線和引爆器。

　　8.2.2 監測要求

　　a、施工時按雷管、連接電線和炸藥安排專人監測，分兩組人員，每組兩人進行爆破前和爆破后監測，監測的方法：炸藥采用目測；雷管、連接電線和引爆器監測采用電阻儀。

　　b、通過與市氣象站聯系，監測雷電。

　　c、電氣工程師監測連接電路和引爆器狀況。

　　d、監測時監測人員一定認真負責，全部的監測結果做好記錄。

　　8.3 物體打擊

　　8.3.1 監測點

　　a、工具。

　　b、煙囪爆破后破碎狀況。

　　c、人員防護裝置。

　　8.3.2 監測要求

　　a、施工時安排專人監測工具是否完好；煙囪爆破后破碎狀況是否有易倒塌跡象；人員防護裝置是否齊備。分兩組人員，每組兩人進行施工中全天侯監護，監測的方法采用目測。

　　b、安排人員檢查出行人員并做好記錄。

　　c、發現不穩定因素和危險源及時通報。

　　d、監測時監測人員一定認真負責，全部的監測結果做好記錄。

　　8.4雷管和炸藥意外爆炸

　　8.4.1 監測點

　　a、臨時炸藥庫和雷管庫。

　　b、運輸設備。

　　c、出行人員。

　　c、連接電線和引爆器。

　　d、周邊 300米內振源。

　　8.3.2  監測要求

　　a、炸藥進入臨時庫房后開始專人監測臨時炸藥庫和雷管庫，分兩組人員，每組兩人進行全天侯監護， 并且專人監測周邊是否有強振動的活動， 監測的方法采用目測。 

　　b、安排人員檢查出行人員并做好記錄。

　　c、監測臨時庫房有炸藥時、運輸和安裝過程中禁止吸煙。

　　d、電氣工程師監測連接電路和引爆器狀況。

　　e、監測時監測人員一定認真負責，全部的監測結果做好記錄。